守护夕阳红,佛山禅城区打造“禅颐居”养老新模式
为应对人口老龄化,该区通过出台政策、强化养老机构补充作用、引导社会资源聚集等六项举措,全力打造“禅颐居”养老新模式,逐渐构建起多层次、全方位、广覆盖的养老服务格局。
根据第七次人口普查数据显示,禅城区60周岁及以上老年人口突破16.5万人,人口老龄化程度进入加速阶段。禅城区老年人群体呈现“拥有老年人户占比高、独居老人现象愈发突出、九成老年人身体状况良好、养老方式以居家养老为主、各镇街养老需求差异化明显”等特征。
截至2022年11月,禅城全区共有22间养老机构、5560张养老床位,每千人拥有养老床位数在佛山五区排名第一。围绕15分钟养老生活圈,禅城区重点打造了一批与老年人“康、养、食、居”密切相关的服务设施。目前,全区已建成长者饭堂15个、镇街级居家养老服务中心6个、镇街级综合养老服务中心4个、家庭综合服务中心(含养老服务)21个。服务涵盖全区147个村居。
为做好老年人养老服务,禅城区民政局以“民政铁军”“铁”的担当,推进养老事业高质量发展,出台养老事业一篮子扶持政策,对养老机构给予建设补贴、服务补贴或运营补贴;以及修订出台《佛山市禅城区民办养老机构资助办法》,优化养老机构护理服务补贴、床位建设补贴条件,并首次新增星级评定补贴。政策实施近三年来,全区共计新建养老机构6间、新增养老床位2293张。
除了在养老机构扶持政策方面,禅城区还积极推进社区居家养老服务纵深发展,落实居家养老服务政策,精准兜牢民生保障网。据了解,禅城区民政局为辖区“四类十四种”居家养老服务对象购买居家养老服务,每月提供350-610元服务补贴,为老人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。数据显示,2022年度各类居家养老服务受惠超5万人次。
禅城区民政局等养老服务体系联席会议成员单位齐齐发力,开展适老化改造工程,共同为老年人营造舒适的居家养老安全环境。禅城区民政局负责的特殊困难老年人家庭适老化改造被列为2022年禅城区十大民生实事之一,为辖区35户低保困难长者完成家庭适老化改造。除此之外,住建部门负责的老旧小区加装电梯民心工程“提速”,将高龄、行动不便等老年人居家出行的愿望兑现。
长者饭堂项目是擦亮“禅颐居”养老品牌、建设禅城区老年友好型社会的重要内容之一。从2010年禅城区率先在全市建设首个长者饭堂开始。截至目前,禅城全区长者饭堂总数已经达到15个,覆盖全区100%镇(街道),日均服务超1800人次。2022年,禅城区将“老年人食无忧—长者饭堂送餐补贴”项目纳入2022年禅城区十大民生实事推进,率先在全市出台长者饭堂送餐补贴文件,全区四类14种居家养老服务对象最高可享受7元的长者饭堂送餐补贴,政策实施至今已超10000人次的长者受惠。
禅城区还高标准打造长者家门口的适老化设施场所、加快满足老年人就地就近养老需求。目前,禅城区共有6个镇街级一站式居家养老服务中心、4个具备全托、日托、上门服务、助餐、助浴、助医等综合功能的镇街级综合养老服务中心,实现镇街级覆盖率100%。
数字化技术在养老领域的应用,有利于破解空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。禅城区通过科技赋能,全面提升智慧养老水平,以“平安钟”、老人津贴“无感申办”、数字技术应用培训三大措施作为抓手推进工作。
截至2022年10月,禅城区民政局已为全区80岁以上共9077户老年人免费安装平安钟。2022年累计提供紧急救援服务约1000人次,日常生活支援服务约2000人次,亲情关怀服务(含定期回访、生日祝福等)5万余人次。(转载:中国日报网)
禅城区委常委会召开会议
近日,禅城区委常委会召开会议,专题学习党的二十大精神,传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、省委经济工作会议精神,以及上级有关学习贯彻要求,研究区贯彻落实意见。区委书记严冰主持会议。
会议指出,党的二十大对坚持以人民为中心的发展思想,不断增进民生福祉作出重要部署,为我们做好新时代民生工作指明方向。全区各级各部门要深刻学习体悟,切实把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到禅城工作各方面、全过程,不断提升“最幸福”含金量。要围绕群众所需,以实实在在的工作成效,让群众的获得感更加充实、更有保障。要围绕群众所盼,科学安排2023年度的民生实事项目,打造“15分钟城市优质生活圈”,确保民生“七有”,全力建设“最幸福”的现代化禅城。要围绕群众所愿,构建社会治安大格局,擦亮“国家智能社会治理实验基地”品牌,全力保障社会安定、人民安宁。
