佛山市城市规划委员会顺德区分委会会议决议

　　坚持制造业当家，全力打造最友好制造业强区，佛山高新区顺德园厚植优势探路先行。近日，“佛山高新大讲堂”系列活动之佛山高新区顺德园“高质量发展大讲堂”（第二期）开讲，此次活动特邀华南理工大学工商管理学院二级教授、博士生导师，原党委副书记张振刚教授与园区企业面对面，交流制造业发展之路及未来发展方向，助力园区企业做大做强。

　　一、理论+实践大咖专家支招

　　活动当天，张教授率研究团队走访了美的集团灯塔工厂，就数字经济背景下技能人才的培养及智能制造等内容进行深入交流。

（图为张振刚教授率研究团队调研美的集团灯塔工厂并座谈交流）

　　随后，为顺德园企业以“数据赋能广东制造业转型升级”进行专题讲座。张振刚教授通过近300 页PPT，从六个方面，结合近100 家企业案例进行分析，对广东制造发展三大布局、数字经济三个特征、数字创新三种思维、数字孪生三大应用、数据赋能三项集成、数字化转型三方面进行详细的解读。

　　永通起重、万和、悍高等近100 多家园区企业负责人参加。会后，企业家纷纷表示，这期大讲堂干货满满、收获满满、信心满满，期待张教授再次授课。同时也希望顺德园充分发挥好智库专家的“外脑”作用，努力为园区企业提质转型升级提供精准服务，在智库专家和企业之间搭建“点对点”“手拉手”常态化学习平台和交流桥梁，助推企业更好更快发展。

（图为讲座上，华南理工大学工商管理学院二级教授、博士生导师，原党委副书记张振刚纵论数字经济最新趋势。）

二、职教+智造打造常态化人才培养对接平台

　　顺德过去依靠制造业起家，现在要坚持制造业当家，未来要实现制造业发家。园区有大量的产业工人，制造业企业需要优秀的产业工人及技术型人才，从而推动产业与人才融合共进、协调发展。

（图为广州市职业技术教育研究院（世界技能大赛中国〔广州〕研究中心）张利芳院长与现场企业家们交流。）

　　现场还邀请了广州市职业技术教育研究院、广州市技师学校、广州市工贸技师学院等职校和研究机构与园区企业进行面对面交流和产学研对接，依托职校资源优势，帮助园区企业人才进行技术培训、产业指导、创业指导等，为企业培养高素质劳动者和技术技能人才支招，搭建对接交流平台。

　　广州市职业技术教育研究院（世界技能大赛中国〔广州〕研究中心）院长张利芳表示，走进知名企业云集的佛山高新区顺德园，感受到智能制造跳动的脉搏，顺德正在从制造业大区迈向制造业强区。研究院致力于服务新时代技工教育高质量发展，培育大湾区产业高素质技能人才，未来希望与佛山高新区顺德园（顺德高新区）加强合作，立足数字经济时代大背景，聚焦智能制造，联合举办技能大赛，谋划将世界级技能大赛相关赛事走入顺德园，促进产业与比赛、产业与教学、产业与创新充分融合，充分发挥技能比赛引领带动作用，培养更多高素质技能人才、赋能园区制造业转型升级。

　　三、聘请专家为园区发展把脉，做大做强制造业

　　在活动现场，特聘张振刚教授为佛山高新区顺德园经济高质量发展顾问，围绕“制造业当家”，为园区企业转型升级把脉，为数字经济产业发展谋划建言献策,提供“外脑”支撑，推动双方“线上+线下”常态化交流，赋能企业高质量发展。

　　后续，高质量发展大讲堂将陆续邀请国内著名经济学家、高校专家学者和知名企业家等“大咖”授课，努力为园区企业提质转型升级提供精准服务，搭建“手拉手”常态化学习平台和交流桥梁，助推企业更好更快发展。

