南海区发布“金融暖企 服务实体”十条措施，为企业纾困解难

  2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，书写好经济社会高质量发展的关键答卷意义重大。今年5月召开的国务院常务会议指出，量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，当前相关市场主体困难明显增多，要加大帮扶力度，保市场主体稳就业，进一步盘活存量资产，拓宽社会投资渠道、扩大有效投资。广东省印发的《金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案》同样提出，加大对实体经济特别是受疫情影响行业和中小微企业、个体工商户的金融支持力度，确保经济社会平稳运行。

  面对国内外复杂的政治经济环境和疫情防控等多重考验，如何让金融活水更好地浇灌实体经济，推动地区经济蓬勃发展？5月16日，南海区发布“金融暖企服务实体”十条措施，通过加大信贷支持、支持投融资、加大保险保障、促消费等多种政策手段，凝聚合力，最大程度帮助市场主体纾困解难，提振市场信心，以实际行动充分发挥金融作为经济“血脉”的真正价值。

  内添活力外赋新能 十条措施聚焦企业全面发展

  实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，处理好两者的关系是地区经济高速、高质量发展的关键。

  纵观南海一季度经济发展，地区生产总值同比增长6.1%，增速居全市第二，高于全国、全省、全市平均水平；新引进超亿元产业项目29个，签约投资总额223.33亿元，集中开工重大项目21个，总投资182.89亿元；市场主体总量在全市率先突破50万家，占全市总量的41.69%。经济发展势头强劲。

  在金融支持实体经济上，今年以来南海各项贷款余额保持两位数的高位增速，4月末各项贷款余额达5594亿元，同比增长16.74%，其中制造业贷款余额逐月递增，3月份制造业本外币余额874.59亿元，同比增长22.19%，占比16.18%。千灯湖创投特色小镇基金规模突破1500亿元，累计投资金额超799亿元。

  在这样的基础之上再次聚焦疫情防控和经济社会发展的新形势、新需求，做细做实金融文章，正是此次十条措施出台的目的所在。仔细研究十条措施，不难发现，不管是为企业内添活力，或是外赋新能，都下足了功夫。

  在内添活力上，南海对区内中小微企业于本年度通过直接租赁方式实现取得生产设备的，补贴金额由每年融资金额的1%提高至2%。如该生产设备属于南海区行政区域内企业生产的，或者由南海区内融资租赁企业提供融资租赁服务的，包括技改、设备升级、购买新设备等，补贴金额由每年融资金额的1%提高至3%。每家企业每年补贴金额合计由最高不超过50万元增至不超过200万元。

  同时充分利用政策性银行专项资金和再贷款政策，降低科创企业融资成本，并加大对高新技术企业、“专精特新”企业、“隐形冠军”企业、人才团队、初创型企业的支持，撬动社会资金促进科技创新。这都将极大激发中小企业创新与发展活力。

  在外赋新能方面，南海继续加大对受疫情影响流动资金紧张的企业融资扶持力度，其中包括协调区内银行机构对疫情受困企业新增授信额度不少于200亿元。同时出台支持企业投贷联动政策，促进合作银行机构和股权投资机构的协同合作，把优质股权投资基金对南海企业的投资行为，转化为企业获得贷款的信用资产。合作银行向试点进入扶持企业库的企业发放贷款后，实行“先放贷、后报备”，经备案的贷款项目可享受投贷联动专项资金提供的3年贴息30%上限100万元的贴息以及本金40%风险损失补偿扶持。

  此外，南海还计划将限上（规上）批发业、零售业、住宿业、餐饮业、旅游业、电影放映业等1750家企业临时新增纳入风险补偿扶持企业库，给予贷款利息20%的贴息。此举预计可惠及企业近150家，帮助企业获得贷款金额超10亿元，为企业减少利息支出近1200万元。

  南海区委常委乔吉飞认为，本次出台的政策体现出精准、科学、实效的特点，不仅能够有效保市场主体稳就业，更能针对性地解决企业在发展中遇到的各项问题。

  不断降低实体经济融资的门槛与成本，让金融回归本源，全心全意为实体经济服务，是做大做强经济“蛋糕”的根本选择，才能体现金融作为经济“血脉”的真正价值。南海已找准了方向。

  靶向施策暖心服务 全区联动助企纾困不打折扣

  政策已定，方向已明，关键在于如何探索创新发展路径加以落实。这需要全区各有关部门以及金融机构的协调联动，靶向施策，形成合力，让政策落到实处，取得实效。

  南海区金融办党组书记甘勇钊介绍，目前正从企业的需求出发，本着增强金融服务实体经济能力的目标，不断强化政府作为。以制定南海区“金融惠万企”融资专项工作方案为例，部门牵头收集区内200余家制造业企业、科技类企业的融资需求，主动做好融资对接服务。据透露，目前正在修订千灯湖创投特色小镇产业集聚扶持办法，引导更多社会资本投入到本土制造业和科创企业。

