加快转型步伐 优化营商环境

禅城各民主党派、工商联委员代表围绕热点话题建言献策

禅城将构筑粤港澳大湾区营商环境高地。图为佛山国家火炬创新创业园。

禅城一直致力于让历史文化资源“活起来”。图为取水人从塔坡古井取出井水，以传递塔坡水来传承佛山文化。

　　昨日(11日)，禅城区政协五届三次会议举行大会发言。来自各民主党派、工商联的委员代表围绕加快民企数字化转型、加快历史文化资源数字化建设、加快国资国企改革等热点话题，踊跃献策。

　　民革佛山市禅城区总支部委员会

　　加快历史文化资源数字化建设  推动文博事业跨越式发展

　　禅城区政协常委、佛山市城市规划设计研究院规划一所副所长黄衍光代表民革佛山市禅城区总支部委员会，建议禅城区加快历史文化资源数字化建设、推动文博事业跨越式发展。

　　“历史文化资源数字化建设是一项意义深远、利在当下、益在长远的基础性工作。”黄衍光说，全方位提高文化遗产保护传承的数字化水平，能助力推动禅城的优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，有助于禅城故事更好地“讲出去”。

　　为此，禅城应推动文化资源数字化，建立全域全类别全要素历史文化资源数据库。建议提出，历史文化资源数据库不仅限于传统的文物古建，更在于散布全城的各类有价值、有故事的历史文化遗产，建议分镇街、分片区开展全域历史文化资源普查并进行数字化入库。

　　建议提出，可充分挖掘祖庙、石湾、张槎、南庄四镇街在佛山名城体系中的价值特色；针对具有潜在保护和活化价值的各类型历史文化资源，如山岗河涌、工业遗产、红色遗产、教育遗产、地名遗产等，统一标准，建档立册，逐年深化、建立区、镇两级历史文化资源数据库；同时，为相关部门开通提供信息的入口，方便各部门、各镇街开展历史文化数据维护工作，逐步丰富和完善历史文化数据库。

　　建议提出，可通过把文化资源3D全息化，建设历史文化资源全息数据平台。据介绍，利用3D数字化测绘技术，能够获取高精度的数字模型，精细保留建筑核心价值要素，为制定精准的保护及活化方案提供数据支撑和历史证据，高效准确地在保护核心价值要素的前提下进行风貌提升和活化利用。

　　未来，可以重点开展两方面工作：一是基于历史文化资源数据库，建设全域历史文化资源全息数据平台，构建家底清晰、标准统一、动态高效的历史文化资源“一张图”；二是为禅城现有690处保护对象分期分批打造“3D身份证”，应用丰富的数字化技术手段，让各类文化遗产“活”起来。

　　建设历史文化资源全息数据平台后，还可以接入禅城“城市大脑”，进行平台功能的拓展，打造历史文化资源数字化管理的智能中枢，实现建设项目历史保护决策智能化。可运用“城市大脑”，对建设项目建设方案进行历史文化保护智能化审查，使决策保护更科学；对历史城区、历史文化街区、佛山市古村落核心地段进行常态化监控和预警，实现对重要历史文化资源的远程监管。

　　此外，建议提出，把历史保护日常巡检纳入到禅城“城市大脑”的网格化管理平台，实现“一网共治”，以及依托“城市大脑”智能中枢，实现历史文化名城保护评估工作的数字化。

　　建设禅城历史文化资源数字化平台，需要多部门通力合作，也需要专业人才等社会各界力量参与共建。为此，建议提出，禅城可与新兴战略平台、高新技术企业、规划设计单位、应用数字信息企业、大专院校等进行长期合作，组建起稳定的技术人才队伍，利用数字技术，促进历史文化资源“活起来”。　　

　　民盟佛山市禅城区总支部委员会

　　实施服务业标准化战略 构筑营商环境高地

　　“我们建议禅城区继续深入实施服务业标准化战略，以建设服务业标准化为抓手，为禅城区构筑粤港澳大湾区营商环境高地提供有力的技术基础支撑。”在禅城区政协五届三次会议大会发言环节，禅城区政协常委范银燕代表民盟佛山市禅城区总支部委员会，带来《构筑粤港澳大湾区营商环境高地 实施服务业标准化战略 打造高品质魅力禅城》的建议。

　　据介绍，近三年，禅城区企业参与1项国际标准、77项国家标准、30项行业标准、18项地方标准的制修订工作，涉及陶瓷、塑料、照明器件等领域。在建及已通过验收的国家级标准试点3个，省级标准化试点、示范点4个，市级标准化试点11个。

　　在工业标准化建设之外，服务业标准化建设是近年来禅城区深化标准化建设的主要探索方向。2022年，禅城新增的市级标准化试点以康养服务、法律服务、餐饮服务等服务业为主要内容，17家企业30个产品获得“佛山标准”评价。

