高明荷城尼教村委员会关于巡察集中整改进展情况的报告

  根据区委统一部署，2022年11月9日至12月6日，十三届区委第三轮对村（社区）党组织巡察组对尼教村党委进行了巡察。2023年1月11日，区委巡察组向尼教村党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、贯彻落实上级重大决策部署有偏差，履职尽责不到位

  1.产业发展滞后结构单一。尼教村党委产业发展思路不清，办法举措不多，仅依赖土地出租，未充分利用本村的区位优势推进产业振兴。

  整改措施：一是明确尼教村产业发展方向。收到反馈意见后，村党委第一时间召开“两委”会议及村干部工作座谈会，结合村自然资源及实际情况，初步提出2023年发展方案，以打造农业生态园项目为主，以建立小区式管理、配套沧江产业园区商业服务为辅。二是充分发挥尼教村联席协商制度作用。村党委每季度组织召开一次联席协商会议，各村民小组党支部班子、经济社社委及街道驻村直联团队参与，将讨论村集体经济的发展列入议事清单，定期收集村干部意见和建议，整理可行的发展方案。三是尼教村党委积极配合街道相关部门，将农业生态园项目发展方案向街道相关部门反映，待街道部门审核同意确定后，按照其意见及要求，实施落实项目方案。

  阶段性成效：收到反馈意见后，村党委于2023年1月17日召开了“两委”会议及村干部工作座谈会，结合村自然资源及实际情况，初步提出2023年发展方案，初步方案已于3月底制定完成，4月4日召集各村经济社讨论，期间村党委也已多次邀请村长、村民召开研讨会议讨论方案实施，也多次向第三方征询意见，完善以打造农业生态园项目为主，以建立小区式管理、配套沧江产业园区商业服务为辅的方案。同时，村党委充分发挥尼教村联席协商制度作用，每季度组织召开一次联席协商会议，各村民小组党支部班子、经济社社委及街道驻村直联团队参与，将讨论村集体经济的发展列入议事清单，定期收集村干部意见和建议，改善产业发展结构现状。

  下一步工作计划：积极争取项目早日落地，改善产业发展结构现状。

  2.创新经济社会发展能力不强。历届村党委将集体建设用地“分光卖光”，导致集体土地未能集约利用，本届村党委未能有效破解集体经济持续健康发展难题，集体经济发展依然薄弱。

  整改落实：针对反馈指出的问题，由于集体土地分配、转让等结果已定性，村党委无法解决该问题。村党委深刻吸取集体建设用地已全部转让问题教训，深刻检讨错误，今后遇到类似问题审慎对待，一定要规划利用好村土地资源。同时，村党委完善村集体所有资产的登记工作，对村中出租收益及支出的合同及所有集体土地已开展规范化管理，列清具体事项，并登记在案，动态更新。涉及村集体“三资”（资金、资产、资源）的事项必须按照村党委制定的重要事权清单审核流程进行开展。针对村中乱搭乱建、抢建违建屡禁不止的情况，村党委已联合街道有关部门开展专项整治行动，对于已经核实的违建宅基房，在上级部门的协助下拆除这些违建乱建的建筑，同时加强党建引领，严格执行各党支部向村党委报告土地建设的审批制度，日常加强巡逻检查，杜绝乱搭乱建情况的发生。

  3.“守摊子”现象突出。尼教村土地价值较高，但至今有97亩土地闲置。如旧村委会办公楼和原尼教村旧小学共有建设用地3.5亩，分别闲置6年和9年。

  整改措施：一是改进闲置土地管理制度，对97亩闲置土地进行分类处置，对因自身原因导致土地闲置空闲的，严格处置到位，督促规范开发利用。因规划调整、拆迁滞后等政府原因导致土地闲置空闲的，及时跟上级部门沟通，作出处理意见。针对旧村委会办公楼和原尼教村旧小学建设用地问题，目前旧村委会办公楼已出租，原尼教村旧小学土地出租正在协商中，村党委督促下社村长开展招商工作，考虑到旧小学需要历史遗留建筑物处理、沟通村民等工作细节，在2023年内完成招商。二是高度重视闲置土地管理工作，充分发挥党的领导核心作用，规划好村土地资源，加强对下辖各村民小组的督导指导，通过落实责任到人，加强对村中集体资产的管理。