  知识产权质押融资作为破解科技型企业贷款难题的重要举措，南海也将着重发力。南海区市场监管局副局长陈鉴介绍，通过扩大知识产权质押融资规模、优化知识产权质押融资贴息扶持、快速审批质押融资风险补偿等举措，有效拓宽了企业融资渠道，有利于促进科技型中小微企业发展壮大。据统计，截至今年第一季度，南海区累计有357家（次）企业实现知识产权质押融资，贷款总额超过27亿元，财政贴息扶持共5049万元。接下来，这项工作的力度还将进一步加大。

  实体经济发展，除了政府部门的助力，还离不开金融活水的“精准滴灌”。目前南海已有20家金融机构，推出超过80个金融产品助力企业纾困。

  “我们主要从产品和政策两方面响应南海的‘金融暖企’举措，希望和政府一起同心协力，帮助企业渡过难关。”招商银行佛山分行行长李云波介绍，他们针对有关企业推出了抗疫防疫的专项贷款，并给予企业一定额度的补贴，同时不断丰富和完善困难企业的供应链产品，比如针对南海汽配行业推出了订单融资服务。政策方面，他们主要提供还本付息延期以及延期还款征信保护两方面的政策支持。

  在南海，这样的金融支持举措还有很多。比如，南海农商行针对企业需求，精准推出了12款产品。中国农业银行南海分行则针对小微企业推出两款金融产品，其中续捷e贷是通过发放新贷款结清原到期贷款的形式，允许客户继续使用农业银行贷款资金的融资产品。

  云厚者，雨必猛；弓劲者，箭必远。唯有各方不遗余力、不折不扣助企业纾困，才能搅动更多的金融活水润泽实体经济，为现代化活力新南海建设添上浓墨重彩的一笔。

  资金赋能科技提质 金融力量助力制造业转型升级

  “政府的大力支持，让我们信心更加充足了，我们没有理由不继续发展企业、不继续搞科技创新。”佛山市南海中南机械有限公司常务副总经理毛卫东有感而发。该公司是南海一家本土企业。近年来，企业加速发展，并与中海万泰技术公司研发一款足以代表世界石油钻井技术最高水平的关键设备，向世界展示佛山“智”造水平。

  核心设备的研发，离不开高端材料的投入和高端人才的培养。毛卫东谈到，关键时刻，在政府金融机构与转贷资金的支持下，他们才能没有后顾之忧地连续进行生产经营资金的投入。除了资金支持，还有各项手续费的减免，让他感受到政府和企业同舟共济的情怀。

  金融活，经济活；金融稳，经济稳。多元的现代产业金融业态为本土制造业企业注入源源不断的发展“活水”。如毛卫东所言，最直接的是“资金活水”。据统计，截至目前，千灯湖创投特色小镇基金机构实际投资额累计达799亿元，已投项目累计1106个，覆盖行业包含互联网、信息服务业、生物医药、环保类、新材料、半导体、高端制造业等国家重点支持产业，其中超过25%的项目投向佛山本地企业。

  创新“投贷联动”方式也是“资金活水”的一个亮点。“近期，我们出台了支持企业投贷联动专项扶持资金管理办法，建立投资机构、银行及其他服务机构业务协同机制，创新实现‘股权+债权’结合的新型资金供给方式，更大限度地满足企业的资金需求。”甘勇钊说，南海还将建立广东金融高新区科技金融投资服务平台，吸引风险资本、信贷资金支持科技产业，为南海经济高质量发展提供强大动力。

  其次是“人才活水”，依托广东金融高新区，南海着力引进符合本土制造业发展需求的服务外包项目。目前，园区内已集聚毕马威、欧时、凯捷、简柏特、聚盟等重点服务外包企业数十家，服务外包从业人员规模超过3万人，是佛山集聚服务外包知名企业最多、产业链最完整的区域，多次被业界评为“中国服务外包特色园区”。

  “技术活水”也是其中重要一环。以“区块链”技术产业集聚基地为例，目前这里已引进90家金融科技企业，其中36家企业经认定为“区块链+”金融科技企业。此外，南海还推动区块链等技术与实体经济场景有效结合，如中机联工业智能联盟链在全国率先实现基于区块链与物联网的智能工业数据资产数字化与工业数权价值的互联互通；“粮通链”聚焦粮食流通和安全溯源，为实体经济发展提供了新思路等。

  此类措施不胜枚举，如完善多层次资本市场、打造千灯湖创投特色小镇、用好广东省中小企业融资平台、铺设高效金融服务网等等，总体呈现出“全、新、活”的特点。

  经济是肌体,金融是血脉，未来的南海，将为佛山打造面向全球的国家制造业创新中心注入更多金融动力，为金融赋能实体经济写下更高质量的生动注脚。