　　2022年，禅城区教育系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求和立德树人根本任务，紧紧围绕区委建设“六最”禅城的战略目标，实施“三优”建设等重大政策，狠抓学校建设等重点项目，推动教育资源共建共享、扩容提质，各级各类教育协调发展,高考中考成绩有新突破，“双减”工作卓有成效，全面育人体系更加完善。

　　一、2022年主要工作成效

　　（一）以党建引领教育发展，全面落实党的教育方针。　

　　1.以最新理论武装大脑。精心组织学习宣传贯彻党的二十大精神，邀请各级宣讲团专家，宣讲党的二十大精神近30场次，全区教育系统迅速掀起学习热潮。落实“第一议题”制度，局理论学习中心组带动各党组织开展各项重大主题学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实。

　　2.以制度机制规范党建。落实《中国共产党党组工作条例》，严格执行党组议事规则、办公会议议事规则、重大事项报告制度。出台《禅城区锻造“教育铁军”行动方案》，召开锻造教育铁军推进会，营造创业干事浓厚氛围。推进基层党组织规范化建设，制定《禅城区教育系统贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）实施方案》，推进中小学党组织领导的校长负责制，实行学校党组织与行政班子成员双向进入、交叉任职，以制度化促进学校党建工作规范化。抓好民办学校、民办幼儿园、培训机构等“两新”党建工作，区内教育系统“两新”党组织工作实现全覆盖，2所民办学校获佛山市2022年民办教育党建工作“十佳”学校。

　　3.落实全面从严治党要求。局党组落实管党治党主体责任与监督责任，压实基层党组织主体责任，持续开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，加强重点领域监管廉政风险防控，扎实推进审计反馈问题整改工作。局党组领导干部带头开展党内谈话，深入了解党员干部思想、作风、纪律，实施重点工作“一月三问”制度，清除“躺平”“躺赢”心态滋生土壤。

　　（二）以优师带动队伍发展，锻造教育铁军初见成效。

　　1.招聘大批“新苗人才”。从华南理工大学、湖南师范大学、华南师范大学等高校招聘优秀高校毕业生126名，其中研究生46名；开展五场面向社会的编制教师招聘，共招聘教师549名，其中研究生人数44名，招聘招录人员毕业于“双一流”学校人数达161名。

　　2.教师“雁阵计划”深入推进。印发《禅城区“三名人才”管理办法》《禅城区“三名”工作室建设与管理办法》《禅城区“三名”工作室主持人遴选工作实施方案》，遴选产生50名“三名”工作室主持人，组建50个“三名”工作室。遴选出第四期“三名人才”886名，其中教育领军人才12名，教育教学名师331名，教育教学骨干教师543名，评选出禅城区第二届教坛新秀324名。

　　3.教师发展机制更加完善。优化“青蓝”人才培养，坚持德才兼备、以德为先，通过实岗培养，跟班培养，挂职培养等方式，加强青年优秀教育人才培养。落实评优、职称、晋升等激励措施，健全荣誉制度，完善绩效分配、专技岗位晋升办法，激发教师队伍活力；进一步强化学校人事管理自主权，启动教师评价改革试点。进一步规范临聘教师队伍管理，完成公办学校、幼儿园校（园）级领导转正考察等工作，提升管理团队办学活力。

　　（三）以优教促进质量提升，办好人民满意的教育。

　　1.全面育人体系日益完善。坚持五育并举，着力构建更高水平育人体系，全面提升学校办学质量和育人成效。高考特控线上线人数创历史最高纪录，本科以上上线人数和上线率均创历史最高纪录。二十五小、湾华小学、石湾一小等3所学校获评“全省第三批中华优秀文化传承学校”“第五批省级中小学艺术教育特色学校”。印发《禅城区推进学校劳动教育的实施意见》，鼓励学校和教师开展劳动教育课题研究活动，承担劳动教育省级规划课题研究2项，建立市级中小学劳动教育特色学校5所。

