顺德区司法局龙江司法所工作简报-诉源治理显成效多元调解促稳定

　　近日，禅城2个区委专项巡察组分别向10个被巡察单位党组织反馈乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察情况。

　　反馈指出，被巡察单位党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为工作主线，切实推进人居环境整治，不断改善村容村貌，乡村振兴工作和农村集体经济发展取得新进展新成效。

　　反馈还指出巡察发现的突出问题。乡村振兴资金管理使用方面存在的主要问题有：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神不够到位，推进乡村振兴战略有差距；行业部门履行涉农资金主管监管职责不够到位；乡村振兴资金统筹使用力度不足，效果不够明显；涉农资金使用监管不严格，资金使用“非农化”、资金沉淀等问题依然存在。农村集体“三资”管理方面存在的主要问题有：区、镇两级部门对农村集体“三资”的监管力度不够，监督效果有待增强；部分村党委盘活集体闲置资产、资金办法不多，决策水平有待提高，重大项目开发效果不理想；集体资产经营管理不规范，集体资产违规交易问题较为普遍；集体资金管理使用不严格，大额资金使用规避监管、坐收坐支等现象屡禁不止，个别村存在资金闲置发挥作用不充分问题；部分村追缴物业租金不力，导致集体经济受损。

　　反馈要求，被巡察党组织要切实提高政治站位，深刻认识此次专项巡察的重要意义，按照广东省《市县镇村党组织书记抓乡村振兴责任清单》要求，明确职能责任，强化使命担当，扎实推动禅城区乡村振兴各项任务落实落细，取得实效。要提高政治站位，坚决扛起整改主体责任，深入践行“以人民为中心”的发展思想，把做好巡察整改工作作为深入贯彻落实党的二十大精神的重要抓手，全力推动上级各项决策部署落到实处、取得实效。要加强日常监督，提高整改成效和成果运用水平。纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改与统筹推进党风廉政建设、领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设结合起来，将整改工作情况纳入领导班子综合考评。要在标本兼治上见真章，注重从制度上分析原因、研究对策，做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，切实把解决突出问题与提升治理能力和治理水平结合起来，推动各项工作再上新台阶。

　　禅城区委巡察工作领导小组成员，非巡察工作领导小组成员的区纪委副书记、区委组织部副部长，区委专项巡察组相关成员，区纪委监委、区委组织部有关内设机构负责同志参加了相关反馈会议。

　　禅城区委巡察组还收到反映一些干部职工的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。

　　在南海区丹灶镇桂丹西路附近，有个别井盖破损，信息采集员在日常巡查中发现这一情况，立即采集上报数字城管指挥中心。随后，管养单位工作人员快速到达现场修复井盖问题，解除可能存在的安全隐患。

　　小井盖，大民生。窨井盖作为城市市政基础设施的重要组成部分，与城市的有序运行和群众生活安全息息相关，是亟需思考、解决、优化的民生问题。

　　近年来，佛山将窨井盖安全管理工作作为全市改革委2022年改革重点项目，在佛山市第十三次党代会报告中列为重点工作部署，全市上下按照市委、市政府的工作部署，坚持以人民为中心，坚持“谁所有，谁负责”，持续推进窨井盖安全管理工作，补齐设施安全管理短板，切实保障人民群众“脚下安全”。

　　据统计，佛山现有各类窨井盖100多万个，窨井盖完好率达99.79%。

　　多方联动 形成窨井盖安全管理合力

　　窨井盖在城市道路随处可见，完好稳固、安静安全的窨井盖对市民人身安全、生活品质有着十分重要的影响。2022年，佛山加强领导，有序开展窨井盖安全管理专项治理工作，各区各单位协调联动，形成齐抓共管维护市政设施工作合力，窨井盖安全管理初见成效。

　　佛山成立了以分管副市长为组长的佛山市窨井盖安全管理专项治理工作领导小组，加强组织领导和统筹协调。与此同时，佛山市城市管理委员会名义印发《佛山市加强窨井盖安全管理专项治理工作方案》，细化工作目标和任务，明晰各区、各成员单位的责任分工，确保窨井盖安全管理工作有序开展。市城市管理委员会办公室印发了《关于加强窨井盖问题快速处置工作的通知》《佛山市窨井盖普查建档工作指引》《佛山市窨井盖病害判定及维修措施指引》《做好窨井盖安全管理专项治理工作信息报送的通知》等文件，建立健全窨井盖安全治理工作机制。