会议强调,要准确把握中央全面推进乡村振兴的部署要求,结合禅城实际,铆足干劲、真抓实干,推动全区“三农”各项工作开好局、起好步。要坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任,加强粮油的储备、管理和调度,加快粮食产业园的建设,严防死守耕地红线。要创新发展路径,以工促农、以城带乡,推动城乡一体融合发展,深度挖掘乡村文化和乡村价值,加快打造禅乡渔歌农业公园。要推进农业农村现代化,协同推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,持续推进农村人居环境整治,优化乡村治理。要加强党的全面领导,打造懂农业、爱农村、爱农民、本领过硬的“三农”干部队伍,引导能人返乡、青年留乡、人才兴乡。
会议强调,要把学习贯彻省委经济工作会议精神与贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神结合起来,与省委、市委、区委全会精神结合起来,立足禅城实际,全力以赴拼经济、搞建设,做好科学谋划,抓好贯彻落实,推动禅城高质量发展行稳致远。要乘势而上,增强紧迫感,切实增强率先意识、领先意识,坚持稳中求进工作总基调,以坚定的信心、有力的举措、扎实的作风,推动全区经济高质量发展。要科学谋划,优化和提升工作思路举措,谋划好今年经济发展工作思路,明确时间表、制定路线图、压实责任链,抓住关键环节,集中资源力量,加大改革力度,为加快现代化禅城建设积蓄充沛动能。要狠抓落实,加强党对经济工作的全面领导,不断提高领导干部抓经济工作的能力水平,沉到一线,加快工作节奏,在改革创新中捕捉发展机遇,在攻坚克难中赢得工作主动。要防范岁末年初各项风险,抓好新阶段疫情防控工作,保障农民工权益,做好重点领域安全生产和消防安全,认真谋划好、开展好市民群众喜闻乐见的迎春活动,做好应急预案和应急演练。
禅城区各部门贯彻落实区委全会精神
禅城正全力打造宜居宜游宜创业的高品质现代化城市。图为亚洲艺术公园。
日前召开的禅城区委五届四次全会提出,在打造“佛山之心”的新征途上,禅城要以高质量为牵引,突出全域城市化,在提升城乡功能品质上“作示范”。
禅城区各相关部门表示,号角已吹响,蓝图已绘就,接下来要努力突显禅城作为交通枢纽中心、城市会客中心、岭南广府文化中心的功能品质,助力禅城建设宜居宜游宜创业的高品质现代化城市。
强集聚
提升城市格局与气质
要加速打造具有强大辐射带动力的“佛山之心”,实现从中心城区向城市中心的跨越,绝不仅是地理空间“中心”,更要体现“最强集聚、最优功能、最好引领”。
约两周前,佛山地铁3号线首通段开通。1月6日,凤翔大桥提前4个月通车,当天,佛山市龙翔大桥、东平路(汾江南路至佛山公园南侧)、文华南路(新明路至东平路)同步实现通车。系列交通项目推出,提升了禅城在广佛核心区东进西联的区位价值,也大大加快禅西片区“中心化”步伐。
城市发展、规划引领、交通先行。禅城区委五届四次全会提出,禅城要立体化拓展城市骨架,强调要强化连接周边、通达湾区。
禅城区交通运输局党组书记、局长沈育民表示,接下来,该局将坚决扛起“交通先行官”的职责使命,奋力打造“通达、便捷、智能、安全”四位一体的交通新格局,不断为禅城构建联通新优势。
依托全市密度最大的轨道交通网络,全会提出,禅城要加快谋划推进TOD开发,拓展城市地下空间,发展壮大轨道经济。
目前,禅城规划或在建TOD项目有5个。其中,张槎TOD项目作为佛山地铁2号线、4号线、广佛环线等轨道交通交会点,以及佛山中心区唯一共享城市轨道和城际轨道的区域,正在加快广佛环城际张槎站站前广场和公交站场,以及佛山地铁2号线一期工程张槎站地下换乘通道及配套工程建设。
沈育民表示,当前,部门上下将抓好岁末年初各项工作,为新征程开好局、起好步打下坚实基础,为谱写禅城现代化建设新篇章作出更大交通贡献。
向“佛山之心”加速迈进,禅城区委全会提出,要坚持精致特质、精品意识、精美追求,要涵养有颜值、有内涵、有“智慧”的城市气质。
“我们将以此为引领,高标准谋划、高质量推进、高效率落实城市景观提升,全力打造具有绿色辐射带动能力的‘城市会客中心’。”禅城区城市管理和综合执法局副局长张华斌表示,接下来,将持续实施东平河北岸滨江核心段建设,完善城市配套设施,精细打造更多公共绿色空间,不断提升城市功能品质。
