“朝圣敦煌 问道美学”广东设计师敦煌研学团分享会在顺德举行

尽管第四季度是公司经营的“旺季”，但刘铿还是赶在这之前把公司团支部建立起来了，“从向园区提出申请，到公司团支部正式成立，只花了几天时间，非常高效，也正反映了青年速度。”刘铿笑着说。

33岁的刘铿经营着一家文化创意公司，团队共15人，平均年龄只有27岁，主要承接本地青年文化活动、乡村文旅及非遗推广，于2020年4月正式入驻顺德创意产业园。

一家初创企业为何主动申请建团？企业团建能为这支年轻的队伍带来哪些好处？刘铿道出了其中缘由——园区实行“集中式”团建管理模式，为青年量身定做的品牌活动层出不穷，青年人才从中感受到了实实在在的红利，企业的凝聚力和向心力更强了。

事实上，在顺德，从“要我建”到“我要建”，企业团建化被动为主动，刘铿并非个例。今年5月，团中央印发《关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见》，作为试点县区之一，广东省佛山市顺德区率先探索，以园区派出团工委、园区建团“集中式”服务、强化园区区域化团建等“三把钥匙”破题，解锁“两新”组织团建密码，持续扩大“两新”组织、新兴青年群体团的组织覆盖，推动共青团改革不断向基层延伸。

精准施策

整合力量提供“一站式服务”

以制造业闻名的顺德，拥有家电、高端装备制造两大产值超2000亿元的产业集群，是全球颇具影响力的产业基地。今年9月，新华网权威发布2021年市辖区高质量发展百强（地级城市市辖区）榜单，顺德区再次位居榜首。这也意味着，自2012年起，顺德已连续第10年稳坐全国高质量发展和综合实力百强区冠军宝座。

多年来保持强劲发展势头的背后，是蓬勃生长的民营经济。据统计，顺德累计登记的30万户市场主体中，约12.41万家为民营企业，非公有制经济组织特别是“两新”组织正是顺德的活力所在。

然而，在这些青年大量聚集的“两新”组织中，团组织覆盖却十分薄弱。据不完全统计，以往全区仅有400多个“两新”组织建团，基层团组织工作存在不少空白。

“企业尤其是‘两新’组织建团往往既缺人手，又缺经费，所以普遍积极性不高。”一名长期扎根基层的团干坦言。

如何破解这一难题？顺德共青团深入大量“两新”组织展开调研，在精准了解需求后对症下药。

“改革首先从组织架构设置入手，我们探索在产业园区派出团工委”。共青团顺德区委员会书记陈智聪介绍，根据顺德实际情况，选取了企业较为集中、青年活跃度较高、新兴青年群体聚集的顺德创意产业园和广东工业设计城作为改革的试点对象，探索在园区派出团工委，进一步强化团建指导，整合力量，调度资源，以园区团组织覆盖初创企业，以团属品牌活动联系青年。

刘铿所在的顺德创意产业园就是试点之一，在这座占地面积8万多平方米的新兴产业园区，汇集了389家民营企业，园区职工近6000人，其中青年就有约3000人，涵盖了工业设计、软件信息、动漫、创意设计、知识产权、影视、科研机构、行业协会组织等行业。2017年4月，这里还被共青团中央授予“全国青年创业示范园区”荣誉称号。

在向园区派出团工委后，由园区的党支部书记担任团工委书记，同时新增1名专职团干、购买1名驻点社工服务，共青团顺德区委、大良街道团工委各指定派驻1名团建指导员，每周定期到园区进行业务指导。

“以往园区只有一个团支部，平时主要联系街道团工委，人手紧张，资源也非常有限，团组织工作往往‘有心无力’。”顺德创意产业园党支部书记陈思慧说，团区委向园区派出团工委后，她也担起了团组织工作的重任，联系区、镇资源，协调开展园区团建更加得心应手。

有了清晰的组织架构，如何改变以往被动建团局面，解决园区企业团建“最后1公里”难题？顺德创新园区团组织管理模式，实现园区建团“集中式”服务，依托园区管理服务中心的相关功能，同步建立起园区团建指导中心，以党建带团建“1+1+2”的方式强化管理。

