三水拟出台“三旧”改造补充规定 旧改用地可与建设用地互换位置

  今年上半年，南海区新设立市场主体36987户，较去年同期上升了1.8%，平均每个月增长6100多家。

  突如其来的疫情给经济社会发展带来了巨大的冲击，南海区政企合力，一方面通过优化营商环境、减税降费、强化对市场主体的金融支持等系列纾困措施，激发市场主体活力；另一方面企业积极思变创新，探索发展新路子，帮助全区经济运行实现稳步复苏，为“留得青山，赢得未来”夯实基础。

  增量市场主体如何来？

  上半年市场主体总量居全市第一

  突如其来的疫情，对不少行业和企业造成不利影响。但面对严峻考验，多年来坚守制造业和实体经济的南海，发展韧劲得到充分显现，经济长期向好的基本面没有改变。

  数据显示，截至2020年6月底，南海区登记注册各类市场主体总量共345264户，较2019年同期增长17.89%，总量占全佛山市的40%。其中，今年上半年，南海新设立市场主体36987户，较去年同期上升了1.8%；注销市场主体10818户，较去年同期下降27.44%。市场主体总量、新增数量及增长幅度均名列全市首位。

  从市场主体的结构上看，第三产业发展势头尤为迅猛。其中，今年上半年，南海区新设立的市场主体中，第三产业共有32406户，占了上半年新设立市场主体的87.61%。紧随其后的是第二产业，新增4482户，占比12.12%。

  在第三产业领域里新增的市场主体中，批发和零售业同比增量排名第一，约占新增商事主体数量的44%，主要以建筑材料批发、百货综合批发、贸易代理以及首饰、工艺品及收藏品批发为主。这与南海多年来商贸基础扎实以及建材、珠宝玉器等特色产业优势明显等区域特点匹配。

  下好营商环境“先手棋”提升发展信心

  在疫情影响下，全球产业链、供应链受到冲击，给世界贸易带来巨大挑战和压力，也给市场主体的生存与发展带来诸多难题和挑战。对此，南海区各部门树牢服务企业的“店小二”理念，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，完善常态化企业服务机制，为各类市场主体稳步复苏、谋划新发展奠定坚实基础。

  水美而鱼肥，土沃则稻香。除了出台系列扶持政策外，南海区着力下好营商环境这一盘“先手棋”，提升新增市场主体落户南海、扎根南海的信心。

  “南海政府的效率非常高，我们从签约投资到动工建设仅用3个月，展现了南海优质的营商环境和高效服务，相信未来我们引进的项目也会感受到这一点。”平谦国际集团粤港澳大湾区总监、南海平谦智慧产业园开发有限公司总经理陈超由衷地为“南海速度”点赞。作为南海区上半年的重点招商引资项目之一，南海平谦智慧产业园还实现了当天签约当天审批当天领证。

  “许可注册‘网上办’、应急审批‘立刻办’、许可登记‘一照办’、业务受理‘一体办’等，都是我们为了方便市场主体而推出的创新服务措施。尤其是从5月26日开始推行的市场监管领域‘一照通’许可登记服务新模式，进一步实现了企业‘准入即准营’。以首批改革为例，申请人提交材料数量压缩30%，营业执照和食品经营许可证新办业务总审批用时由原来的3.5天压缩为0.5天内。”南海区市场监督管理局有关负责人表示，疫情发生以来，该局积极持续将市场准入改革推向“深水区”，努力保障市场主体稳得住、活得好、强起来。

  而根据《佛山市南海区深化营商环境综合改革实施方案》，南海区接下来还将通过28条主要举措，包括大幅压减企业开办及注销时间，实现商事登记、刻制印章、申领发票全流程1个工作日办结；注销营业执照办理时限压缩至2个工作日内，实现社保账户、印章等注销即来即办；实现区级政务服务事项网上可办率不低于70%，镇村级政务服务事项网上可办率不低于50%；实现不动产抵押登记压减至1个工作日内，其他登记类型压减至3个工作日内等，推动南海成为全国一流营商环境示范区。

  存量市场主体如何稳？

  政府搭台助力企业拓展市场

  在提增量、添动能的同时，南海区也创新思路，对存量市场主体“减压”“加油”。其中，助力企业尽快摆脱疫情阴霾，开拓市场成为上半年的重中之重。

  举行“网红工厂”大赛、镇街主政官员带头为“南海制造”直播带货、在天猫商城开展“南海家·生活专场”系列活动、邀请知名主持人汪涵为南海产品直播带货……今年以来，南海各级部门积极作为，主动拥抱直播等新模式提升南海品牌，推动南海企业产能复苏。这些举措收获了不少企业的好评，也提振了企业的发展信心。

  今年8月，在南海区工商联（总商会）的组织下，曜林照明科技成功参加了“2020亚马逊全球开店云论坛暨直采大会”，与10多家新客商达成了意向合作。“这次参加直采大会的效果不错，我们收获的新客源相当于半个香港国际灯展所收获的客源，希望未来政府部门能够多搭台，让企业有更多开发市场的渠道。”曜林照明科技相关负责人介绍，本次直播活动共上架42款产品，点击播放次数达到8000多次。

