广州市落实审计整改长效机制 推进整改工作取得成效
广州市高度重视审计整改工作,认真落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》,加强对审计查出问题整改的跟踪推进。市政府对纳入年度预算执行和其他财政收支审计工作报告的问题,及时组织相关部门单位推进整改落实,并召开专题会议、审计整改推进会议对重大审计查出问题的整改落实情况进行研究和部署。相关单位认真落实审计整改主体责任,研究和采纳审计提出的意见建议,科学制定整改计划和方案,严格按照问题清单的要求,分门别类推进整改。相关主管部门坚持问题导向、结果导向,在纠正具体问题的同时,深入分析问题背后的机制障碍和制度漏洞,促进规范管理、行业治理、制度完善。
审计部门进一步完善审计整改工作清单式管理制度,建立问题清单,加强审计整改分类管理,对有关责任单位需整改的问题分为立行立改、分阶段整改、持续整改三类,科学精准、实事求是地提出整改时限要求,督促整改落实。同时,明确各类型问题的整改评判标准,落实“挂账销号”制度,提升审计整改监督效能。截至2022年12月底,2022年度审计工作报告反映的356个问题,要求立行立改的314个已全部完成整改,要求分阶段整改的17个已部分完成整改并按计划持续推进中,要求持续整改的25个均按要求制定了整改工作措施、阶段计划并予以推进。整改问题涉及金额15.02亿元,制定完善政策制度112项,已追责问责13人。
2022年,广州以“四个聚焦”全力落实落细国家新的组合式税费支持政策,应减尽减、应免尽免、应退尽退、应缓尽缓,全市新增减税降费及退税缓税缓费近1,000亿元,远高于2021年减税降费总体规模,充分释放政策红利,“真金白银”直达企业,更好助力稳住宏观经济大盘。
聚焦组织领导,建立跨部门会商机制。在市委市政府的坚强领导下,市财政局强化减税降费联席会议作用,统筹推进新的组合式税费支持政策实施工作,明确部门责任分工,推动退税减税降费措施落实工作形成闭环管理。市财政局联合市税务局、人民银行广州分行营管部建立留抵退税跨部门协商工作机制,加强部门间工作协调,多次研究测算减税降费减收规模,研究增值税期末留抵退税、小型微利企业所得税优惠、小规模纳税人增值税优惠和“六税两费”优惠政策等措施落实,沟通退付计划和库款调度管理等工作,形成工作合力。
聚焦保障资金,加快推进退税政策落地。市财政局全力做好新的组合式税费支持政策特别是增值税留抵退税的资金保障工作。一是加强财力保障助基层。一方面,对留抵退税负担较大区和财力较为困难区给予专项财力性补助,另一方面,由于减收和留抵退税并行,财政库款非常紧张,市财政局统筹调度各区库款资金,确保留抵退税政策和“三保”支出有序推进。二是加强政策协同稳增长。在抓好退税减税政策的同时,做好各项稳增长政策涉及的纾困减负惠民项目资金保障,有效发挥财政资金支出拉动和兜底保障作用。三是用好补助资金促平衡。充分发挥中央留抵退税政策补助资金平衡预算作用,列入财政直达资金管理并单独调拨库款,市财政即收即转各区,保障财政收支平衡。
聚焦政策落实,确保政策落准落好。一是实现快退税款,确保直达快享。面对广州市留抵退税金额和户数均占广东省三分之一的形势,市税务局科学统筹、周密安排、精准发力,摸清退税资源底数账本,实施分类分批分期推进,优化政策直达快享服务,加强督导加快留抵退税进度。二是创战法防风险,守护税款安全。坚持一手抓快速退税,一手抓风险防范,在4月份前就提前布局,前移防线,以“一套算法模型、两张体检表、三道风险防线”的“123”战法开展一系列风险防控工作,严把依法依规退税关口。三是狠打骗退行为,营造公平环境。市税务局强化税务、公安、检察院、海关、人行等六部门协作,用好广州税警联合建立的税案指挥中心、情报研判中心、联合办案中心,创新“快查—快打—联防”三维立体战法,快查狠打骗取留抵退税行为,做到早发现、严查处、强震慑。
聚焦宣传辅导,增强政策实施效应。我市财政、税务、人社、医保等部门通过办事大厅、政务网站、主流媒体、新媒体等多渠道线上线下开展全方位、立体式退税减税降费政策宣传辅导,推动用人单位和个人广泛了解政策覆盖范围、办理程序、缴费标准等内容,提升政策的知晓度,同时及时回应社会关切。市财政局建立退税减税降费企业联系机制,加强财政部门与企业的沟通联系,了解掌握企业诉求,帮助企业解决享受退税减税降费政策过程中的实际问题和困难,充分释放政策红利。
2023年,我市各部门将继续全力把中央和省的减税降费部署落实到位,确保各类政策措施精准到位、落实落细,助力市场主体迸发出更大的发展活力,更好地服务经济社会发展大局。
为落实市委市政府关于切实加强节后复工复产安全监管工作部署,按照《广州市应急管理局关于组织开展节后复工复产安全生产专项执法检查行动的通知》安排,日前,市应急管理局党委委员、副局长李润培带督查组到番禺区开展复工复产专项督导检查。
督查组对番禺区大龙街广州佳涂美金属制品有限公司开展执法检查时,现场抽查了企业有限空间作业安全管理措施落实情况和有关安全管理工作台账,发现企业存在未按规定在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施设置明显安全警示标志、未按规定对有限空间作业制定作业方案、未经审批擅自实施有限空间作业等安全隐患问题。执法人员责令企业限期整改,并配合执法人员接受调查处理。
李润培对番禺区应急管理局、大龙街道以及被抽检企业提出有关工作要求:一是被抽检企业要高度重视安全生产工作,针对此次执法检查中发现的问题,认真落实整改工作,举一反三,全面排查和及时消除安全隐患,确保复工复产安全。二是番禺区应急管理局和大龙街道要认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作“一盘棋”部署,落实领导带队深入基层一线开展执法工作,压实企业安全生产主体责任,全面推行“一线三排”工作机制,及时消除安全风险,确保复工复产安全有序。
番禺区应急管理局分管领导、市应急管理局相关处室负责同志和大龙街道相关工作人员全程参加专项执法督查活动。
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