佛山制造漂洋过海，闪耀世界杯！

11月23日

南海全域土地综合整治周年宣传片

正式发布！

去年的今天，南海全域土地综合整治攻坚誓师大会暨河西沿江片区改造项目集中拆除行动在大沥举行，大沥铁军率先出征，南海打响全域土地综合整治“第一炮”。此后，桂城战队、九江战龙、西樵尖兵、丹灶先锋、狮山雄狮、里水突击队相继集结，深入攻坚。

一年后的今天，南海全域土地综合整治已取得积极成效，城镇空间强心聚轴，农业空间集中连片，生态空间织补成网，产业空间集聚入园，土地空间格局的重塑，走向了一个新阶段。

全域土地综合整治带动了南海生产、生活、生态“三生空间”的全域提升，城乡融合发展的画卷已经徐徐打开。

数说南海全域土地综合整治一周年

01、建设用地整理高效推进

至今，南海完成村级工业园拆除改造9276亩，历年累计拆除6.64万亩；

村级工业园综合整治3.88万亩，历年累计整治12.89万亩；

连片产业用地整备5819亩；

低效建设用地腾退并复垦复绿2373.9亩；

产业保障房建设104.6万平方米。

02、农用地整理成效明显

至今，南海区完成新增耕地及垦造水田2148亩；

集约农用地1.13万亩；

划定农业产保区18万亩；

打造5个万亩核心农业产业示范片区，面积合计约8万亩。

03、生态保护修复有序开展

全力推进万里碧道南海段建设，共计完成碧道建设21公里，半月岛生态公园、西龙湿地公园、滨江公园等多个公园节点开放使用；

高质量建设8个万亩公园、4个千亩公园，精细修复20个河心岛，实现全民畅享绿色活力。

南海全域土地综合整治

一周年大事记

2021年11月23日：南海打响全域土地综合整治“第一炮”

2022年1月18日：南海成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点

2022年2月21日：首批干部下沉全域土地综合整治攻坚一线

2022年3月11日：南海召开全域土地综合整治攻坚现场会

2022年4月6日：谋划划定超18万亩连片农业产保区

2022年4月14日：印发农业用地整备工作方案

2022年6月5日：全市首个“毛地”入市项目佛山盛世腾飞智造产业项目在南海区大沥镇完成前期整理工作

2022年6月28日：智鑫隆科技（广东）有限公司取得土地移交确认书的同时取得不动产权证，标志着南海区“交地即发证”服务全面落地。

2022年7月21日：南海区在全省率先探索水田垦造与“房券”挂钩

2022年8月18日：南海在全省首推“三券”制度

2022年8月24日：广东中鹏锂电池材料智能装备产业园拿地不到5小时即开工

2022年9月2日：联东U谷•南海九江智造港项目从摘牌到取得施工许可证仅用时90分钟

2022年9月16日：南海地券第一拍！南海区首宗地券指标拍卖会举行

2022年10月26日：南海区首宗“验收即发证”花落九江，南新无纺布有限公司增资扩产项目从竣工验收备案到领取不动产权证全程仅用3小时。

向低效零散土地“宣战”这一年

南海做对了什么？

11月23日，佛山南海开展全域土地综合整治攻坚战迎来一周年。

这一年，南海剑指低效建设用地，通过用地腾退实现复垦复绿，为重点民生、产业项目落地储备连片用地。

这一年，南海以村级工业园拆除改造为重要突破口，大刀阔斧推进改革，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区（下称“实验区”）。

这一年，南海先后出台50多份创新政策，在全省首推“三券”制度，构建起“1+3+4”全域土地综合整治政策体系，为土地综合整治工作开展保驾护航。

至今，南海已完成村级工业园拆除改造9276亩、村级工业园综合整治3.88万亩、连片产业用地整备5819亩、产业保障房建设104.6万平方米、低效建设用地腾退并复垦复绿2373.9亩、新增耕地及垦造水田2148亩、集约农用地1.13万亩。全域土地综合整治的“南海探索”正加快走向纵深。

向低效、零散、碎片化土地“宣战”这一年，南海做对了什么？以全域土地综合整治为抓手，南海如何力促区域加快迈向高质量发展新阶段？

图片当前，南海正加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。宋兹檀/摄

从“项目等地”到“地等项目”

