禅城区石湾镇严把订餐关口 守护食品安全

推动一批政务服务改革走在全国前列、形成禅城特色

  日前，广东山爱水财务管理有限公司负责人朱伟权来到禅城区行政服务中心智慧新城大厅二楼办税厅全智能的办税柜台办理涉税业务，从发起咨询到业务办结只用了10分钟。“非常方便快捷！下次我直接在公司就能办理。”朱伟权说。

  党的十八大以来，禅城区致力于打造一流营商环境，选择以信息化作为新一轮改革攻坚的突破口，开启了一系列的政务服务改革，大力推动政务服务数字化、标准化、便利化，让服务更高效，企业更方便。如今，在禅城，越来越多企业都有着朱伟权一样的办事体验。

  10分钟自主完成涉税业务办理

  近日，记者走进禅城区行政服务中心智慧新城大厅二楼办税厅看到，这里没有传统的人工服务窗口，取而代之的是智能辅导区、定制服务区等功能区。智能辅导区配置了16台同屏帮办电脑和“云交互”智能柜台，纳税人、缴费人可以在这里自助办理涉税业务。

  扫描身份证，按照语音提示点击按钮，10分钟内，广东山爱水财务管理有限公司负责人朱伟权就在“云交互”智能柜台自助完成了涉税业务。“在今年4月以前，我办理涉税业务时，要预约到窗口排队办理，现在在智能柜台或者在公司就能办理，实在太方便了。”他说。

  禅城区税务局相关负责人介绍，禅城区行政服务中心智慧新城大厅二楼办税厅是全省首个“零窗口”智税云厅，该办税服务厅通过运用人脸识别、远程交互等信息技术和智能办税设施，目前已实现办理233项“非接触式”税费业务。

  让数据多跑路，企业少跑路。在禅城，除了无感办税，还有信用办、码上办以及“秒速直达”的扶持政策奖励。

  政策资金“秒到账”助企业发展

  在记者走访的当日，佛山九州能源有限公司副总裁庞健正在禅城区行政服务中心智慧新城大厅向工作人员咨询相关扶持政策。

  作为一家致力于开发、推广节能技术服务的企业，今年1月，佛山九州能源有限公司通过扶持通平台申请光伏应用项目补助，总金额约13万元。“网上提交了申请，大概5分钟后就收到了扶持资金到账的信息，真的很快。”庞健说，政府扶持资金的支持，有助于公司进一步发展壮大。

  扶持资金“秒速直达”，得益于禅城区持续深化扶持政策标准化改革。禅城区政务服务数据管理局相关负责人张军介绍，为着力破解政府扶持政策兑现“找不到、看不懂、申报难、兑现慢”等堵点、痛点问题，禅城区于2019年启动扶持政策标准化改革，把办理环节、办理时间、程序等固化下来，形成一套标准。

  禅城区“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目于2021年入选国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、2021年广东省标准化试点。

  该项改革经过三个时期，第一时期是“限时直达”，从原来政策的不可预期到必须在限定时间内完成资金的审批和兑付；第二个时期是“秒速直达”，从原来的限时到压缩流程环节，把扶持资金更快地到达企业手中；第三个时期是“免申即享”，就是不用企业申请，只要符合条件，政府就直接把补贴发给企业。

  自开展标准化工作以来，禅城累计完成68条区、镇（街道）扶持政策共110项扶持政策事项标准化梳理。截至今年8月5日，累计3300多万元资金实现“秒速直达”，惠及1.2万多家企业，约900人次。

  一批政务服务改革走在全国前列

  审批事项更少了，办事效率更高了，服务越来越好了。如今，在禅城，越来越多的企业、个人在这里都感受到了实打实的提速、提质办事体验。

  营商环境是市场主体生存发展的土壤。从中央到省、市都高度重视优化营商环境。佛山市委把营商环境作为一号改革工程来推进。

  禅城区砥砺奋进，一路闯关，从“一门式”出发，推动改革从自然人向法人跃进，相继推出商事经营主题办、法人全生命周期服务等，探索推进工程建设项目审批制度改革、智慧化基层社会治理改革，推出“拿地即开工”系列举措，力求为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环境。

  近年来，禅城推动一批政务服务改革走在全国前列、形成禅城特色，实现活力跃升、发展动力倍增。

  营商环境没有最好，只有更好。只有努力营造一流营商环境，才能回应万千市场主体呼声，才能更好打造城市核心竞争力。今后，禅城还将不断深化“放管服”改革，立足“简”“快”“降”“好”，不断激发市场活力，赋能“六最”禅城建设。

