9月14日，据佛山市生态环境局南海分局消息，南海已印发《“无废城市”建设试点实施方案》（下简称《方案》），全面推开“无废城市”建设。

  各部门都有具体工作任务

  “无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能够完全资源化利用，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  “‘无废城市’是一种先进的城市管理理念，不仅注重环境保护，更重要的是，在经济发展过程中能让资源利用率更高、社会效益更好。”市生态环境局南海分局副局长李盛枝介绍，《方案》可归纳为“1+4+6”。

  “1”指一个指引。《方案》为南海如何建设“无废城市”提出了指引性要求，与绿色发展、生态文明建设考核目标体系衔接融合，发挥导向引领作用。制定过程中，南海专门成立了以区长为组长的“无废城市”建设试点工作领导小组。

  “4”是四大领域。《方案》以工业、农业、生活、危险废物四大领域固体废物的减量化、资源化、无害化为目标，统筹各部门工作。各部门都有相应的具体工作任务，例如，城管部门要探索生活垃圾处理阶梯计费管理，鼓励通过树立先进典型、积分兑换等奖励方式，支持单位、家庭和个人回收利用可回收物；住建部门要扩大装配式建筑发展的产业聚集效应，积极推广绿色建筑及绿色建材。

  “6”为六项特色。《方案》制定时，工作组通过保留市必选指标，突出南海区域特点，最终确定42个三级指标。其中南海特色指标有6个，分别是铝灰渣综合利用处置能力、建设用地污染土壤异位集中处置试点、工业危险废物安全处置能力、“无废南海”新型固废处理环保产业园、搭建开放式危险废物收贮运网络体系、建成一般工业固体废物收集体系。

  三大方面推开建设

  目前，《方案》已进入实施阶段。南海立足构建工业固废危废收集处置体系、推进固废危废处置能力建设、推进新型固废处理环保产业园建设三方面，全面推开“无废城市”建设。

  为解决中小微企业产废量小，单独委托有资质机构处置难的困境，南海搭建全区工业固体废物收集转运网络，力争到2023年底，每个镇（街道）建设不少于1个一般工业固体废物收集单位；全面铺开工业固体废物收集体系建设工作，到2025年底基本形成危险废物“分级、分类、分流”集中收集模式。

  《方案》明确，持续推进危险废物处置能力建设，到2023年底，工业危险废物综合利用率达到60%；到2025年底，全区危险废物处置量的80%可实现闭环管理。结合本土产业特色，南海积极统筹铝灰渣资源化利用项目建设，提升铝灰渣区内资源化利用水平，聚力打造“瀚蓝铝灰渣资源化”“汇鑫恒泰”等重点工程项目。南海还与三水结对形成紧密协作机制，推动危险废物基础设施共建共享，实现区域互补。

  同时，南海正推动瀚蓝南海固废处理环保产业园升级改造，形成可实现多种固体废物100%协调处置、减污降碳作用显著的“无废南海”新型固废处理环保产业园区，并积极探索运用瀚蓝与阿里云共同打造的“无废城市工业互联网平台”，实现城市固废分类、收运、处理全产业链管理，优化垃圾焚烧烟气排放实时监控。

  截至目前，南海区已拥有4500吨/日的生活垃圾焚烧处理能力、25.12万吨/年的危险废物处置能力和年转运能力61.08万吨的工业固废、危废收集转运体系，收集和处理能力均处于全市乃至全省同类地区先进水平。

  “1”一个指引

  “1+4+6”建设“无废城市”

  《方案》为南海如何建设“无废城市”提出了指引性要求，与绿色发展、生态文明建设考核目标体系衔接融合，发挥导向引领作用。

  “4”四大领域

  以工业、农业、生活、危险废物四大领域固体废物的减量化、资源化、无害化为目标，统筹各部门工作。

  “6”六项特色指标

  1.铝灰渣综合利用处置能力

  2.建设用地污染土壤异位集中处置试点

  3.工业危险废物安全处置能力

  4.“无废南海”新型固废处理环保产业园

  5.搭建开放式危险废物收贮运网络体系

  6.建成一般工业固体废物收集体系