广州公积金中心发布2022年“以案释法”典型案例
不能以超诉讼时效为由拒绝补缴住房公积金
12月12日,记者从广州住房公积金管理中心(下称“广州公积金中心”)官网获悉,近日该中心发布了2022年“以案释法”典型案例。广州公积金中心指出,为职工缴存住房公积金是单位的法定义务,住房公积金缴存具有强制性,职工是否主动主张权利不影响单位法定义务的履行,法律并没有规定缴存住房公积金需单位和职工双方约定,也未规定单位和职工双方可以协商免除缴存住房公积金。
案例基本案情:职工于2022年4月到广州公积金中心追缴2010年5月至2022年2月单位欠缴的住房公积金。公积金中心经调查取证后立案追缴,先后发出《核查通知书》和《责令限期办理决定书》。单位不服公积金中心作出的决定,向法院提起诉讼。单位认为与职工签订的劳动合同中并未约定住房公积金缴存事项,且每月向职工发放的工资条均已注明从工资中扣除的各项费用,无住房公积金个人应缴部分,职工应于2010年5月起就知晓自己未缴存住房公积金。根据相关法律规定,诉讼时效自知道或应当知道权利被侵害之日计算,期间为3年,因此职工追缴住房公积金的诉求已超过诉讼时效。
处理结果:法院驳回单位的诉讼请求,维持公积金中心作出的责令决定,单位补缴了住房公积金。
以案释法:根据《住房公积金管理条例》第三十八条规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存。该行政行为并非行政处罚或劳动保障监察,也非平等民事主体之间的劳动争议和其他民事纠纷,因此并不适用《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及《劳动保障监察条例》等法律法规关于时效的规定。《住房公积金管理条例》和广东省、广州市的行政法规、政府规章对住房公积金的追缴时效也没有特别规定。
此外,为职工缴存住房公积金是单位的法定义务,住房公积金缴存具有强制性,职工是否主动主张权利不影响单位法定义务的履行,法律并没有规定缴存住房公积金需单位和职工双方约定,也未规定单位和职工双方可以协商免除缴存住房公积金。
近日,在科技部高新司、广东省科技厅、广州市科技局的指导下,国家新型显示技术创新中心组织开展对“TFT技术创新平台”“反射式显示创新平台”“显示装备创新平台”“激光显示创新平台”等第二批四家创新平台的专家考察论证。论证会以“线上汇报+视频直播”方式进行,国家新型显示技术创新中心专家委员会、拟建各创新平台建设单位负责人参会。会议听取各平台建设单位关于创新平台建设情况的汇报,直播参观各平台的办公、试验验证场地建设情况。经质询讨论,专家组一致同意上述四家创新平台的建设方案通过论证。
截至目前,依托国家新型显示技术创新中心在全国组建的创新平台数量达到8家,推动完善新型显示“小核心、大协同、全国一盘棋”的协同创新机制,进一步构建全国性技术创新格局,集聚战略科技力量,提高自主创新能力,推动新型显示行业持续创新,促进成果转化和产业化。
优化诊疗流程 设立缓冲区域
12月8日,国务院联防联控新闻发布会上明确,无症状或轻型感染者可居家进行自我健康监测和对症治疗,重症患者收治到定点医院,综合医院或专科医院在门急诊、住院区域缓冲区收治阳性感染者。
记者走访了广州市第一人民医院、广州市红十字会医院、广州医科大学附属中医医院、南方医科大学第三附属医院等多家医院,发现这些综合医院都已优化诊疗流程,同时设立了缓冲区域,收治多名新冠病毒感染者,以保证他们能得到及时治疗,提高救治效果。
广州市妇女儿童医疗中心:
各专科门诊均需设定一间备用诊室
广州市妇女儿童医疗中心发文规定,各专科门诊均需设定一间备用诊室,必要时启用作为新冠病毒感染者专用诊疗区域;而如果在住院人员中发现核酸阳性,则预案分级分类处置,收治在独立病区。
广州市第一人民医院:
启用临时病区救治合并新冠阳性的急危重症患者