为产业升级招商引资提供土地保障

11月7日，佛北战新产业园起步区——狮山新材料产业园二期项目以100%的同意率通过表决，284亩土地征收以及约42.8亩的整合置换表决方案获得村民认可。

11月10日，狮山镇大榄村级工业园改造项目约60亩旧厂房现场开拆。以此为起点，面积约3000亩的狮山大榄佛陶高端制造装备综合研发生产基地项目加速推进。

随着多个项目按下快进键，南海全域土地综合整治攻坚步伐提速。在拆除改造的土地上，一批重点项目即将拔地而起，成为挺起南海产业经济发展脊梁的重要力量。

自2021年11月23日打响“第一炮”以来，南海向低效土地宣战，在全区七个镇街迅速掀起全域土地综合整治的浪潮。今年1月18日，南海获批成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，更进一步推动整治工作走向纵深，落到实处。

随后，以实验区建设为牵引，以实现产业、城镇、农业农村和生态空间“四集中”为目标，以“全空间”“全部门”“全要素”和“全周期”整治为理念，南海聚焦破解土地利用碎片化问题，全面推进全域土地综合整治。

南海深谙土地之于项目发展的重要性。目前，桂城平洲工业园、九江临港国际产业社区、西樵新田村改项目、丹灶联泰生命电子产业园、狮山佛北战新产业园起步区、大沥沥北湖马工业区及里水南海电子信息产业园等一批重点项目正在加快整备。

上述种种也释放了南海深入推动“项目等地”向“地等项目”转变，把土地真正交到实业家手里的发展信号。以全域土地综合整治为重要抓手，南海正着力为传统产业转型升级、优质项目招商引资提供充足的土地要素、空间保障。

数据显示，截至11月中旬，南海今年累计供应产业用地76宗，面积约4644亩。以佛山盛世腾飞智造产业项目为例，该项目位于大沥湖马工业区，于今年11月中旬举行动工仪式。这也是佛山首个通过“毛地”入市政策，实现村级工业园连片开发改造的“工改工”项目。

随着低效零散建设用地的加快腾挪，整备出来的连片用地，为重点项目落地投产打开了全新的发展空间。在腾出的土地上，南海正加快迈入产业、城市高质量发展的新阶段。

构建“1+3+4”政策体系

让土地可用好用能支配

深化全域土地综合整治，是南海突破现有瓶颈，推动区域经济高质量发展的必答题。

改革开放以来，南海“村村点火、户户冒烟”，开始了县域经济发展的南海探索，并一举跻身广东“四小虎”。但与此同时，由于过往缺乏统筹规划，土地利用相对粗放，目前南海土地开发强度已超50%，村级工业园低效零散分布，耕地和永久基本农田“星罗棋布”。

土地碎片化问题突出，成为制约南海下阶段经济高质量发展的关键因素。为此，南海更需紧握全域土地综合整治试点机遇，借力存量土地开启“二次创业”，对农用地、建设用地、生态用地来一次革命性的大整治、大腾挪、大归并，规划好、整理好、统筹好、利用好全区土地资源，让土地可用、好用、能支配。

为有效实现对低效建设用地的腾挪归并，南海探索构建“1+3+4”政策体系。其中，“1”是指一份试点工作方案，“3”是指“三券”核心制度，“4”是指四类配套政策。今年9月16日，南海举办首场地券指标拍卖会，标志着南海地券指标跨镇街公开交易全面落地，更加高效的土地腾挪、指标流转格局正在加速形成。一个月后，在区级政策框架下，里水出台了首份镇级地券、房券实施细则。

目前，在纳入制定清单的40份政策中，“三券”指导意见及地券、房券、绿券实施暂行办法，区域平衡协调发展指导意见，金融支持全域土地综合整治工作指引等30份文件已出台；“三旧”微改造项目管理实施指引等2份文件即将印发；市场化运作指导意见等4份文件已完成征求意见并修订完善中；工业用地增改平衡方案等4份文件正加紧起草。

不仅如此，南海还“大手笔”设立区级全域土地综合整治项目专项扶持资金150亿元；各镇街落实各类全域重点项目资金预算安排60亿元；村（居）集体经济组织自行筹措资金约50亿元。

来自南海区全域土地综合整治指挥部办公室的数据显示，截至今年10月底，南海农商行授信支持南海村级工业园改造项目（含都市型产业载体项目）累计60个，授信金额合计184.46亿元，累计发放104.65亿元。同时，南海正积极申报专项债资金，计划申请发行专项债券融资超过310亿元，以财政资金投入及专项债发行激活社会资本参与动能，加快拓宽项目融资渠道。

