疫情以来，部分小微企业出现首贷需求，但大多面临信息不对称、获贷难、流程长等难题。针对首贷户融资痛点，人民银行佛山中支推动佛山在全省率先推出首贷服务全链条体系，探索普惠金融新路径，解决中小微企业融资难题，着力推动普惠金融“增量扩面”。

据悉，该体系以广东省中小微信用信息和融资对接平台（以下简称“粤信融”）为支撑、以海量政务数据为基础、以政策配套为保障、以线上线下首转贷金融服务为抓手，有效推动无贷户向首贷户转化，促进普惠金融资源再下沉，实现对中小微企业融资的精准滴灌。

措施：

科技赋能，“搭桥修路”助力首贷服务质量再提升

佛山首贷服务体系将科技赋能贯穿至首贷户培育与拓展的全流程。首先是建立无贷重点企业名单库。人民银行佛山中支通过比对近三年新成立的企业名单、2021年全市有纳税记录的个体工商户名单和2019年以来粤信融平台的银行贷款发放数据，初步建立无贷户企业名单库，目前名单库含全市近三年成立的无授信记录企业和有纳税记录的无贷款个体工商户合共约24.5万家。

然后是科技助力实现首贷户动态管理。建立企业走访信息化系统，并在粤信融平台增设“首贷板块”，方便首贷企业贷款申请，解决企业走访信息不能共享、首贷户授信结果无法反馈的难题，及时掌握首贷户拓展新情况、新变化、新趋势，找准首贷户培育工作的着力点。

数据“画像”，打破银企信息不对称“瓶颈”

为促进银行敢贷、愿贷、能贷，佛山运用大数据画像，在全省率先使用政务信息构建首贷户培育库，通过对税务、社保、水务、电力、燃气、法院等省、市部门的公共信用信息进行归集，再运用大数据分析建立指标体系，结合银行信贷产品，筛选出首贷重点拓展企业。

运用政务数据包括公用事业缴费信息（水电气）、税务等影响银行授信决策的关键性数据，多维度刻画小微企业“画像”，有效填补信贷类征信空白。通过正向、反向指标交叉验证，判断企业经营状态，着力缓解银企信息不对称。

政策合力，下好金融惠企“一盘棋”

用好用活央行资金。人民银行佛山中支单列10亿元支小再贷款额度专项用于支持首贷户拓展，推动降低首贷户融资成本。2022年1-5月，人民银行佛山中支已运用4.13亿元再贷款资金支持190户首贷户获得优惠利率融资。

出台财政贴息补助措施。对首次获得贷款的佛山市小微企业和个体工商户，就单户贷款金额不超过1000万元的部分，给予不高于年化0.5%-1%的贴息补助。

推动首贷户通过小额贷款保证保险融资获得全额保费补贴。同时在市融资担保基金、政策性小额贷款保证保险、知识产权质押融资、创业担保贷款担保基金等政策中加大首贷户支持力度

线下拓展，织密金融服务“一张网”

建立无贷户日常和专项走访机制。人民银行佛山中支组织辖内银行机构开展“访万企解难题”金融暖企专项行动，对24万初筛无贷户企业开展走访专项行动。

设立线下首转贷服务专区。市区两级上下联动，在政务服务中心设立“首贷服务专区”和“转贷服务专区”两个业务窗口，由各银行轮值服务，为企业提供首贷咨询、申请、办理等 “一站式”金融服务，聚焦中小微企业首转贷难题，精准缓解企业融资痛点。

成果：

累计授信293.83亿元

自2022年3月下旬开展“金融暖企”走访行动以来，截至5月末，佛山各大银行已累计走访3.43万家企业，有融资需求企业5738家，融资需求305.67亿元，银行预判可贷款企业数4685家，已累计授信293.83亿元，发放贷款183.20亿元。同时，成功对接首贷户1299笔，授信合计52.87亿元。截至目前，各大银行机构汇编首贷户金融产品70个，包括“首户e贷”、“微捷贷”、“易速贷”等特色首贷产品。

同时，大幅提高首贷户融资效率。以兴业银行佛山分行为例，利用首贷户培育库名单，今年1-5月走访了2277家企业，其中有首贷需求的企业达到1292家，有效率达到56.74%。同时，有了关键政务信息的加持，银行放款的时间大大缩短，首贷户放款时间最短缩至3天。

根据计划，2022-2024年佛山每年分别新增首贷户1万户、1.2万户、1.4万户，三年实现新增首贷户翻一番，融资金额超600亿元，切实提升中小微企业和首贷户融资获得感。

乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目招标公告

项目概况

乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2022年07月26日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440606202207298

项目名称：乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目

采购方式：公开招标

预算金额：9,549,116.36元

采购需求：

合同包1(乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目):

合同包预算金额：9,549,116.36元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：总工期为205个工作日，须完成服务范围填埋物的开挖、清理、清运、筛分处理、回填平整场地、终端处置以及筛分场地进场前及回填土检测、筛分场地退场后土壤检测并通过验收及通过专家评审会评审，其中自开工之日起60天内完成南北地块填埋物的开挖 、清理、清运。（具体开工时间以采购人的通知为准。）

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 正本或副本扫描件；

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：2022年内任意一个月份或任意一个季度缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明扫描件；

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供下列材料扫描件之一即可：①审计的2020年度（或2021年度）的财务报告或2022年任意一个月份（或任意一个季度）的财务状况报告（要求：由第三方机构出具并加盖其公章）；②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标文件递交截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）；

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：按投标文件格式提供《投标承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（对于“较大数额罚款”，根据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），明确《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为 200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目，只允许中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与本项目投标。 中小企业具体标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号） 文件进行划分；监狱企业根据（财库〔2014〕68号）的规定；残疾人福利性单 位根据（财库〔2017〕141 号）的规定。提供有效的中小企业声明函（或残疾人 福利性单位声明函或监狱企业证明文件），否则不予认定。本项目采购标的对应 的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(乐从镇沙滘南村佛山一环路南、北地块内填埋物处置项目)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构或评审人员于提交投标文件截止当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料扫描件）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。（按投标文件格式提供《投标承诺函》）

(3)本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间： 2022年07月06日 至 2022年07月12日 ，每天上午 08:30:00 至 12:00:00 ，下午 14:00:00 至 17:30:00 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年07月26日 09时30分00秒 （北京时间）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.投标文件在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/线上提交，开标地点为 佛山市顺德区公共资源交易中心乐从分中心开标室。

5.请供应商特别注意，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，成交或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市顺德区乐从镇综合行政执法办公室

地  址：广东省佛山市顺德区乐从镇德华路A57号

联系方式：0757-28973976

2.采购代理机构信息

名  称：广东人信工程咨询有限公司

地  址：佛山市顺德区大良街道观绿路4号恒实置业广场3号楼13层

联系方式：0757-22317106

3.项目联系方式

项目联系人：潘工

电  话：0757-22317106

广东人信工程咨询有限公司

2022年07月05日