市一医院严格落实首诊负责制和危急重症抢救制度,不推诿或拒绝新冠病毒感染者就诊,优先保障老、弱、重、小、孕等重点人群。为了救治合并新冠病毒感染患者,医院周末迅速启用临时病区救治合并新冠阳性的急危重症患者,设有内外科两个病区;同时,医院规定临时病区患者均由专科医生负责诊治,既保证患者不交叉感染,又保证得到及时、有效、专业的救治。截至12月12日上午11时,医院临时病区已经收治患者25名,其中内科22名,外科3名,均为危急重症疑难患者。
医院以重症医学科为基础,全院范围内抽调了内科、外科、妇产科、儿科、老年病科、脑系科等40名优秀医护骨干驻点临时病区,并开设职工宿舍,人员相对固定,定期轮换。
南方医科大学第三附属医院:
为新冠孕产妇开通绿色通道
12月9日上午10时24分,南方医科大学第三附属医院(以下简称“南医三院”)隔离产房迎来了进一步优化防控措施后的第一个新生命:家住天河区珠吉街道的张女士一直在南医三院产科产检,12月8日上午产检时发现胎监反应异常,在医生建议下入院。但在核酸检测中发现阳性。这是该院第一次收治新冠病毒核酸阳性的产妇,在优化的收治流程下,张女士无需转院,在该院的隔离产房顺利分娩。
据南医三院产科主任万波介绍,根据相关要求,该院产科已为新冠孕产妇开通了绿色通道,从她们入院开始,产科团队持续监护孕产妇及胎儿的情况,安排专家组评估孕产妇的病情,制定诊疗与分娩方案,并准备隔离手术室、产房和新生儿病房。
广州市红十字会医院:
感染病区、发热门诊、急诊专设医疗救治团队
广州市红十字会医院普通门诊(除特殊科室就诊)凭健康码绿码进入医院,建议有条件的患者来院佩戴N95口罩,来院前完成一次抗原检测。新冠病毒感染者集中到发热门诊就诊。急诊科接诊急危重症患者,无论健康码状态或是否有十大症状等因素,不拒绝、不拖延新冠病毒感染者就诊,立即转入隔离抢救室或急诊手术室组织抢救。
医院设置感染病区,按ICU建设标准储备100张床位重症救治资源,用于新冠确诊患者及重症患者救治;各科室设置缓冲区和普通患者区,对新收入院患者进行医学观察和救治,在保障危重症患者救治的同时维护正常医疗秩序。各类患者实行分级分区分类管理,感染病区、发热门诊、急诊专设医疗救治团队。
广州医科大学附属中医医院:
开设独立住院区及血透时段
广州医科大学附属中医医院珠矶路总院和同德围院区都已为新冠病毒感染者开设了独立的病区,保障新冠阳性病人能够得到及时诊治。
9日上午,南医三院隔离产房迎来了进一步优化防控措施后的第一个新生命
从12月3日开始,该院珠矶路院区就将发热门诊楼改造为新冠阳性患者的收治区,大楼共有三层,大概有30多张病床,同德围院区有46张病床,目前收治了来自肺病科、心病科、肾病科等的新冠阳性患者。
为阳性患者提供的病区有独立的医护团队,防护措施上也有所不同。医护工作者在病房实行的是二级防护标准,包括在一级防护标准上加戴N95医用口罩、护目镜或防护面罩、医用防护服等;在手术时则实行三级防护,即在二级防护标准上加戴正压呼吸防护器等。
据介绍,该院还专门为新冠阳性的血液透析病人划分了专属的治疗时间段以及就医路线。核酸阴性患者在白天做透析,然后进行彻底消毒,晚上再接诊阳性患者,并专门为阳性患者设立了就医路线,避免交叉感染。
基层:摸底社区内风险人群情况
据了解,进入12月以后,广州市已就推进分级诊疗工作多次召开会议、密集部署。
记者从市内一些社区医疗卫生服务机构了解到,近日社区的家庭医生们也在根据卫健部门下发的“家庭医生随访三必问、三告知”,逐个联系签约居民和管辖网格社区中的其他居民,摸底儿童、老年人、孕产妇等高风险人群的情况。
“三必问”的内容包括近期是否有疑似新冠症状,是否有药物缺乏、定期至医疗机构治疗等需求,对慢性病患者、孕产妇、老年人等重点人群必询问近期疾病控制情况。“三告知”内容包括告知新冠病毒特性及个人防护知识、就医指引以及社区/街道就医咨询热线电话、家庭医生联系方式。
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