　　但随着各种服务业迅速发展，禅城金融、保险、养老、大健康、托育、物流服务等新兴业态不断涌现，人们的服务质量需求日益增长，服务业标准广度需要进一步拓展，服务业标准质量需要进一步提高，服务业标准化专业人才、标准化技术研究和技术服务机构需要进一步补充，企业的标准化意识需要进一步增强。

　　建议提出，可成立服务业标准化战略实施领导小组，由政府加强顶层设计，协调布局服务业标准化战略。同时，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系，建立“政府引导、企业主体、社会参与、协调推进”的标准化工作新格局，确保服务业标准供给满足经济社会结构性改革需要。

　　此外，围绕禅城服务业主导产业，可建立起由企业、高等院校、科研院所等科技人员构成的标准化专家队伍，完善标准化人才培养、评价、引进和交流机制，为服务业标准化建设提供智力支持。

　　建议提出，引导扶持服务业企业积极参与或主导国际标准、国家标准和行业标准制定，在全区重点服务业领域遴选一批标准化基础良好的企业作为示范点，着力实施服务业标准化战略。

　　同时，建议区财政加大对服务业标准化工作的投入力度，鼓励企业、科研机构承担国际、国内标准化专业技术委员会的工作，承办重大标准化学术活动，支持企业标准联盟机制培育及国外技术性贸易措施研究。调整政府对企业标准化资金支持的方式，由事后奖励改为立项支持和事后奖励相结合。

　　建议提出，禅城可实施服务业标准化战略，打造标准化服务业高地，形成一批具有高水平的“服务业禅城标准”，树立一批“禅城样本”，推动“禅城服务业标准”走出去，助推禅城建立技术标准新优势，为禅城构筑粤港澳大湾区营商环境高地、打造高品质魅力禅城提供有力的支撑。

　　禅城区工商业联合会

　　借力数字经济巨头 加快民企数字化转型

　　禅城区政协委员、广东北研园区运营管理有限公司总经理张宝华代表禅城区工商业联合会，带来推进禅城民企数字化转型的建议。

　　当前，数字经济风起云涌。对于制造业数字化智能化转型的时代考题，禅城民营企业表现如何？

　　禅城区工商联去年12月推出的关于“禅城区民营企业数字化转型”调研报告显示，绝大部分禅城民企对数字化转型抱有积极态度，但不少企业处于数字化设计的探索阶段和数字化采集分析的践行阶段，未能进入数据融合决策的深度应用阶段，数字化转型成效尚未凸显；转型技术成本和试错成本高，大部分企业投入规模小，缺少资金来源。

　　与此同时，禅城民企数字化转型也面临着区域工业实力相对薄弱、数字化人才比较缺乏、中小企业对数字化转型缺乏方法论的难题。

　　去年，佛山数字经济创新集聚区在禅城启动建设，吸引了腾讯、华为、华润数科等国内数字化头部企业落地。

　　“这些巨头在数字经济领域有多年的技术沉淀和资源储备。”张宝华说，其中，腾讯云（禅城）数字经济产业基地计划每年开展不少于36场数字化转型企业管理课程和技术人员培训等课程，培训超过600名专业人才，为不少于50家企业提供高额补贴的云、网络、数据等产品服务。此外，华为、华润、小米等企业服务禅城本地的意愿也很强烈。

　　通过与业内巨头开展紧密、持续的有效联动，企业有望在数字化转型中实现“降本增效”。建议指出，禅城区可通过开展数字化培训“双百”行动、数字转型诊断行动和生态平台锻造行动，助力禅城民企加快数字化转型步伐。

　　在数字化培训方面，建议提出，可充分联合腾讯、华为等数字化转型的免费培训资源，积极运用企业家、技术骨干培训班、座谈会及市区媒体的力量，在全社会掀起讨论氛围，帮助企业彻底转变对数字化转型认知；同时，发挥外部资源和行业协会作用，组织企业到市内外数字化转型领头羊企业参观学习，提振企业家信心，打开新视野，实现每年培养百名数字化转型企业家和百名技术专家的“双百”目标。

　　在数字转型诊断方面，由政府委托协会或平台遴选一批亟待进行数字化转型的中小民营企业，由引入的腾讯、华为及本地众陶联、睿江云等平台，以政府补贴的方式推进企业数字化转型诊断，帮助企业制定数字化转型顶层设计，最后串珠成链，形成总体效应。

　　在平台搭建方面，禅城可通过做实做强数字经济创新产业集聚区建设，推动腾讯、华为、华润、小米等和本地优质企业加强互动，联合打造区数字经济生态库，建立区数字化转型产业集群协同平台，迅速形成服务本土企业数字化转型的实际能力，并力争引入更多“双跨”平台、专业平台进驻集聚区，助力发展壮大。