南海以全域土地综合整治赋能“拼经济”，力争为全省乃至全国立标杆作表率

　　自开年以来，南海各镇街的全域土地综合整治项目一线热火朝天。在已经通过表决的园区，挖掘机、洒水车忙碌不断，拆除面积与日俱增。还有一批批南海雄师扎进村居，走街串巷，进行表决前的动员或拆除前的协商谈判……

　　2月17日，南海全域土地综合整治“春雷”行动在狮山响起“第一声”。在其后的一个多月里，桂城、九江、西樵、丹灶、大沥、里水也陆续响起“春雷”之声。这场声势浩大的整治行动，不仅为南海做大做强制造业提供强有力的土地支撑，还进一步向社会各界宣示区委、区政府以及区、镇、村和社会各界推动改造的雄心和决心，吹响2023年决战全域土地综合整治攻坚战的冲锋号。

　　南海正一鼓作气、尽锐出战，坚决打赢全域土地综合整治攻坚战，力争在贯彻新发展理念，构建新发展格局中为全省乃至全国立标杆、作表率。

　　加速土地整治 为制造业高质量发展腾空间

　　开年之初，南海全域土地综合整治为何要开展一场规格高、范围广、参与部门众多的“春雷”行动？

　　答案指向明了。今年，全国上下正迎来一场“拼经济”热潮，南海希望通过用好土地改革关键一招，在“谋空间、强保障、优生态、夯基础、添活力”上下功夫，为优质产业拓宽发展空间，全力以赴拼经济。

　　南海区区长、区全域土地综合整治指挥部联合执法总队总队长王勇参与了每一场“春雷”行动。在他看来，南海的土地开发强度超过52%，增量土地极为有限，为此需要以全域土地综合整治推动存量土地的二次开发利用，构建以制造业高质量发展为核心的资源配置格局。

　　“我们将攻坚克难、决战决胜，不折不扣完成各项任务目标，为南海发展提供更高质量的空间保障。”这是在“春雷”行动中，每个镇街主官说得最多的一句话。

　　信心来自咬定青山不放松的定力。2022年1月18日，南海成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。从那一刻开始，南海就破釜沉舟，始终将全域土地综合整治当成一场必须打赢的战斗，不获全胜，决不收兵。

　　打好一场决战，不仅仅需要人员就位，更重要的是队伍的气势如虹。此次“春雷”行动，南海雄师动员一切力量，调动一切资源，俨然成为了一道靓丽的风景线。

　　3月28日，南海召开全域土地综合整治2023年度选派干部动员会，28名选派干部奔赴改革攻坚第一线。此次“春雷”行动，这些选派干部参与其中。南海将以全域土地综合整治为主战场淬炼干部队伍，加快打造一支敢打硬仗、敢于担当的南海雄师。

　　王勇强调，全域土地综合整治绝不能按部就班、闲庭漫步，各单位要走到一线，把执法现场作为展示使命担当和工作智慧的舞台，要解决群众关心的焦点难点问题，突破高质量发展一个又一个的障碍，“只有这样，我们建设现代化活力新南海，推动南海高质量发展，才会攻无不克、战无不胜！”

　　实施连片改造 打造城产融合的发展新空间

　　拆只是基础，南海还下了一个更大的决心，那就是连片发展，为打造产业集聚区打下基础，更为未来高质量发展预留充足空间。这意味着，开展全域土地综合整治，不仅要抢时间，更要拼质量。

　　按照计划，今年南海将力促工业连片、产业成带，计划完成整理连片产业用地600公顷（9000亩），腾退低效建设用地复垦复绿366.7公顷（5500亩），建设产业保障房100万平方米，新增耕地220公顷（3300亩），完成村级工业园拆除改造533公顷（8000亩）及村级工业园综合整治1333公顷（20000亩）。

　　梳理此次“春雷”行动，每个镇街的拆除项目传递出来的信号是，推动连片发展，为制造业转型升级和发展新兴产业腾挪更多的空间。

　　比如，狮山上柏社区元武头项目，原有建筑物于2000年前后开始建设，多属能耗高、利用率低的企业，村集体年收益较低。今年，狮山加大对这一项目的清租拆除力度。未来，该项目将引入高端智能装备、智慧机器人、新材料、高端医疗器械等产业，打造智能制造、高端装备及新能源新材料等战略性新兴产业的重要集聚区。

　　又如桂城的南海睿创中心项目，前身是平南社区“黄字号”工业园，隶属平洲工业园区域。土地利用现状基本为工业用地，空间利用效率低。随着季华实验室和璀璨工程等重点项目的落地，污染重、税收低、环境差的平洲工业园与周边发展环境不相匹配，改造提升迫在眉睫。经过前期的整理，该项目完成最后的拆除工作，实现拆除即交地。桂城正以高效的行动力和兑现力，坚持制造业当家，将土地精准高效地交到实业家手中，全力支持制造业企业发展。

　　鼓励村居集体、企业自主改造，也是一种办法。在九江，恒创智谷产业园项目采用企业自主改造模式进行全面改造，该产业园董事胡展鸿介绍，原有的厂房土地容积率仅有1.08，利用率非常低，产业空间有限。企业决定增资扩产，自主改造，增强项目的内驱动力，进一步推动企业高质量发展。

　　随着“春雷”行动的收官，南海全域土地综合整治攻坚战决战冲锋号吹响。接下来，南海各级各部门将围绕区委“1114”工作体系，以全域土地综合整治为抓手，全面开展低效工业用地整治，在推进产业用地集约连片、强化资源要素配置保障上出新招、出实招，做大做强先进制造业，做实做厚南海制造业当家，开创南海制造业高质量发展新局面，为省、市经济高质量发展作出南海担当、南海贡献。

　　我们期待看到，南海雄师的光芒，在这场攻坚战中愈发闪耀。