　　2.教育工作亮点纷呈。“基于非物质文化遗产的幼儿园德育课程体系建设”项目中在中期检查中荣获省级“优秀项目”和省级“资源优秀项目”。禅城区获得“广东省基础教育高质量发展示范区”立项。华材职校校外实训基地投入使用，增加中职学位约1700个。中职学校学生在国家级、省级、市级职业技能大赛中屡创佳绩，获国家级奖3项、省级奖33项、市级奖13项，合计获奖49项。2022年区中职学校就业率约99%。发放5500万元的学位补贴经费，完成进城务工人员随迁子女入读公办达85%的考核任务，华英学校、佛山市实验学校顺利转公。完成74所广东省绿色学校创建任务，获2021年度禅城区生活垃圾分类先进单位，在第37届广东省青少年科技创新大赛中，禅城区获2金7银4铜佳绩，同济小学教师获评禅城区2022年“最美科技工作者”。

　　3.教育治理体系不断完善。进一步落实“双减”政策，高质量开展课后服务，实现3个“100%”，即学校课后服务开展率100%、服务时间达标率100%、有需求学生覆盖率100%。东鄱小学、六中、十一中等“双减”工作优秀案例被省教育厅采用。校外培训机构专项治理成效显著，开发“禅城区校外培训监管和服务平台”，督促培训机构办理资金监管账户，防止卷款跑路；联合相关部门严格查处无证无照、价格欺诈、违规收费、不公合同、虚假广告、消防隐患等违规行为，保障消费者权益。加大“全国校外教育培训监管与服务综合平台”推广应用力度，培训机构支付开通、账户核验两项指标在佛山五区中首个达到双100%。形成《禅城区人民政府2021年履行教育职责存在问题整改报告》报省人民政府教育督导室。组织召开推进政府履职评价工作会议、督导大会，推进督导体制机制创新，形成机构健全、职权匹配、制度完备，督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系。招生工作进一步优化，提前修订《禅城区企业人才子女入学方案》。创新招生模式，区属4所学校继续安排适量不限制考生报考条件的招生计划，满足随迁子女入学需求。

　　（四）以优校建设惠及教育民生，切实维护教育公平。

　　1.公办学位和普惠托位持续扩增。智城学校等一批公办学校和幼儿园投入使用，新增公办学位约8300个。完成新增普惠性托位600个。佛山市第九小学新校区、佛山市第二中学附属学校（绿岛湖学校）、铁军小学东校区等工程有序推进。

　　2.优质资源共享力度加大。选调32名优秀教师到新开办学校任教，选派20名名教师、名班主任到薄弱学校开展指导交流。佛山市教育局教学研究室附属实验学校在汾江中学挂牌。推动集团化办学，以佛山一中等8大教育集团为基地，整合市、区两级优质教育资源，提供与城市中心相匹配的优质多元的教育公共服务。实施教育集团内部市直中学与禅城区直中学教师交流工作，佛山一中、华英学校、澜石中学、惠景中学、城北中学，共20余位教师参与交流，其中佛山一中、华英学校共3名骨干在区直中学挂任副校长职务。开展市域交流，共选派18名校长教师到市直学校和外区学校交流。推动学前教育以强带弱，由20所优质名园作为领衔园，带动全区幼儿园共同发展。

　　3.教育硬件建设力度加大。实施中小学“清凉”工程，共42所学校空调投入使用，16所学校空调线路改造工程完成验收。大部分学校实现学生午休“平躺睡”，推进“互联网+智能教育”工程，推广“馆校联盟”，实现与全市联合图书馆370家成员馆图书通借通还，为全区学校、幼儿园配置275套可视化一键式紧急报警装置。扩大禅城共享校车覆盖范围，共投入25辆专用校车，服务13所学校，开通运营班次53班。深化公办中小学营养早餐（课间餐）试点工作，全区共45所学校开设营养早餐（课间餐）。

　　4.校园安全保障扎实到位。严格落实新冠疫情防控措施，做好师生行程登记，定期开展核酸检测，确保师生员工生命安全和身体健康。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，深入推进校园消防安全、交通安全、防溺水、食品安全、安全法治等工作，保障全区教育系统安全稳定。