具体而言，就是园区团建指导中心为园区内所有“两新”团组织提供包括企业建团指引、“智慧团建”系统操作指导、团员的组织关系转接，以及园区团建活动等“一站式”服务，解决了以往企业团建过程中因人员流动大、组织转接不及时所引发的一系列问题，充分释放“两新”建团“有组织、有活动、有荣誉”的红利，推动“两新”组织建团的积极性。

党团共建

青年阵地升级“多位一体”

在此基础上，园区的青年阵地也得到全面升级。陈思慧介绍，为充分发挥非公团组织的桥梁作用，满足园区青年学习成长、交友联谊、人才服务等多方面的需求，借助顺德共青团组织综合改革试点的契机，园区争取到区、镇两级团委及园区党组织的大力扶持，包括益创行动扶持经费与团建示范工作经费共20万元。

一方面，结合园区硬件场地的升级改造，园区以党团共建的方式，争取到超300平方米的专属活动空间，内设党团展览长廊、青年读书角、团员活动小舞台等功能场室，供园区青年学习提升、技能培训、交友联谊。

另一方面，由团组织牵头，联合园区的青年设计师群体，对园区党建阵地、团属场室、创业工场、运动空间等场地进行全面整合设计，结合青年喜爱的流行主题，将原先零散分布的活动点串联成一线，打造了特色“青年之家”“青年流行前线”“创意打卡点”，搭建起了一个集思想提升、技能学习、青年交流等功能于一体的综合阵地。

位于园区生活配套区域的“青咖驿站”就是其中颇具特色的阵地之一，这是由区、镇团委指导设立，依托奶茶店和咖啡店，通过Q萌可爱的“小奋青”IP、团员专属的“团团特饮”、节假日优惠等一系列共青团元素传达出满满的“团能量”，成为园区青年打卡的新地标，该项目还获得2021年顺德区青年益创行动扶持。

今年七夕夜，一场别开生面的单身青年联谊会就在“青咖驿站”精彩上演，来自各企业的50名优秀单身青年浪漫相约，在狼人杀、真心话大冒险、UNO等各种趣味游戏中，青年们既放松了身心，又扩展了朋友圈。“通过党建带团建，我们以青年阵地为依托，着重帮助解决青年婚恋交友、创业就业等难题，多方位地关爱青年成长与发展。”园区团工委相关负责人表示。

创新引领

团属品牌活动“一呼百应”

实际上，不单只阵地升级，改革后，园区团干力量得到增强，资源连接更加充足，效果直接体现在团组织对园区青年引领、对企业人才服务上有了质的提升。

“以往园区活动缺经费、缺人手、缺青年参与度，现在可以说是活动丰富多样，服务高质有效。”今年24岁的李佩桦是园区的专职团干，在她看来，改革创新使园区团组织的引领力、服务力得到极大提升，团属品牌活动实现“一呼百应”。

她介绍，以园区为中心，园区团工委积极对接机关、企业、村居等多个组织单位的青年对象，开展“缘聚顺德”青年人才交友联谊活动等，为创业青年搭建交友平台，提升人才归属感，创业与生活再无后顾之忧。

在中秋等传统节日期间，园区还举办“创意青年晚会”，汇聚园区企业、青年，通过自组节目、创意solo等模式，为青年搭建才艺展示、青春飞扬的舞台；此外，针对园区创业企业，还定期开展“创客行”“沙龙说”等活动，为园区青年提供创业辅导、资源对接等服务。

以“青咖驿站”为代表的青年阵地也得到延伸，园区创新设立“人才联络点”，积极与高校对接，为高校青年游学实习和实践引才提供多层次和多元化服务。

据统计，仅今年6至10月，园区团组织就牵头举办了活动15场，参与人数超3000人次。

在此基础上，顺德进一步强化园区区域化团建，通过建立团组织“三结对”机制，联动园区周边包括村居、社会组织、机关企事业等领域的团组织，形成“青年结对、组织互访、联合活动”的良性互动。

譬如，园区团组织联合大良街道团工委、新滘社区团委共同举办“凝聚青春力量，助力乡村振兴”青年涂鸦大赛，引领园区团员青年参与村居建设，完成美丽乡村墙绘“艺术焕新”24幅，为人居环境增添了一道美丽的风景线。

