佛山南海发布社会组织服务退役军人指导清单

  3月22日，南海区退役军人事务局发布了“南海区、镇（街道）退役军人促进会服务指导清单十条”（下称“促进会服务十条”），是全省退役军人事务系统指导社会组织服务退役军人的首份工作清单。

  2019年3月南海区退役军人事务局挂牌成立后，一直着力构建政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作“三驾马车”新格局。目前全区已注册成立的区镇两级退役军人促进会有8个，充分发挥了联系服务、关心关爱退役军人的社会组织优势。2020年7月成立的南海区退役军人促进会，现有会员78名，在退役军人就业创业、拥军优属、关心关爱等方面积极发挥了政企枢纽平台作用，截至目前，会员吸纳退役军人就业760多名；共走访慰问抗美援朝老兵、残疾、困难退役军人等累计57人；成立了南海区退役军人就业创业孵化、就业成长示范等四大基地，举行了多场退役军人就业创业经验分享座谈会。又如大沥镇退役军人促进会自成立以来，发挥社会组织快捷链接资源的优势，创制社区退役军人服务清单，定制的专属服务送达11个社区，累计服务退役军人1001人次。成立爱国拥军微教育基地，接待研学参观40场，累计服务910人。

  “促进会服务十条”是南海区退役军人事务局动员社会组织服务退役军人的经验总结，涵盖了政策解读、常态化走访慰问、就业推介与跟踪、创业指导与咨询、培育退役军人讲师团、培训退役军人社区社会组织、培育退役军人服务基地、活化本土资源、弘扬红色文化、研发培育公益项目等十个方面。倡导区镇两级退役军人社会组织增加与退役军人日常沟通联系，增强对退役军人的互动互信，联合职能部门，联盟社会组织，联动社会资源，持续规范、提升和优化服务功能发挥，使社会力量成为南海区退役军人服务管理保障工作的有益补充。服务指导清单特色如下：

  改进服务机制，“随机”变“常态”

  社会组织有公益性、自主性等组织特征，在参与服务退役军人中具有独特的多元服务优势，清单希望借助社会力量对辖区退役军人进行常态化走访慰问，定期对有就业需求退役军人、军创企业、吸纳3名或以上退役军人就业的企业进行走访慰问，认真倾听退役军人就业创业、生活等方面所需所求。收集同等条件下优先录用退役军人的岗位信息，定期发布就业招聘信息，提供精准化服务，为供需双方进行人岗配对，解决退役军人就业需求的同时，为会员企业推荐所需合格人才。

  转变沟通方式，“被动”变“主动”

  服务退役军人过程中，社会组织更容易获得服务对象认同和归属，更善于创新工作方式，清单建议退役军人社会组织根据服务对象特点采取不同方式宣传党和政府、军队的拥军优属、拥政爱民政策，通过邀请职能部门、专家对就业创业、学历提升等与退役军人相关政策进行详细解读，为退役军人提供面对面的答疑解惑服务。举办创业经验分享会，组织当地优秀（退役军人）企业代表与退役军人初创企业或有创业意愿退役军人面对面传授经验，积极牵线搭桥链接相关资源，助推退役军人成功创业。

  挖掘培育骨干，“零散”变“聚焦”

  社会组织是服务退役军人的重要力量，清单强调要提升社会组织服务能力，培育更多辖区退役军人讲师团队、退役军人社区社会组织、退役军人服务基地，实现退役军人助人自助，挖掘更多南海区退役军人优秀事迹、退役军人就业创业、爱国拥军先进事迹。同时，利用退役军人骨干、军创合作联盟成员自身的优势力量影响和助力更多退役军人，把零散的力量聚焦起来，共同营造关爱退役军人的社会氛围，塑造南海退役军人“新时代老班长”的优秀群体形象。

  活化各类平台，“普通”变“高质”

  社会组织是动员社会力量参与服务退役军人的重要载体，能够广泛链接和整合社会资源，清单倡导社会组织积极撬动社会力量参与，活化各类平台如“龙母诞”、“生菜会”、乡贤捐赠、社区基金、慈善服务等本地社会资源，为困难退役军人提供物质帮扶与精神关爱服务和救助服务。联合辖区退役军人服务中心、社会服务机构、慈善组织，开展活跃退役军人的文化活动。同时还可以研发相关项目积极参与各类公益创投活动，以创新性项目提升退役军人服务质量。

