禅城区妇联组织开展“凤眼看禅城”活动

佛山市自然资源局禅城分局创新工作举措，持续优化营商环境

  日前，禅城区南庄镇千亩产业园城市更新（“三旧”改造）项目和祖庙街道通济大院城市更新（“三旧”改造）项目均取得用地批复，审批用时比以往缩短超一半，禅城用地报批再次跑出加速度。

  做好用地保障、提高审批服务效能，服务全区经济民生发展大局是佛山市自然资源局禅城分局的一大工作要义。近年来，该局坚定不移持续推进“放管服”改革，积极响应群众的办事诉求，创新工作举措，打通企业、项目审批的难点、堵点，转变服务方式，持续优化营商环境，有效推进“六城”建设、打造“六最”禅城的进程，让企业群众获得感、满意度不断提升。

  优化审批流程   助推重大项目迅速落地

  土地是万业之母。为满足城市发展的用地需要，近年来，佛山市自然资源局禅城分局通过自我革命，紧盯深化“放管服”改革，持续优化审批流程，减少审批时限，压实部门职责，审批服务屡次刷新“禅城速度”。

  面对企业发展需求，禅城自然资源部门主动与相关部门联动，采取前置预审、多部门联审等措施，确保企业缴清地价款当天出具不动产权证和预售许可证，全市率先实现“拿地即开工”“缴付地价即核发两证”等新模式，跑出服务企业保障发展的加速度。

  为了紧抓“高铁进城”的时代机遇，加快推动广湛高铁禅城片区开发进程，禅城自然资源部门启动多部门联动机制，提前梳理好相关审批流程，在该片区首宗出让的商住用地项目中，仅用1天，实现了“成交+签订合同+完税”的“三合一”。

  重大项目是经济的压舱石。在市重点产业项目、区重点招商引资项目的用地报批需求上，禅城自然资源部门纵深推进并联审批、流程再造等改革，全程跟踪办理，全面提速。其中南庄镇千亩产业园项目作为审批系统改革后“全省第一宗”项目，仅用时45天完成用地报批，通济大院项目自系统组卷到获得批复则仅用时10天。

  聚焦大项目大产业大聚集，禅城自然资源部门高位谋划，推动土地资源优化配置。今年以来，围绕环文华公园创新活力区建设，禅城自然资源部门加强土地整合，顺利推出86亩的城央山湖地块，为佛山高质量建设现代保险产业集聚区提供了有力支撑。

  提升服务品质   为民办实事解难题

  “事好办了！”“省时省力！”……这是佛山市自然资源局禅城分局持续深化“放管服”改革，大力推进“多审合一”“互联网+多业务合办”等硬核举措以来，群众最真切的感受。

  “真没想到，这么快就拿到了房本子。”在禅城区行政服务中心办理不动产权证的市民阳女士直言要为不动产登记窗口的服务点赞。

  佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，如今，“互联网+不动产登记”平台基本实现高频事项网上办理，市民在一个窗口可一并完成“不动产交易、登记、税务、自来水、供电、燃气、网络、电视过户”等手续，实现“线上一网通办，线下一窗通办”。一窗平台上线至今，共受理不动产登记+水电气网络电视开(过)户的业务总数为1193宗。

  同时，禅城自然资源部门还持续推行“交地即发证”“验收即发证”不动产登记改革，在此基础上，进一步扩大“交房即交证”模式的应用范围。目前约有257套住房申请“交房即交证”。

  针对教育、医疗等重大公共服务设施建设，禅城自然资源部门进一步优化土地资源，将原地块经营性用地性质调整为公益性用地（教育用地），引入一流高水平高等院校广州美术学院落户禅城。同时，在医疗教育项目用地服务上，禅城自然资源部门开通绿色通道，实行“挂图作战”模式，采用“一宗一方案”精细化管理等，重点保障一批民生项目落地，确保完成民生补短板各项任务。

  加强党建引领   锻造素质过硬“铁军队伍”

  党建是做好一切工作的基础和前提。近年来，佛山市自然资源局禅城分局强化“不忘初心、牢记使命”宗旨意识，努力提升基层党组织组织力、战斗力。将机关党建融入业务，服务中心工作、服务大局所需、服务重点项目落地。

  在新冠肺炎疫情防控工作中，禅城自然资源部门迅速将党旗插在“战疫情”一线上，调动全部党员干部力量，全力发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在深化改革提质增效中担当作为，在急难险重任务中冲锋在前、锻造党性，助推党建与发展、党建与民生、党建与安全同频共振。

  在树立“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的鲜明选人用人导向的同时，禅城自然资源部门还注重干部队伍的思想建设、作风建设，通过开展“红旗党支部”评选等，营造“比学赶帮超”的氛围，围绕事关全局的重大项目、重点改革、中心工作，锻造出高效协同、高效执行的实干作风，培养出一支敢于拼搏、勇于担当的干部队伍。

  接下来，禅城自然资源部门将继续深化自然资源“放管服”改革，强化提质增效，以主动作为、迎难而上、高效执行、自我加压之风，锻造信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的禅城自然资源“铁军”队伍，助推禅城经济建设始终走在前面、争当先进。