联手社会资本争取更多资源

推动土地整治与多元要素跨界融合

随着全域土地综合整治的高效推进，在相对充足的土地要素保障基础上，一批大项目纷至沓来。

今年以来，虎牙总部项目、深圳科技园佛山科创园（一期）项目等一批重点产业项目在南海相继开工；徐工建机广东基地项目（一期）、中海万泰海洋石油项目等一批重点产业项目相继投产。截至10月底，南海共有46个超亿元制造业项目开工，完成投资31.44亿元，开工数量排名全市第一；投产项目22个，完成年度计划投资占比111%，排名全市第一。

在这背后，是南海针对招商引资重点项目做好土地征收、项目落户服务等工作的具体体现。除了明确由区统筹对接谈判，制定相关落户方案外，南海还同步建立并联审批工作专班工作例会制度、重大项目挂牌督办机制，为重大项目建设开辟“绿色通道”。

南海区全域土地综合整治指挥部办公室相关负责人表示，接下来，南海将进一步完善政策体系，优化审批服务流程，提高政策便民利企水平。比如，主动加强与省、市层面对接，争取将拆旧复垦立项及验收、“工改工”及“旧村改造”项目的“集转国”审批等有利于加快项目推进的行政审批权限下放至区级实施。

同时，南海将积极争取省、市对试点建设多维度、多要素、多样化的扶持政策，如对整治项目给予用地规模及指标周转使用支持；允许灵活运用拆旧地块形成的指标规模腾挪到建新项目；创新探索耕地占补平衡指标分离管理、增减挂钩指标拆分使用、建立区级规模台账管理等，进一步强化用地要素保障，赋能重点项目落地实施。

按照计划，南海还将进一步拓宽融资渠道，通过加快申报专项债资金、建立城市更新基金、强化国资投入、引导社会资本参与等方式，为项目实施提供长效化资金支持，并探索运用“项目整治方案+政策包”方式挂牌引入社会资本。

值得一提的是，结合南海产业地图、招商地图以及各镇街产业特点，南海还将进一步抢抓“两高四新”重大项目，实现龙头项目以点带面的示范作用。针对本土企业对补贴要求少、投资见效快等特点，注重统筹市外招商引资和市内企业增资，为本土优质企业增资扩产保留一定比例出让土地。

未来，南海还将重点推动全域土地综合整治与产业、文旅、基础设施建设等多元要素跨界融合，打造“土地整治+现代农业示范”“土地整治+农文旅融合”“土地整治+乡村振兴”等模式，为全省深化土地制度改革、破解土地碎片化问题提供更多有益探索。

项目概况

分散式生活污水处理设施项目（运营）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2022年12月15日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：DZCG202263

项目名称：分散式生活污水处理设施项目（运营）

采购方式：公开招标

预算金额：3,492,168.64元

采购需求：

合同包1(分散式生活污水处理设施项目（运营）):

合同包预算金额：3,492,168.64元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：沙水村分散式生活污水处理设施自签订本合同之日起进入12个月运营维护期，另因近期计划将丹灶村和林村片区污水通过市政管网输送到污水处理厂进行处理，改建后丹灶村分散式生活污水处理设施项目和林村分散式生活污水处理设施不需要运营服务，运营费按实际服务时间计算。

二、申请人的资格要求：

1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件；如供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一材料：①经审计的2020或2021年度的财务报告(要求：由第三方会计师事务所出具并加盖其公章，且能反映审计结论)；若供应商成立不足一年的，需提供近1个月的财务报告；②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）；③财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：按照《资格的声明函》进行承诺。 重大违法记录，是指供 应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（对于“较大数额罚款”， 按《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库 〔2022〕3 号）认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高 于200万元的，从其规定。）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（分散式生活污水处理设施项目（运营））：采购包整体专门面向中小企业。

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（分散式生活污水处理设施项目（运营））：

（1）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go v.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （ 以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi na.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

三、获取招标文件

时间：2022年11月25日至2022年12月1日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年12月15日 09时00分00秒（北京时间）

递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标，请投标人在投标截止时间后30分钟内进行远程解密。如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。

5.其他补充事宜：

疫情防控要求：

为有效防范疫情传播风险，保障我市公共资源交易活动顺利开展，请前来交易所参与公共资源交易活动的各交易主体（包括招标人、采购人、招标代理机构、评标专家 、投标人等），一律须凭48小时内核酸检测阴性结果进入，进入交易所前，须测量体温（37.3℃以下），出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况，否则不予进场。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：佛山市南海区丹灶镇城建和水利办公室

地址：佛山市南海区丹灶镇

联系方式：0757-85442765

2.釆购代理机构信息

名  称：佛山市文恺工程顾问有限公司

地  址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟建筑产业中心1座2栋2102

联系方式：0757-81265130

3.项目联系方式

项目联系人：曾小姐

电  话：0757-81265130