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佛山首推包容审慎监管清单彰显执法温度

时间:2022-03-14     人气:1511     来源:佛山司法     作者:
概述:佛山发布《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》,涉及公安、交通、税务、城市管理、生态环境等5个部门的免罚清单、从轻减轻处罚清单......

引言:


近日,佛山发布《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》,涉及公安、交通、税务、城市管理、生态环境等5个部门的免罚清单、从轻减轻处罚清单、免检查清单和减少检查频次清单,共涵盖372项事项,坚持推进行政执法规范化与优化法治化营商环境同部署、同谋划、同推进,完善行政执法自由裁量权基准和建立健全相关配套工作制度,以此推动在多领域实施包容审慎监管,为各市场主体建立更稳定的经营预期,用柔性执法助力打造一流法治化营商环境。


现在


就随小司看看佛山一企业


环保罚款被减轻50%的真实案例


看佛山如何柔性执法


助力打造一流法治化营商环境


环保罚款减轻50%?


这到底是怎么一回事?


小司带你“睇睇”


“2021年11月22日,我公司出现了产生挥发性有机废气的喷漆工序和印刷工序,未按规定安装、使用污染防治设置的违法行为。此行为违反了《中华人民共和国大气污染法》等法律法规……在此,就本公司的违法行为向社会诚恳作出公开道歉,郑重作出如下承诺……”近日,佛山市里水镇某有限公司通过佛山一家市级新闻媒体发布环保公开道歉及环境守法承诺书。


相关执法部门秉承处罚与教育并重的原则,督促企业完成整改并作出守法承诺后,按照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》的最新规定,对该企业的处罚款额减轻50%,罚款从18万元减轻至9万元。


这是里水镇首个公开道歉后环保罚款减轻一半的案例,不仅切实减轻了企业的负担,也传递出了环保柔性执法的温度。


相关执法部门工作人员


“根据《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》,在处理该公司的违法行为案件时,我们发现该企业符合公开道歉从轻处罚制度。从发现企业违法行为起,指导企业对违法行为进行整改,并指导企业做好公开道歉,积极为企业争取从轻处罚。我们始终认为处罚企业不是目的,落实整改、确保污染物达标排放,保护生态环境才是初衷。”


减轻处罚须满足两个条件:完成整改和公开道歉


2022年1月1日起,《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》正式实施,其中第十四条规定:当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为,向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的,按罚款标准的30%-50%降低处罚;降低后的罚款额低于法定最低罚款额的,按法定最低罚款额处罚。


11类环境违法行为不适用公开道歉承诺从轻制度


1、违反饮用水水源保护区内禁止性规定的;


2、将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动的;


3、无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动的;


4、生态环境违法行为属于第十条规定的从重处罚情形的;


5、生态环境违法行为属于适用移送公安机关行政拘留的;


6、生态环境违法行为属于涉嫌环境污染犯罪的;


7、经生态环境主管部门责令改正,复查发现违法行为仍持续的;


8、公开道歉承诺后再次出现生态环境违法行为的;


9、同一时间检查发现存在两个或以上生态环境违法行为,其中一个生态环境违法行为存在上述情形的;


10、生态环境违法行为属于法律、法规或规章规定的定额罚款,或法定最低罚款的;


11、其他法律、法规或规范性文件规定不得适用公开道歉承诺从轻制度的不适用本制度。

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