南海区、镇（街道）退役军人促进会服务指导清单

  为持续规范、提升和优化区、镇（街道）退役军人促进会的服务功能，使社会力量成为南海区退役军人服务管理保障工作的有益补充，构建政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作“三驾马车”新格局，打造南海“新时代老班长”工作品牌，增强南海退役军人的幸福感、荣誉感和归属感，结合实际，南海区退役军人事务局制定了南海区、镇（街）退役军人促进会服务指导清单10条，具体内容如下：

  一、政策解读服务。

  宣传党和政府、军队的拥军优属、拥政爱民政策，积极协助党委、政府、部队为退役军人做好排忧解难工作。与辖区退役军人服务中心（站）密切合作，定期举办政策解读会，邀请相关职能部门、专家对就业创业、学历提升等与退役军人相关政策进行详细解读，为退役军人提供面对面的答疑解惑服务。

  二、常态化走访慰问。

  联合镇（街道）退役军人服务中心或村（居）退役军人服务站定期对有就业需求退役军人、退役军人创办的企业、吸纳3名或以上退役军人就业的企业进行走访慰问，认真倾听退役军人就业创业、生活等方面所需所求。同时，也可不定期对功臣模范、困难老兵等进行走访慰问。

  三、就业推介与跟踪。

  收集同等条件下优先录用退役军人的岗位信息。利用微信公众号等平台，定期发布就业招聘信息，通知和动员退役军人参加退役军人事务系统、人社系统等组织的就业招聘、就业培训等活动，跟踪入岗情况，持续性推动退役军人实现就业。积极配合企业、学校开展国防教育，增强广大员工、青少年国防观念和纪律观念，为南海区经济发展、社会建设培育优秀人才，为会员企业推荐所需合格人才。

  四、创业指导与咨询。

  举办创业经验分享会，宣传并解读退役军人创业扶持政策，组织当地优秀（退役军人）企业代表与退役军人初创企业或有创业意愿退役军人面对面传授经验，建立结对联盟，提供创业指导与咨询服务，为扶助退役军人成功创业搭建学习与交流平台。对于需要转型升级的会员企业，积极牵线搭桥链接相关资源，助推南海企业走军民融合之路。

  五、培育退役军人讲师团。

  培育辖区退役军人骨干，组建一支拥有红色文化传承、就业创业、心理教育等技能的退役军人讲师团队，为退役军人提供创业就业指导、红色故事分享、个性化心理辅导等服务。积极挖掘南海区退役军人优秀事迹、退役军人就业创业、爱国拥军先进事迹，并积极向退役军人事务系统推送。

  六、培育退役军人社区社会组织。

  培育一批以退役军人为主体，服务退役军人、军属的社区社会组织，优先发展退役军人书画社、广场舞团、合唱团、宣讲团、老兵茶社、棋牌社等兴趣团体，支持它们开展各类文体活动。

  七、培育退役军人服务基地。

  挖掘在就业创业、职业规划、法律服务领域具有代表性的企业，推荐申报“南海老班长”军创合作联盟，培育辖区退役军人就业创业孵化基地，择优推荐申报南海区退役军人就业创业孵化基地评选。

  八、活化本土资源。

  结合“龙母诞”、“生菜会”、乡贤捐赠、社区基金、慈善服务等本地社会资源，为退役军人服务提供资源，创新服务方式。同时，及时关注、准确了解镇（街）困难退役军人的基本情况和需求，提供物质帮扶与精神关爱服务，链接辖区社工机构、企业、本土慈善机构等资源介入特困群体的救助服务。

  九、弘扬红色文化。

  链接辖区退役军人服务中心、社会服务机构、慈善组织，开展退役军人主题表演、红色军事题材观影、退役军人进学堂、军旅主题书画摄影展、退役军人文化艺术比赛等活跃退役军人的文化活动。

  十、研发培育公益项目。

  结合辖区退役军人思想政治教育、关爱退役军人、激发内生动力等的实际需求，研发相关项目积极参与“新时代老班长”公益创投、“创益合伙人计划”、南海区“市域社会治理创新项目”、“益动全城家·南海”公益慈善创意汇活动、佛山市社会组织公益项目助力行动等属地镇（街道）、区、市开展的公益创投活动，以创新性项目提升退役军人服务质量。