张华斌表示,在重点项目建设过程中,该局将科学有序推进规划建设,尤其要把绿色城市、低碳城市、森林城市、海绵城市、智慧城市的建设理念,渗透到项目建设的各个层面,为全力奔赴“最中心”的现代化禅城打造优质城市环境,为市民带来更美好的城市生活体验。
强引领
繁荣岭南广府文化
在禅城,近来一系列文化盛事推出,为这个备受关注的“春节档”燃起热烈气氛:第十三届岭南年俗欢乐节共计46项活动正陆续推出;禅城发布“城市音悦听”品牌活动计划,开启一连30场的“小而美”音乐唱游活动……
禅城是佛山岭南广府文化的原点和核心承载地,是佛山城市形象的窗口。为此,禅城提出,要突出文化自信自强,在传承岭南广府文脉上“扛大旗”,让文化产业强起来,打造行稳致远的核心竞争力。
禅城区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长刘芳表示,将以建设岭南文脉之城为契机,以构建岭南文脉轴线为重要抓手,以打造岭南非遗天地为切入点,推动岭南文化创造性转化、创新性发展,以文化为城市提质、为产业赋能、为生活添彩,为禅城打造“佛山之心”,为佛山争当传承岭南广府文脉领头羊贡献文化力量。
为深入挖掘城市气质和城市品格,禅城还将通过建设一批网红公共空间、改造一批老旧社区街区、推出一批高品质文艺活动、引进培育一批高品质文化业态,结合岭南文脉建设,增加城市辨识度,全力构建禅城文艺叙事体系,让存放在档案室和博物馆的岭南文化真正活起来。
此外,禅城将运用5G、VR等新的传播技术和传播理念,来激活传统文化的DNA,实现传统文化与现代科技的交互融通,打造一批有故事、有内容、有趣味的体验区、网红街、打卡点,将禅城文化的“存量优势”加快转化为“流量红利”,推动城市高质量发展。
近年,岭南文脉之城建设亮出新高度,作为岭南文脉轴线上的两核,美陶湾和佛山古镇也发出了“最佛山”的最强音。
“美陶湾是佛山发力文化创意产业的重要突破口,更是佛山与世界展开对话的重要窗口。”石湾镇街道党工委书记黄超表示,市委、区委大格局谋划美陶湾建设,石湾将下定决心大力度落实、高标准建设,力图通过美陶湾让世界听到佛山的声音、看到佛山的形象、感受到佛山的魅力。
祖庙街道党工委书记李仕亨表示,祖庙街道已明确以“佛山最岭南,古镇最佛山”作为核心理念,高起点编制规划佛山古镇建设,以“宜居宜游宜创业,亦古亦今亦未来”为愿景,设定三年、五年以及远期目标,致力打造历史融合现代、特色兼具创新、生态宜居宜业的岭南广府文化集聚街区。
优形象
高标准打造都市田园
提升城乡面貌、强化窗口形象功能,禅城区委五届四次全会提出,要高标准打造都市田园,建设宜居宜业和美乡村。
“为全面推进乡村振兴,我们将铆足干劲、真抓实干。”禅城区农业农村局党组书记、局长邓建忠表示,接下来,该局将深化建设“禅乡渔歌”农业公园,发展天台菜园、鱼稻共生等都市微农业项目,开展养殖池塘尾水治理,建设美丽渔场,培育壮大渔业工厂化养殖,通过创新农业发展模式,推动城市中心现代农业发展迈入快车道,提升村民的获得感和幸福感。
与此同时,该局将持续开展农村人居环境整治提升五年行动计划,深化“百里芳华·禅乡城韵”乡村振兴示范带建设,推动构建“百里芳华·季华乡见”乡村旅游精品路线,串联“陶醉石湾”“织梦张槎”“展翅凤翔”“醉美南庄”等组团,绘就乡村振兴全景图。
“新的一年里,我们还将深入推进农村土地和产权制度、农村宅基地管理改革。”邓建忠表示,该局计划强化农村“三资”管理,利用“乡村大脑”等信息化手段,实现乡村治理智慧化精细化,提高乡村善治水平,为全面推进“六城”建设、打造“六最”禅城贡献“三农”智慧和力量。
提升城乡面貌形象,需要利用好智慧化社会治理手段,精细推进城市治理。全会提出,要以建设国家智能社会治理实验特色基地为引领,推动社会治理重心下移、力量下沉,用好网格化管理模式、数字赋能手段。
禅城区智治办主任欧磊介绍,作为由区委主要领导主抓的一项体制机制创新工作,禅城智慧化社会治理改革具体工作思路可概括为“天网+地格”,即依托城市大脑,搭建“一网统管”平台,依托生态网格APP,打造成具有禅城特色的“生态网格”。
欧磊表示,接下来,禅城智慧化社会治理改革将突出三个重点工作:一是加强队伍基础建设,重点发展壮大专职、兼职两支网格员队伍,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;二是加强基础数据治理,推动数据“更准确、更鲜活”;三是提升基层服务能力,深化以应用为驱动的城市大脑和镇(街道)、村(社区)城市微脑的建设,更好为部门、基层和群众提供服务。
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