禅城区以“全链条”思维做好稳就业的前、中、后端工作

  2012年至2021年，全区实现城镇新增就业人数22.82万人；近10年，城镇登记失业率保持3%以内；近3年，禅城区应届高校毕业生就业率均达95%以上……

  一系列数据背后，是禅城对“就业是最大的民生”的切实落地。

  就业一头牵着家庭经济，一头关乎经济大势。禅城区人力资源和社会保障局结合禅城实际，以“全链条”思维做好稳就业的前、中、后端工作，以高质量就业助推高质量发展，亮点频现，为服务发展大局交出了稳就业保民生的禅城人社精彩答卷。

  使出稳岗实招  为市场主体纾困减负

  “一次性留工培训补助‘自动’发放到账，其它一些稳岗补贴同样免申即享，十分方便，为企业带来很大实惠。”近日，广东天安新材料股份有限公司人力资源部总监丘惠萍表示，当前，政府部门出台的一系列援企纾困政策，让该公司更有动力和底气去招收人才、留住人才，近几年该公司在储备人才方面一直保持稳定。

  2020年以来，为应对新冠肺炎疫情冲击，禅城区人社局以落实政策部署为主线，全力以赴稳就业、保民生，积极从“降、返、缓”等方面着力，多措并举，实施社保减免等惠企政策，切实减轻企业负担，为企业排忧解难。

  统计数据显示，2020年，禅城区人社系统完成社保费减免及各项援企资金发放超27亿元，惠及企业超6万家。

  随着疫情防控进入常态化，禅城继续大力实施相关援企政策，并深入为企业开展送政策、送资金、送服务的“三送”以及“百名干部联千企”“三走”等活动，上门为企业提供精准服务。

  今年6月13日，当从上门服务的区人社部门领导手中，接过超百万元的助企纾困稳岗政策补贴支票时，华国光学器材有限公司、全亿大科技（佛山）有限公司两家企业人员点赞称，这些行动让企业分外“暖心、安心、有信心”。

  创业带动就业  为“新力军”铺就平台

  从创业大赛的成果转化，到孵化基地的初创项目，到分散于街巷的小微店铺……除了千方百计援企稳岗，近年来，禅城区在扶持创业、以创业带动就业方面，展开攻坚、开源挖潜，大力促进新增岗位。

  去年底，历时近三个月的“我们是追梦人”第七届佛山（禅城）大湾区创业合伙人选拔大赛，引来众多创新项目以及各类创新创业资源、服务、导师齐聚禅城。

  夺得创业团队一等奖后，来自澳门大学的卒明健康项目联合创始人刘念表示，感受到禅城非常出色的创新创业氛围，未来将带着产品进军禅城，也会考虑到禅城开办公司。

  该系列创业大赛已举办七届，累计吸引近400个（支）创业企业和团队参赛。今年，第八届佛山（禅城）大湾区创业大赛也启动在即。与往届大赛相比，今年的大赛将更加紧密结合禅城的产业经济发展，积极整合多元化资源，以提升禅城“智造”价值，助推禅城数字经济聚集发展跑出“加速度”。这有望进一步发挥创业大赛推动作用，助力禅城提升创新生态吸引力。

  鼓励人才团队、初创项目入驻，可按需对接创业导师、投资机构、赛事、路演等各种资源……当前，禅城搭建全区“1+N”创业孵化基地示范群，至今累计入驻创业团队2233个，带动就业1.67万人次。

  同时，禅城为创业人员提供资金扶持，发挥创业担保贷款政策的撬动作用。2013年至2021年，禅城区创业小额贷款项目提供担保基金共2000多笔，贷款金额超4亿元，政府贴息超3000万元，带动就业2万多人。

  着眼新就业形态 筑好劳动者权益坚实保障

  今年9月29日，禅城发布重磅人才新政，宣布推出“禅聚英才”五大行动，当中包括实施“春风化雨”爱才行动，优化“金禅人才”服务体系，加速构建一流人才发展生态。同日，禅城区高层次人才服务专区启用。

  这些都是禅城全力满足人才精细化服务需求的生动体现，积极解决人才后顾之忧，吸引人才扎根禅城发展。

  除了着力优化人才政策和服务，一直以来，禅城高度重视劳动者合法权益保障问题，积极维护新业态从业人员、农民工等劳动者的权益，构建和谐劳动关系。

  聚焦外卖骑手、网约车司机等的新业态从业人员权益保障问题，禅城已对新业态从业人员服务发展政策启动研究制定，并即将出台《禅城区促进新业态从业人员服务发展二十条措施（暂定名）》。

  据介绍，该措施项目将从法律援助、用工管理、社会保障、职业发展、就业创业帮扶等五个方面发力，以切实维护新业态从业人员权益，促进辖区内新业态长期健康发展。

  禅城区人社局相关负责人表示，接下来，该局将围绕禅城区推进“六城”建设、打造“六最”禅城目标，继续大力实施“优业禅城·高质量就业计划”系统工程，全力以赴促就业、稳就业，为禅城助力佛山争当地级市高质量发展领头羊积极贡献人社力量。

  数读

  ●2012年~2021年，全区城镇新增就业人数22.82万人，城镇登记失业率保持在3%内，全区就业形势持续稳定。

  ●2012年~2021年，全区累计举办线上线下各类型招聘会816场，参加企业4万家，招聘岗位超78万个，初步达成就业意向超20万人。

  ●禅城搭建“1+N”创业孵化基地体系，共包括13个基地，累计入驻创业团队2233个，孵出企业1050家，累计带动就业16754人次。

  ●近3年，禅城开展职业技能培训12.5万人次，带动就业创业2.6万人次；先后举办职业技能竞赛20余场。