禅城区建强基层组织、锻造基层铁军、完善组织体系

  经过2021年换届，禅城区村“两委”干部队伍整体素质有了明显增强，实现了“一升一降一高”，村党组织书记“三个一肩挑”比例提升至100%，“两委”干部平均年龄下降5岁，大专以上学历比例提高近20%。即使在疫情的影响下，2021年全区农村集体经济总收入也达到79亿元，近三年股东人均分红保持增长态势。在今年第一、二季度全市农村人居环境整治专项检查中，禅城区均位列五区第一。

  实践证明，组织振兴是实现乡村振兴的关键和根本保障。近些年，禅城区坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，建强基层组织、锻造基层铁军、完善组织体系，释放组织动能，以组织振兴引领乡村振兴、奋力书写抓党建促乡村振兴新篇章。

  夯实战斗堡垒   组织引领有力量

  农村工作千头万绪，乡村振兴任务繁重，抓好农村基层组织建设是关键。

  建强农村基层党组织。禅城区全面推行“四议两公开”工作法和重要事权清单管理，累计审议把关重大项目2000余个、涉及资金300多亿元，完成行政村层面的章程修订工作，推动村级重大事项决策制度化、规范化、民主化，形成村级党组织带领村民把事管住管好的良好局面。

  推动三个职位“一肩挑”。2021年年初，禅城区顺利完成村“两委”换届工作，首次在集中换届期间实现村党组织书记“三个一肩挑”率达100%，村“两委”交叉任职率达98.1%，均为历史最高。村民小组党支部100%单独组建，村民代表党员比例提升至42%。

  建强村民小组党支部。以“五好”村民小组党支部评选为抓手，深入推进农村党支部规范化建设，实现从“有形”覆盖到“有效”覆盖的提升，为乡村治理的“最末梢”赋能增活力。目前，已认定17个“五好”村民小组党支部。

  锻造基层铁军   干事创业有动力

  乡村振兴，关键在人。

  提升“头雁工程”质量。以“头雁效应”激发“雁群活力”，以培养一批优秀村党组织书记，推动全区村基层党组织建设和干部队伍建设整体优化提升。为此，禅城区落实村党组织书记区级备案管理，对“两委”干部人选严格审查把关。实施村“两委”干部学历提升计划，分级分批开展村党组织书记及“两委”干部全覆盖培训，提升村“两委”干部履职能力。在全国优秀共产党员、村党委书记潘柱升带领下，南庄镇紫南村党委获评“全国先进基层党组织” 。

  加强后备干部培养。结合区委锻造“禅城铁军”工作精神，制定村（社区）干部队伍培育方案，健全“选育管用”全链条培养机制。坚持抓两头促中间，建立帮扶互进机制、提升新任村支书的履职能力；分类储备、精准培养，一批后备人才崭露头角，担当重任。陆秀兴由村后备干部一步步成长为古灶村党委书记、村委会主任，今年当选党的二十大代表。

  织密组织体系   乡村治理有活力

  抓党建促乡村振兴过程中，禅城区始终把服务群众、帮困解难作为工作的着力点，进一步织密基层治理网络，凝聚基层治理力量。

  优化三级党建网格。织密“村党组织—村民小组党支部—党员联系户”的三级党建网格架构；建成53个一级网格、430个二级网格、1643个三级网格，推动实现“组织建在网格上，党员融入群众中”；落实无职党员设岗定责，科学合理设岗，组织动员党员参与乡村治理工作。

  数字赋能乡村善治。深化“数字乡村”建设，打造禅城区“乡村大脑”，推动各类涉农系统和数据的融合共享，整合全区涉农的“人、财、事、物、组织”等治理事项，打造多功能为一体的智慧治理体系。镇安村坚持“1+2+5”工作机制，以“五抓五提升”为抓手，整合数字乡村智慧治理平台、村务共治小程序功能，实现“一图管全村”，服务对象全覆盖，打造党建引领下的乡村治理新样板。

  强化党建引领 示范引领有成效

  加强农村基层党组织对各类组织的统一领导，将政治优势和组织优势转化为发展优势和治理优势，推动乡村全面振兴。

  产业兴旺是实现乡村振兴的基石。乡村振兴要搞好,必须有产业振兴的支撑。禅城区坚持推动党建与产业发展互促并进，壮大集体经济，促进产业发展。古灶村党委坚持“以党建为引领，经济民生为两翼”的发展思路，实现从负债累累的“落后村”到生机勃勃“亿元村”的蝶变。下朗村党委通过改造村级工业园，带动周边产业聚集提升，推动产业全面转型升级。

  生态宜居是乡村振兴质量的保证。禅城区结合“百里芳华”乡村振兴示范带党建提升行动，以支部发动、党员带动、党群互动的模式，由村“两委”成员、村民小组党支部书记、小组长带头，广泛发动党员志愿者、村民积极参与人居环境整治行动，提升工作实效。在今年第一、二季度全市农村人居环境整治专项检查中，南庄村、醒群村、河滘村、上朗村排名前列。

  乡村文化是乡村振兴根魂所系。结合打造“百里芳华·禅乡城韵”乡村振兴精品示范路线，以党建引领，立足本土，挖掘文化，着力为乡村振兴嵌入文化底色。在革命先烈罗登贤的家乡紫洞村，不断升级“罗登贤事迹展”及周边配套，以红色文化提升带动文旅产业。黎冲村发挥党组织引领作用，擦亮黎冲“状元文化”品牌，活化古建筑，打造传统文化宣传教育阵地，让文化产业赋能乡村经济社会发展。