　　二、2023年工作思路

　　2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。全区教育系统将继续深入贯彻落实党的二十大精神，落实区委五届四次全会报告、区五届人大四次会议政府工作报告关于教育工作的部署，以建设广东省基础教育高质量发展示范区为主线，一体推进“三优”“四精四品”“六精六高”建设，推进全省首批学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区建设，加快高水平多样化高中建设，促优质均衡，立标杆品牌，以高质量教育集聚高端人才、优化营商环境、提升城市价值，着力打造佛山“五好”教育新形态禅城样本，构建湾区领先的高质量教育体系，为打造“佛山之心”、建设“六最”现代化禅城贡献教育智慧与力量。

　　（一）更加突出政治引领，加强党对教育工作全面领导。一是全面贯彻落实党的教育方针。认真贯彻落实党的教育方针“五个必”（全员必学、全程必用、视导必看、督导必问、台账必查）闭环工作制度，并将其纳入督政、督学的重要内容。全面准确深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，把教育系统建设成为坚持党的领导的坚强阵地。二是加强基层党组织建设。稳妥推行中小学校党组织领导的校长负责制，不断提升中小学校、民办学校和幼儿园党建“两个覆盖”质量和水平。加强党风廉政建设，做好风险点研判和日常监督。三是深化新时代教育督导体制机制改革。推动各相关单位、各镇（街道）将教育高质量发展作为“一把手”工程，认真履行教育职责，开展学前教育普及普惠区创建专项督导，对工作落实不力的进行问责，确保督出权威、督出实效，为推动教育高质量发展提供有力保障。四是加快落实审计发现问题整改。坚持立行立改与长效治理相结合，强化责任，剖析根源，举一反三，狠抓问题整改落实。五是进一步规范招生工作。进一步完善招生入学政策，严格落实“公民同招”，坚决刹住招生工作中不正之风，确保“阳光招生”，构建教育良好生态。六是守好安全稳定底线。毫不松懈抓好校园安全卫生、疫情防控、意识形态、法治建设、文明城市建设、党风廉政建设等各项工作，营造教育发展良好氛围。

　　（二）更加突出梯队建设，全力锻造禅城教育铁军。一是贯彻落实“禅城铁军”竞标争先赛龙夺锦动员大会精神。优化完善机关内部管理机制，切实增强危机意识、改革决心和争先勇气，落实“跑起来”“提动力”“补短板”“创亮点”“争一流”“强队伍”六项要求，加快推进局机关竞标争先、赛龙夺锦重点项目。二是实施“精英团队、品位教育”计划。制定教师队伍发展三年规划，抓好校长、班主任、学科教师三支队伍建设；启动教育领军人物培养三年计划，以三年为周期，培养若干政治坚定、情怀深厚、学识扎实、视野开阔，能够引领区域乃至全国教育改革发展的领军人物、大先生。建好用好区教师发展中心，办好“五好教育•大城优校名师讲堂”系列活动，搭建更多教师专业交流和竞技平台，促进教师专业成长。发挥“三名”人才辐射引领作用，全面提升与“教育铁军”相匹配的专业素质和能力水平。三是优化完善选人育人用人机制和队伍激励机制。系统谋划加强高层次教育人才引进。加强校级领导干部选用与管理，实施“青蓝校长”“苗圃计划”，培养校（园）级领导后备人才。开展教师激励改革试点，营造鲜明的业绩导向和干事氛围。