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  禅城多年来在政务服务改革开创多个第一：

  2014年 率先在全国探索开展“一门式”政务服务改革；

  2015年 率先在全省启动法人“一门式”改革；

  2017年 率先在全国县（区）探索区块链政务应用；

  2019年 率先在全国启动扶持政策标准化改革；

  2021年 在全省首设“疑难事项”办理窗口；

  2021年 在全市首推无感政务服务；

  2022年 在全省启动首个“零窗口”智税云厅。

石湾镇街道举行人才培育与陶文化发展座谈会

  “文化创意产业最重要的任务就是创新创意，和科技结合就是创新，和文化结合就是创意。” “文化创意要跟当前生产力相匹配，和当地产业结合。” “通过完善产业配套，降低青年人才的创业成本。”……

  16日下午，石湾镇街道举行人才培育与陶文化发展座谈会，邀请景德镇陶瓷大学教授黄弘、副教授陈莎莉，围绕人才培育引进和文化创意产业集群发展建言献策，进一步为美陶湾建设打开思路。

  文化创意要融入产业

  打造佛山美陶湾文化创意产业集聚区，是佛山赋予石湾的一项重任，也是石湾未来实现创新突围的重要抓手。为此，石湾谋划建设一批文化载体，大力发展文化创意产业，打造国家级文化产业示范园区和国家5A级旅游景区。

  “文化创意产业，要和当前的生产力水平相匹配，要有其他产业的支撑，带动当地经济的发展。”黄弘表示，文化创意可以吸引带动流量，但要融入、赋能当地产业，要找准文化要素和产业要素的结合点，佛山建陶、家具等泛家居产业基础雄厚，以文化创意赋能，完全可以打造世界级的泛家居中心。

  黄弘建议，发展文化创意产业是一项系统工程，需要长期谋划。他以上海为例说，上海文化艺术基础过去比较薄弱，但它从几十年前开始发力，通过提升美术专业院校、引进大师级人物、培养市民审美素养等举措，从而促使文化市场需求越来越强。

  陈莎莉对此持有相同看法。她认为，佛山建陶市场庞大，需要文化创意去赋能升级，石湾位于珠三角和粤港澳大湾区的核心位置，可充分对接海外市场，这也是石湾发展文化创意产业的优势所在。

  陈莎莉还认为，发展文化创意产业很重要一点是“讲好故事”，以陶瓷为例，因为消费者偏好不同，不同类型的陶瓷产品都有其市场，关键是能讲好故事，让消费者明白产品的价值所在。她建议，石湾应系统梳理陶文化体系，讲好故事，让小众产品“破圈”跨入大众。

  以产业配套引人留人

  发展文化创意产业，人才是关键。石湾建设美陶湾，明确5类目标人群，即青年创客、设计师、艺术工作者、陶艺大师、国内外游客。

  如何引人聚人？陈莎莉认为，除了以相关政策引人，还要完善产业配套和链条，降低青年创客的创业成本。初创者有好的想法和创意，但最大的困境是如何将想法变为现实。

  “这个过程中往往需要投入大量的成本。如果一个地方能通过产业链条分工，降低创业成本，将十分有利于留住人才。”陈莎莉说，政府部门需要营造氛围和完善产业配套，帮助年轻创客将想法落地。她还认为，文化具有很强的根植性，要充分利用此特性留住大师和青年人才。

  黄弘也认为，引才留才是系统工程，要提供良好的产业环境和产业平台，让人才有生长成长的土壤和发展空间。

  在座谈过程中，石湾镇街道各部门还围绕政策制定、园区建设、文化传承活化等话题，与专家教授进行互动交流。

  当日上午，石湾镇街道还组织专家教授到南风古灶、智谷产业园、化机厂园区考察调研。晚上，黄弘为石湾镇街道中层干部开展“我国文化创意产业发展与创新”的专题讲座。

  此次石湾主动“请进来”专家教授提供智力支撑，让景德镇的“他山之石”助燃石湾美陶湾的“攻玉之势”，进一步为高标准高规格建设美陶湾打开思路。而在此前，石湾还主动“走出去”，先后组织三批考察团到景德镇考察学习先进做法。

  石湾镇街道相关负责人表示，借鉴景德镇的经验做法，接下来将进一步思考如何讲好石湾的文化创意产业故事，通过完善政策和相关配套引人留人，加快文化创意产业与泛家居传统产业融合，建设“中国的美陶湾，世界的美陶湾”。