“以前是挨家挨户上门发动建团，现在企业隔三差五就会上门主动申请建团，这是改革对园区建团带来的最大改变。”李佩桦透露，短短3个月，园区团组织数量就从以往的7个迅速发展到40多个，目前还在持续增长中。

而这样的转变正是此次共青团基层组织改革的题中之意。

陈智聪表示，下阶段，团区委将以派出团工委试点的成功经验为基础，发挥示范突破带动作用，在全区十个镇街进行复制推广；同时，鼓励引导各镇街团组织结合自身实际进行如行业建团、商圈建团等更多的探索创新，努力实现年内“两新”组织团建新增不少于300个的目标，进一步推进顺德“两新”领域团建工作，做到“建一个、活一个”，初步形成覆盖广泛、活跃度高、影响较大的“两新”组织团建格局。

走进容桂街道的桂洲大道中，自行车及电动自行车专用道似是两条“绿色丝带”，贯穿干净整洁的柏油路面，专用道旁还设置醒目的白色护栏和标识，有效引导非机动车自觉驶入专用道……近日，顺德区内部分自行车及电动自行车专用道正式投入使用，使市民在行车中的连续性、舒适性、安全性等方面都有明显提升。

让非机动车拥有路权，实现“非机分离”

以往，在顺德区各镇街的繁华中心路段，自行车及电动自行车与机动车混道行驶、非机动车道被机动车占用违停、非机动车乱停乱放等现象并不鲜见。不少市民反馈，非机动车与机动车混道行驶，是各路段交通堵塞、交通事故频发的重要原因之一。

“现在电动车、自行车专用道与机动车道分开了，大大改善了非机动车行驶体验。”市民李先生对记者说，桂洲大道是贯通容桂东西走向的交通“大动脉”之一，以往每逢上下班高峰期，路上车辆川流不息，有了电动车、自行车专用道之后，能很好地实现了“非机分离”，有效地缓解了交通堵塞，避免了部分交通事故的发生。

记者走访发现，在大良街道的主要路段，也具体划分了自行车及电动自行车专用道。位于延年路雅居乐花园对开路段，自行车及电动自行车专用道被划分在机动车停车位旁边，但关于专用道的标识并不明显。市民陈小姐说：“我也是走了几次才发现这条是电动车的专用道，延年路这边的路况挺好的，有些小车开得很快，如果能够有个护栏将机动车道与电动车、自行车道分开，这样我们骑车就会更加安全。”

顺德拟新建245公里专用道，位列五区之首

今年5月，佛山市政府提出，全市要在2022年6月底前，基本完成1500公里专用道修建任务。按照专用道建设按照一年基本完成、再用半年完善提升的目标，在全市重点区域内新建、提升自行车及电动自行车专用道共1500公里：全市将新建755公里，提升745公里，最终要实现有实际需求、满足条件的道路应设尽设。

据佛山市交通运输局早前发布的信息可知，顺德区大良街道、容桂街道、陈村镇、北滘镇、乐从镇等5个镇街皆被列入优先建设区域。按照计划，顺德区的相关专用道新建里程达到245公里，“任务重量”位于五区之首。

截至7月，佛山已完成建设提升工作的5条区级示范路皆在顺德区范围内，分别为桂洲大道中、诚德路、美的大道、雅居乐及海琴水岸周边道路、文登路、乐从大道、桂畔路，总里程21.9公里。

记者从顺德区人民政府网获悉，容桂街道自行车及电动自行车专用道建设提升工程正在进行审批前公示，公示内容显示，容桂将在街道辖区内的各主要路段建设逾86公里的自行车和电动自行车专用道，在已建成道路上建设或提升道路为单车道，不存在加扩建道路；大良彩虹路、碧水路等多个路段的自行车及电动自行车建设提升工程已完成项目招标；乐从也提出在新城片区及乐从镇内建设自行车及电动自行车道合共85公里的建设目标，打造高品质慢行交通系统。

顺德区相关部门透露，目前五个优先建设镇街的自行车及电动自行车专用道建设提升工程项目皆有序开展中，预计今年11月底将全面开展建设工作。