　　（三）更加突出公平优质，打造“五好教育”禅城样本。

　　一是加快推动学校建设。出台《佛山市禅城区中小学校建设规划（2021-2035）》，优化教育资源均衡布局。多措并举确保佛山九小新校区、佛山二中附属学校（绿岛湖学校）项目投入使用。探索学校建设创新模式，加快推动一批学校建设项目落地。二是推动学前教育普惠优质发展。继续巩固学前教育“5080”成果，新增一批公办幼儿园学位。完成6-7个学前教育“三名”工作室挂牌，深化20个学前教育发展共同体建设，培育4-5个学前教育集团。挖掘本土“非遗”文化资源，创新教育教学方式，打造“一园一品”。三是推动义务教育优质均衡发展。优化紧密型集团建设，新创建5个以上基础教育集团，促进优质资源共享。建设“精致环境，品味校园”，优化提升校园空间。实施信息化赋能“精品课堂”工程，新增课室一体机教学平台450个以上，受惠公办小学60所，班级覆盖率75%以上，推动课堂教学精准增效。四是推动高中学校多样化有特色发展。实施普通高中特色高质量发展“双高”行动。畅通与高校合作渠道，力争扶持2所以上高中创建佛山市高水平特色项目学校。五是推动特殊教育和职业教育扩容提质培优。创新模式加快华材职校职校“双高”建设和新校区筹建工作，启动区特殊教育学校建设前期工作。

　　（四）更加突出标杆品牌，以优质教育提升城市价值。一是实施“精准教学、品质课堂”计划。启动新一轮强校提质工程，推动区政府与华南师范大学达成基础教育高质量发展战略合作，借力高端智库，打造品质课堂。激发数据潜能，通过数据治教、数据治校、数据治学，实施精准教学，提升高考、中考备考效益。二是实施“精品课程、品牌学校”计划。落实“三走”工作，积极“走上去”争取资源，“走出去”寻找支持，“走下去”调研服务。探索引进省市乃至国内顶尖名校品牌资源，用好市教研室和市直学校品牌力量和资源优势，高起点、高定位推动新建学校迅速崛起和老牌名校走向复兴。开展“赛龙夺锦”特色项目活动。构建融合、融通、融汇的课程和教学体系，持续推进学校特色文化建设，助推更多学校实现特色品牌发展，打造一批一流特色项目，精心培养教育行业领域的“隐形冠军”。三是制定义务教育质量标准。聚焦“双减”政策后教育教学提质增效，对标最高最优最好，制定教育质量评价指标，发挥评价“指挥棒”作用，推动教育质量提升。四是加强品牌宣传策划。高标准开展好全区教育工作会议和教师节大会，有效凝聚士气，增强信心。大力发掘禅城教育亮点，开展系列化、主题化宣传策划，用好政务信息、高端媒体和自媒体平台，讲好新时代禅城教育故事，不断提升禅城教育知名度、美誉度、影响力。

　　（五）更加突出“五育并举”，培养“五一”特质禅城学子。一是推进育人方式改革。深化推进“五育并举、融合育人”体系，着力构建更高水平的德智体美劳全面培养的教育体系，实现全员育人、全程育人、全方位育人。谋划推进拔尖创新人才全链条贯通式培养。以更大力度全面推动实施素质教育，构建“轻负高质”课堂，突出学生创新精神、科学素养和实践能力培养。强化学科整体育人功能，培育和提升学生核心素养。二是培养“五一”特质学生。深入实施“五一”特质学生培养行动方案，打造一批“五一”特质培育示范校。着力提升学生体育、艺术和劳动素养，让每一位学生都具有“五一”特质——掌握5项以上艺术、体育运动、劳动（各1-2项）等技能，精通1门本土传统技艺（武术、陶艺、剪纸等）。进一步优化劳动课程建设，加快构建贯通一体、开放协同的劳动教育工作格局。三是加强学生心理健康教育。全面加强学生心理健康教育服务体系建设，落实星级心理辅导室建设与运行管理，营造轻松乐观、积极向上的家校学习氛围，保障学生身心健康成长。四是持续巩固“双减”工作成效。努力构建校外教育培训监管新机制、新模式，深入开展校外培训机构专项督查，强化校外培训法规政策宣传引导。

　　（六）更加突出共治共享，凝聚高质量发展合力。一是优化办学管理体制改革。构建“区级为主，镇街联动，部门合力，社会助力”办学管理体制，将镇（街道）推进教育高质量发展工作纳入区绩效考评，强化镇（街道）对教育发展的支撑力量。二是用好“两个”机构。发挥好区委教育工作领导小组、区人民政府教育督导委员会两个机构的统筹协调作用，形成常态化工作机制，推动解决教育重大问题。