禅城区发展和改革局局长梁梓熙：紧抓重点项目做优营商环境，赋能高质量发展

“我们要把学习贯彻党的二十大精神转化为推动新时代改革发展的强大动力，找准发改工作的着力点，强化责任担当，以加压奋进、开拓创新，事争一流、唯旗是夺的精神，一步一个脚印把党的二十大精神付诸行动、见之于成效。”近日，禅城区发展和改革局党组书记、局长梁梓熙在接受禅城融媒体中心专访时表示，今后，禅城区发改局将全力推进“六城”建设，打造“六最”禅城，争当“禅城铁军”中的精兵强将，为佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献禅城发改力量。

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重点园区+重点项目

引领禅城高质量发展

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。目前，禅城GDP已突破2100亿元，亩均GDP产出接近深圳，要想百尺竿头更进一步，高质量的产业空间载体不可或缺。

目前，禅城“1+3”产业园区正在火热建设，千亩产业载体即将成为激活产业高质量发展的新动能。梁梓熙介绍，经过数月建设，目前各园区共汇聚新产业、新业态项目达427个，今年已引入重点项目37个，涉及投资275亿元。其中，佛山数字经济创新产业集聚区今年累计引进项目26个，投资额约200亿元，并培育出了“智布互联”纺织行业工业互联网平台和2家数字经济平台型企业。

围绕党的二十大报告提出的“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”这一目标，禅城区发改局将牵头加快推进数字产业化和产业数字化，力争明年实现全区重点区域5G网络全覆盖，加快5G在智能制造等各行业的智慧应用，促进数字经济高质量、集聚化发展。

在禅城“1+3”产业园区的示范带动下，今年以来，禅城已有49个省市重点正式项目，总投资944.39亿元。1月~10月，全区省市重点正式项目累计完成投资185.47亿元，为年度计划投资的122.52%，投资进度领先时间进度39.19%，上报投资进度全市五区排名第二。禅城区连续三次获得“全市重点项目建设先进单位”。

“重点项目是高质量发展的引擎，是实现产业升级和带动区域协调发展的火车头。”梁梓熙表示。

为继续推动重点项目加速见效，禅城区发改局一方面将建立禅城项目库，继续发挥区重大工程项目建设总指挥部运作机制，指导企业做好政策性开发性金融工具、中长期贷款、贷款贴息等资金申报，为企业争取更多项目启动资金；另一方面力求把项目审批所需条件“简”到最低，同时全面实行提前介入，预收先办，全面实行在线审批。此外，禅城区发改局还将建立全区统一的项目台账并制定项目推进时间节点表，每月定期更新工程进度和问题清单，发现问题及时跟进协调解决，发现进展不理想的，及时跟进预警。

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打造一流营商环境

建设湾区投资兴业热土

重大项目的“抢滩登陆”表明了禅城营商环境的吸引力。“疑难事项”办理窗口、一网通办、扶持政策标准化改革……走在全市乃至全省前列的营商环境改革，让禅城受到了广大企业家的好评。今年初，《佛山市禅城区打造一流营商环境行动方案（2022年版）》印发，几个月来，禅城区发改局持续抓好贯彻落实，及时跟踪任务进度，让企业获得感满意度不断增强。

11月18日，2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布。禅城区成功入选2022年度全国投资潜力百强区榜单，并位列第13位。优异的成绩表明，禅城已是湾区乃至全国投资兴业的热土之一。

党的二十大报告提出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。这为禅城下一步的营商环境改革指明了方向。

梁梓熙介绍，在巩固2022年营商环境“六大环境”改革成果的基础上，禅城区发改局将对标广深等最优最好最先城市，统筹各部门进一步拓宽改革效果，延伸改革成效，探寻新的改革举措，确保禅城营商环境改革不止步。

在政务环境方面，禅城区将打造禅城“企业会客厅”，将涉企服务专题进行线上推送，并促进“全程网办”向“好办易办”转变、“全市通办”向“就地快办”转变；在惠企环境方面，禅城区将持续深化扶持政策标准化改革和工程建设项目审批制度改革等；在创业环境方面，禅城区将依托城市大脑，助力打造佛山数字经济创新产业集聚区；在市场环境方面，禅城区将探索推进工程建设项目招标计划公示；在城市环境方面，禅城区将积极构建“岭南文脉轴线”，探索建设“岭南非遗天地”；在法治环境方面，禅城区将积极推进涉案企业合规改革试点工作，完善“检察机关主导+职能部门联动”工作格局，发挥协同治理社会效应。

而依托“双联系”工作以及“四上”企业培育辅导工作、“三走”工作等，禅城区发改局还将推动全区相关部门当好惠企政策“宣传员”“研究员”“指导员”，切实打通政策落地“最后一公里”，帮助企业用足用好用全政策，发挥惠企政策的最大效用，擦亮禅城营商环境招牌，助力禅城高质量发展。

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聚焦“双碳”目标

绿色发展禅城先行

大自然是人类赖以生存发展的基本条件，绿色发展是生态文明建设的必然要求。早在2012年，禅城就启动了广东省低碳试点区建设，作为全省8个试点县（区）当中唯一的珠三角城市中心城区，率先为全省非资源型城市绿色低碳转型和高质量发展进行了探索。“十三五”期间，禅城以能源消费总量下降约16万吨标准煤支撑了443.1亿元的经济增长，能耗强度累计下降了27.6%，在绿色低碳的高质量发展道路上走在了全市前列。

2020年9月，我国明确提出碳达峰、碳中和目标，绿色发展迈上新征程。党的二十大报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调要推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。如今，禅城区发改局已先后组织开展“十四五”能源利用发展趋势及节能技术推广会、“双碳”下节能技术推广对接会、贯彻新发展理念高质量推进“双碳”工作培训、碳达峰碳中和网络学习培训等12场“双碳”活动，吸引工商业企业、公共机构以及其他社会各界持续关注、主动参与碳达峰、碳中和有关工作。

“绿色发展，禅城先行。我们将构建完善的禅城碳达峰碳中和‘1+N’政策体系，研究制定碳达峰行动实施方案，深入实施能源、工业、建筑、交通、农业等五大重点领域节能降碳行动。”梁梓熙表示，下一步，禅城区发改局将紧抓碳达峰、碳中和有利政策契机，发挥财政资金引导撬动作用，扩大外资和民间资本投资光伏、氢能、充电桩、城镇环境等新型基础设施建设，精准有效谋划储备一批具有示范意义、能够满足群众节能降碳需求的重大项目。同时，禅城区发改局还将加强数字化能源技术应用，建立禅城能源和碳排放调度中心，实现能源和碳排放数据采集、分析、展示、调度等全过程管理，为市民、企业以及公共机构提供能耗分析、碳足迹、碳核查等服务，打造能源和碳排放领域的“城市大脑”。