2021年佛山口碑榜第二批榜单再掀点赞热潮

“今年前三季度，全市地区生产总值达8489.33亿元，同比增长11.4%。”不久前，佛山“晒出”了前三季度经济发展成绩单，鼓舞人心！今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，佛山统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市主要经济指标持续保持双位数增长。

保持经济增长趋势，稳列万亿GDP俱乐部，这是佛山近年来牢牢守住的底线。2019年，佛山GDP首次突破万亿元大关，经济综合实力迈上新台阶。2020年，在新冠肺炎疫情这场大战大考中，佛山经济实现逆势增长，全市GDP依然稳保万亿。

从2015年的8107.6亿元增加到2020年的10816.47亿元，佛山GDP年均增长6.1%，成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿城市，经济社会朝着高质量发展笃定前行。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，佛山在争当全省地级市高质量发展领头羊的道路上，信心满怀地划定下一个发展目标：面向两万亿，再造一个高质量发展新佛山！

始终坚持制造业立市不动摇

2020年第一天，佛山对外宣布：2019年全市地区生产总值突破万亿元大关。这一则重磅消息，瞬间传遍全国，振奋人心！

佛山地区生产总值突破万亿元具有标志性意义。截至2018年，国内有16座城市地区生产总值突破1万亿元，其中不少是省会、副省级城市，而佛山是少有的地级市。

经济总量实现历史性跨越，佛山为全国经济发展作出了重要贡献。2019年，我国国内生产总值接近100万亿元，而当年佛山“跻身万亿俱乐部”，意味着仅用全国万分之四的土地，创造了近1%的生产总值，是经济高质量发展的有力诠释。

产业是经济之本，实体经济是产业之基。纵观佛山城市发展进阶之路，经济总量能够跨越万亿大关，城市能级能够迈上新台阶，离不开厚实的制造业和活跃的民营经济“家底”。

在全国万亿GDP城市中，佛山是制造业比重非常高的一座城市。“佛山注定要靠制造业立市、富民，这是历史，也是现实，更是发展规律。”佛山各级党委、政府凝聚共识，牢牢把握经济发展规律，始终坚持制造业立市不动摇。

“十三五”期间，佛山深入推进国家制造业转型升级综合改革试点，深入实施“六大工程”推动制造业高质量发展，先进制造业增加值占规模以上工业比重从35.6%提高到50.2%。

眼下，一场影响深远的革命正在佛山传统制造业企业中掀起。“今天不抓数字化智能化转型，我们的制造业就没有未来！”佛山政企统一认识、同频共振，正加快推动传统制造业走数字化智能化转型发展道路，助力制造业企业“强身健体”。

纵观佛山发展历史，不少制造业企业扎根村级工业园成长。这些工业园曾为佛山社会发展、经济繁荣立下赫赫战功，如今却成为佛山迈入新发展阶段的切肤之痛。以村级工业园改造为契机，佛山坚定不移走好制造业高质量发展道路。

自2018年起，以顺德区为“急先锋”，佛山逐步在全市铺开村改工作，坚决打赢这场关乎佛山未来的攻坚战。坚持以“工改工”为主，加快连片改造，截至今年8月初，全市已累计拆除村级工业园10.6万亩，为制造业和实体经济发展腾挪大量空间，改出一片新天地。

充分释放重大项目牵引力

位于南海区狮山镇的信扬科技成像模组生产项目，总投资100亿元，计划建设厂房并引进月产能约5000万颗成像模块的生产线，预计将实现年产值100亿元，这是今年以来南海区首个落地建设的超百亿元项目。

重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”。过去这些年，一大批重大项目纷纷在佛山大地落地生根、开花结果，成为拉动佛山经济增长的重要牵引力。