  在这次的直采大会中，南海区工商联（总商会）共组织了近40家泛家居企业抱团参加，帮助企业借势跨境电商拓展海外线上零售渠道、打造业务增长新动力。

  “作为非公经济市场主体的‘娘家人’，在宏观经济下行压力加大的情况下，我们只有与企业一条心，必要时‘扶上马、送一程’，抱团取暖才能共克时艰。”南海区工商联党组书记、常务副主席何敏仪表示，对市场主体最大的支持是找订单，接下来工商联将继续发挥好桥梁和纽带作用，做实南海区泛家居产业联盟，发挥一中心四平台的作用，提供更多精准服务，通过带领企业“走出去”、开辟新市场等，实实在在帮市场主体寻找新的发展商机。

  疫则思变南企逆风扬帆

  在政府大力扶企业“上马”的同时，南海企业也充分发挥主观能动性，迅速调整心态和发展模式，积极通过产品创新、模式创新、管理创新等方式，迅速寻找新的突破口，突围发展，增强抵抗风险能力。

  8月13日上午，广东伟邦科技股份有限公司与东超科技有限公司签订战略合作，对空中成像交互技术进行产业化合作。该项目正是伟邦科技在疫情发生后，迅速研判新商机，而进行的技术创新成果之一。采用了空中成像技术后的电梯设备可减少接触，有利于防疫。

  疫情给一些企业关上了“一扇门”，又打开了“几扇窗”。一批南海企业也抓住机遇进行增资扩产：南海南新无纺布有限公司，计划首期增资6700万美元扩大无纺布及其复合材料的成产，增加一条高性能纺熔无纺布生产线，用以生产高性能一次性手术衣面料；一条薄膜生产线以及一条无纺布与薄膜复合生产线，用来生产高性能防护服及高阻隔性手术衣面料。天戟生物医药科技有限公司也选定了未来的发展方向，将在扩大口罩出口之余，筹备建设防疫物品生产储备基地，整合资源，全链条、规模化运作，同时将防疫物品与医用药品结合，推出个性化产品。

  资金护盘为市场主体送来“及时雨”

  政企合力稳发展谋新机的同时，金融机构也纷纷伸出援手，与市场主体同舟共济。

  “突如其来的疫情对公司生产经营造成了很大影响，我们试着申请‘云义贷’，想不到只要线上操作，就获得了200万元信用贷款，缓解了我们的燃眉之急！”佛山市佛冠义齿有限公司企业负责人刘雪珍所说的“云义贷”是税务部门针对疫情形势，联合银行金融机构重点推出的专项金融服务产品。税银双方进一步完善了线上涉税信息查询功能，畅通信贷办理渠道，让中小微企业在特殊时期足不出户即可办理贷款业务。

  截至今年6月底，南海区银行业各项贷款余额超4228亿元，排名全市五区第一，同比增长19.8%，增速比去年同期上升7.8%。

  此外，在今年上半年，南海区中小企业融资风险补偿专项子基金规模增加至5亿元，扶持范围扩大覆盖至6000多家企业，目前已有申请备案项目100个，同比增长69.49%，涉及贷款约9.34亿元，同比增长46.17%；南海企业融资专项资金规模扩大至6亿元；“融资快线”平台已为75家南海区企业达成意向融资约2.8亿元；南海区企业通过“银税互动”共获得贷款金额近13.7亿元等。

  评论

  护好“青山”以恒心办恒业

  ◎李丹丹

  众多市场主体是保证经济社会发展稳定的座座“青山”。

  疫情影响之下，国内消费、投资、出口下滑，就业压力加大，不少企业特别是中小微企业困难凸显。“留得青山”，既是着眼当下稳住就业基本盘、保住百姓家庭生计的必然要求，更是赢得未来发展的大命题。

  保市场主体，就是保经济基本盘。今年上半年，南海区新设立市场主体36987户。与去年同期相比仅上升1.8%，但传递出十分积极的发展信号，让人看到了南海区经济平稳复苏、进中提质的基本面。

  这一数据的背后，是一系列支持市场主体发展政策措施密集出台的成果。从建立市场准入负面清单、不断优化营商环境，给企业营造更加公平的发展环境；到实施大规模减税降费，为企业减轻负担；再到召开民营企业座谈会，给予民营企业全方位的政策支持……一系列改革举措力度前所未有，不断通过注入政策红利，为市场主体赋能。

  这一数据的背后，也是各类市场主体危中寻机、难中求进的贡献。自改革开放以来，南海区就已形成了敢闯敢干、勇于创新的南商精神。在今年世所罕见的复杂形势之下，众多南海企业家不仅积极捐资助物勇担社会责任，展现爱国情怀，而且积极思变创新，寻找突围之道，努力成为保护经济发展基本盘的“探路者”。

  面对百年未有之大变局，我们要留住市场主体这个“青山”，就要更好地发挥好政府的引导作用，维护和激发市场主体的活力，确保各种纾困惠企政策直达基层、直接惠及市场主体，完善各类市场主体公平竞争的法治环境，让企业家们能够增强信心、心无旁骛、逆风而行，以恒心办恒业；同时企业家群体也要充分释放积极性、主动性、创造性，弘扬企业家精神，战胜当前的困难，助力南海育新机、开新局。

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