　　佛山市城管执法局作为窨井盖安全管理工作牵头部门，加强全市窨井盖安全管理。具体而言，组织开展窨井盖安全管理专题调研，引导全市信息采集员采集发现窨井盖隐患，把窨井盖问题处置纳入数字城管系统，确保窨井盖隐患得到及时高效处置。同时，佛山市城管执法局将窨井盖安全管理专项治理工作纳入全市“加强城乡精细化智慧化管理”绩效考核，定期组织开展窨井盖问题现场检查，进一步加强窨井盖安全管理专项治理工作监督考核。

　　在佛山五区，各区积极采取行动，制定加强窨井盖安全管理专项治理工作方案，成立以分管区领导为组长的窨井盖安全管理专项治理工作领导小组，推动窨井盖问题治理工作落到实处，形成窨井盖安全管理合力。

　　禅城区提出精细化开展普查建档工作、全面开展治理专项行动、严格规范建设施工管理、做好应急预案加强应急处置、严格管控窨井盖生产采购、强化公共基础设施安全管理等九项工作任务。同时，该区建立工作例会、督导检查、情况通报、信息报送等工作制度，并对各单位每季度工作开展情况进行定期汇总、通报，共同推进窨井盖安全管理工作。

　　南海区以考促管，全面部署，督促各单位加紧完成普查建档工作，积极落实窨井盖设施隐患排查整改工作。在智能管理方面，南海区将窨井盖管理纳入数字化城市管理平台，建立健全全区统一的数字城管窨井盖处置机制。

　　顺德区城管办开展窨井盖安全管理专项治理行动，多次召开窨井盖安全管理专项治理工作会议，要求各权属单位做好问题窨井盖排查，建立问题清单库及限期整改计划。该区结合数字城管和“行走顺德、美化家园”行动，鼓励政府机关单位干部及民众积极发现窨井盖问题。

　　高明区全面统筹部署，做实做细专项治理工作。督促各责任单位深入一线，靠前指挥，按时按质按量完成一类道路普查建档、统一标识及专项治理等工作。同时，将专项治理工作纳入城市管理考评，以考促干，落实窨井盖问题快速处置，切实保障人民群众的“脚下安全”。

　　三水区建立并落实窨井盖问题快速处置机制，规范普查建档和材料报送工作。5月中旬，区城管办到窨井盖权属部门调研窨井盖情况，指导各窨井盖权属部门开展专项治理及统一标识、普查建档等工作。

　　智慧创新 窨井盖治理亮点纷呈

　　通过“智能巡检系统”，能够对发现的井框破损、井盖缺失等问题及时报告并跟进处理，这是佛山水务环保股份有限公司在窨井盖治理上的智慧创新。据了解，在日常巡检中，佛山水务环保股份有限公司制定了巡检作业指导书，有针对性地加强对城区及镇街主干道、人口密集的住宅区、郊外等路段的供水窨井盖巡检工作。

　　在隐患排查上，佛燃能源集团股份有限公司制定了隐患整改相关规定，对窨井盖设施进行风险分级，并确定相应的检查频次，每年制定计划开展隐患检查。设备检查员若发现窨井存在问题，通过手机APP巡检系统对隐患问题进行上报，并在规定时间内对隐患进行整改处理。

　　对于通讯行业井盖，中国电信佛山分公司根据通信网络维护规程相关规定，组织自有维护队伍开展路面井盖的日常巡查，对重要路段每周巡检2次，次重要路段每周巡检1次，并结合干线路由巡检人员对长途井一并检查。今年以来，共发现窨井盖安全隐患问题173处，维护落实整改173处。

　　中国移动佛山分公司配备维护人员对全区移动通信管井进行日常巡检和维护，巡检频次为每月一巡，巡检记录实现信息化监测管理。该公司对发现的窨井盖安全隐患，通过系统上传现场照片至隐患库，根据隐患库信息在系统创建安全隐患工单，限期对安全隐患工单实施闭环跟进，确保在3个工作日内完成隐患窨井盖的处理，及时消除隐患。

　　中国联通佛山分公司按照主干路每周不少于3次、次干路每周不少于2次、分支路每周不少于1次，划分等级进行巡检，做到及时掌握在网窨井的运行情况。同时，落实窨井盖缺失修复制度，针对窨井盖破损缺失情况的不同及危险程度，及时制订修复计划及修复要求，排除安全隐患。

　　佛山坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上，坚持问题导向，持续推进窨井盖安全管理专项治理工作，着力解决好人民群众急难愁盼问题，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，切实保障人民群众“脚下安全”。