“十三五”期间，佛山累计引进投资超亿元产业项目1698个，签约投资总额超1.3万亿元，美的库卡智能制造科技园、一汽-大众新能源汽车等一批重大产业项目建成投产。

越是面对风险挑战，越要稳住产业项目。为更好应对国内外复杂严峻经济形势，佛山坚持“项目为王”理念，将重大项目建设摆到更加突出位置大力推动，做好“六稳”“六保”工作，不断巩固经济稳中向好总体态势。特别是2020年，在全球疫情蔓延等风险挑战下，佛山重点项目建设逆势而上，完成投资超过1353亿元，有力支撑经济平稳增长。2021年，佛山安排重点建设项目380项，总投资超过1万亿元，年度计划投资超过1100亿元，均创下历年新高。

重大项目落地开工、投产达产，为工业高质量发展赋能。过去五年，佛山一二三产业比重调整为1.5∶56.4∶42.1，规模以上工业总产值从1.95万亿元增加到2.33万亿元，增加值从4364.33亿元增加到4924.88亿元，位居全国大中城市前列。

“十三五”期间，佛山“2+2+4”先进制造业集群建设成效突出，装备制造、泛家居产业规模突破万亿元，机器人、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业茁壮成长。

此外，佛山固定资产投资年均增长7.7%，社会消费品零售总额从2585.63亿元增加到3289.09亿元，进出口总额从4087.2亿元增加到5060.3亿元，内外需对经济的拉动平稳有力。全市五区连续五年稳居全国综合实力百强区前50强。

再造一个高质量发展新佛山

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观国内外形势，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期。

放眼全国，城市之间百舸争流、你追我赶，佛山日益感受到“标兵越来越远、追兵越来越近”的危机感、紧迫感。站在经济总量过万亿后的发展新起点，佛山清醒地认识到，必须保持战略定力，不断提升准确识变、科学应变、主动求变的能力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

抢抓重大机遇，积极谋篇布局，佛山出实招亮硬招，不断为经济高质量发展添动能、增活力！

——坚定不移把发展经济着力点放在以制造业为主体的实体经济上，让制造业成为高质量发展的最有力支撑，加快建设制造强市；

——坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力推进科技创新强市建设，建设具有全球影响力的先进制造业技术创新中心；

——抢抓“双区”建设和“双城联动”机遇，把佛山打造成构建“一核一带一区”区域发展格局的重要支点；

——深挖横琴、前海两个合作区建设重大利好，努力与合作区发生更大的“化学反应”，形成更多高质量发展的新增长点；

……

“立足新发展阶段，面向两万亿，再造一个高质量发展新佛山。”佛山对未来十年雄心壮志作出响亮宣示，拟定了“跳一跳、够得着”的预期目标：力争在“十四五”期末实现1.5万亿元目标，力争在“十五五”期末突破2万亿元。

宏图已绘就，奋进正当时！佛山将肩负起重大历史使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写社会主义现代化建设新征程的壮丽篇章。

佛山经济发展成绩单  

■2019年，佛山地区生产总值达到10751.02亿元，首次突破万亿元大关，成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿城市。  

■2020年，经历新冠肺炎疫情这场大战大考后，佛山地区生产总值依然稳保万亿，达到10816.47亿元。  

■佛山地区生产总值从2015年的8107.6亿元增加到2020年的10816.47亿元，年均增长6.1%。  

■“十三五”时期，佛山规模以上工业总产值从1.95万亿元增加到2.33万亿元，增加值从4364.33亿元增加到4924.88亿元，位居全国大中城市前列。

■“十三五”时期，佛山固定资产投资年均增长7.7%，社会消费品零售总额从2585.63亿元增加到3289.09亿元，进出口总额从4087.2亿元增加到5060.3亿元，内外需对经济的拉动平稳有力。  

■“十三五”时期，佛山一般公共预算收入从557.55亿元增加到753.29亿元，年均增长6.2%。  

■“十三五”时期，佛山居民人均可支配收入从3.85万元增加到5.62万元，年均增长7.9%。

上月底，高明区荷城街道江湾社区一片面积101.39亩的新造水田顺利通过市级专家组验收，这是高明区2018年垦造水田项目传出的最新捷报。

根据省自然资源厅规定，各类建设项目占用水田，均应由项目所在市县级政府统筹落实占补平衡。过去几年，高明区大力垦造水田，在牢牢守住耕地保护红线的同时，有力支撑着该区重大建设项目落地。

通过垦造水田实现耕地占补平衡，是高明区破解招商引资项目落地慢、落地难问题的抓手之一。近年来，高明区还以城市更新、区域评估等方式，着力消除用地指标对项目落地的掣肘，确保项目真正落地。

如今，高明区正在探索更多拓展产业用地的途径，让“项目等地”向“地等项目”转变，将好地“用在刀刃上”。

今年，珠三角枢纽（广州新）机场选址高明，为高明未来发展提供了前所未有的机遇。面对随之而来的一系列重大投资项目，如何确保项目“有地可用、马上能用”成为高明发展的关键。

破除土地空间限制，让项目“有地可用”，高明首先通过耕地占补平衡、城市更新等方式，解决用地指标问题。

上个月通过市级专家组验收的2018年高明区垦造水田项目，预计能新增水田面积1524.31亩，为将来农用地转用奠定了坚实基础；今年开始实施的“村级工业园升级改造总攻坚”大行动，2023年底前将完成3300亩村级工业园改造任务，重大产业项目落地有了充足载体。

为了让项目来了马上能用地，高明区优化国有建设用地开竣工管理办法，创新推出不动产登记“交付即交证”服务。

相关部门规定，位于高明区域评估改革试点范围的项目，可直接引用区域评估结论，原本要耗时几个月的用地审批流程，现在当天即可办结；四至清晰、权属无纠纷、规定税费缴纳完毕的出让土地，在用地单位主动申请且符合登记条件的前提下，企业可享受“交地即发证”服务，在完成土地交付手续当天即可获颁不动产权证书。

围绕土地收储，高明区还创新土地收储资金管理机制，用有限财力进行集约利用高效整合。仅去年，区级土地储备资金池就投入并支持佛山（高明）万洋众创城、东洲鹿鸣体育小镇等6个项目的实施，收储土地4882.39亩，为高明高质量发展提供了土地储备。

破解用地指标和工程审批方面的限制，只是高明拓展产业空间的第一步。在重点项目落地提速上，高明还有不少工作等待突破。

以新一轮国土空间规划为引领，未来5年，高明区将统筹推进全区土地资源高效利用，科学划定城镇开发边界，加强用地规模、布局和时序管理。高明区提出，接下来将每年新增和盘活各类建设用地6000亩以上，同时为西江产业新城、一环西拓沿线、临空产业新城、东洲鹿鸣小镇等重点片区统筹3000亩以上的商住用地，为优化城市功能预留空间。

为充分保障工业发展空间，高明区将为工业用地划定保护红线，严控红线范围内的“工改居”和“工改商”，确保每年新增工业用地不少于4000亩。此外，还将继续推动低效用地整治工作，深化2万亩低效产业用地整治提升，推进荷城泰兴、杨和独岗等重点片区村改攻坚，腾挪工业用地6400亩以上。

构建“两城一带”协同发展新格局，高明区将统筹一批地段最好、位置最优的土地资源，优先向教育、医疗领域倾斜，开好用地“绿灯”。同时，结合新一轮基础设施大会战，提前推进土地预控和用地指标报批，提高批地供地效率。

守在树底下，等不来金苹果。面对前有标兵、后有追兵的严峻考验，如果不奋力拼搏、主动拼抢，高明将错失发展良机。高明区委书记杨永泰表示，要用大手笔拓展产业用地，推动“项目等地”向“地等项目”转变，在高明这片坚实广阔、充满希望的大地上主动作为，跑出追赶超越的加速度。