  阶段性成效：目前尼教建设用地长期闲置的问题已取得一定进展，闲置6年的旧村委会办公楼已成功盘活，而原尼教村旧小学闲置用地用于建设配电房，项目由村党委牵头，通过党建服务群众经费、村企共建、村民合资等方式自筹资金，该项目方案已于2023年4月初实施，在正式投入使用后，能在用电高峰期时，根治解决尼教村频繁停电的问题，保障辖区内住户及商户的生活需求。

  下一步工作计划：村党委继续跟进配电房建设工作。

  4.存在“上热下冷”现象。村党委对人居环境整治工作重视不够，宣传发动力度不足，村民小组参与热情不高，出现“上面做、下面看”现象。

  整改落实：一是规范村规民约，通过树立“红黑榜”的形式激发村民小组参与热情，引导群众自觉维护人居环境整治成果。通过开展村规民约“红黑榜”积分评比活动，营造“有德者荣、失德者窘、无德者耻”的浓厚氛围，全面提升村民道德素质和乡风文明程度。对每季度“红榜”村民颁发奖品，宣传优秀事迹以资激励。“黑榜”即“曝光台”，对违反村规民约的，在限期整改不到位的行为进行公示曝光。二是加大宣传力度，村党委定期在各自然村公告栏处张贴宣传海报，在各自然村群、网格群内转发相关推文等形式，多维度、全覆盖、有重点地推进工作。三是发动党员干部积极参与，利用头雁效应引领、带动村民积极投身其中。2023年3月组织了一次人居环境整治行动，对村里杂草、垃圾进行了清理。

  5.卫生黑点死角整治不到位。上泽村村前鱼塘水体污染较重，散发异味。上社村村旁鱼塘飘浮死禽死鱼，恶臭难闻。下社村新建的污水管网设计不合理，大雨时污水倒灌回流；村前20多亩水塘於塞废弃多年，杂草丛生，生活垃圾漂浮；村内近百米水渠水体发黑发臭,滋生大量蚊虫。

  整改措施：一是村党委及村民小组干部积极开展日常卫生黑点巡查工作，及时发现，及时整治。二是压实卫生黑点整治责任，每个整治黑点安排专人负责跟踪处理。对于难以整改的黑点，要及时反映，积极向上级部门沟通，制定处理方案，按要求落实。对于上泽村村前鱼塘水体污染较重的问题，村党委及时督促上泽村村长安排鱼塘上标。如未成功招标，由上泽村集体开展更换水体等整改。针对上社村村旁鱼塘飘浮死禽死鱼问题，村党委督促鱼塘承租方及时整改。针对下社村新建的污水管网设计不合理问题，尼教村党委开展下社污水管道改造工程。针对下社村前20多亩水塘於塞问题，村党委计划向街道相关部门申请协助。针对下社村内近百米水渠水体发黑发臭，村党委及时向水利所了解情况，协助水利所解决。三是结合村民红黑榜、党员志愿服务等机制，落实长效整改，加强人居环境整治的工作力度。

  阶段性成效：下社村村内百米水渠已治理完毕，上泽村村前鱼塘也已发包并与承租方达成整治协议。下社村污水倒灌回流问题，需要等待海华桥彻底完工后，再通过联通下水管道的方式根源解决此问题。

  下一步工作计划：一是坚决整治卫生黑点，扫除死角。二是改善污水管网设计，从根源解决下社村污水倒灌回流问题。三是加强沟通，推进历史遗留问题的解决。在与专业人士、有关部门沟通后，通过联通管道的方式提升下社村污水管网排污能，从根源解决下社村污水倒灌回流问题。村前20亩水塘荒废问题，因其荒废时间长，规模大，处理起来难度较大，村党委正向有关部门申请资金，同时借助乡村振兴等工作，寻求机会解决。

  6.“脏乱差”现象反弹。下社新村“有新村没新貌”，无固定垃圾收集点，垃圾箱随处占道摆放，附近污水积聚漫流，影响周边居住环境；废品收购站长期无证经营且占用公共场地、污染环境；新建房屋门前乱堆乱放建筑废材、垃圾，清理不及时。

  整改落实：一是整合资源改善脏乱差现象。下社新村于2023年1月1日更换了第三方环卫，固定了垃圾收集点，大大改善了以往垃圾箱占道摆放、垃圾清运不及时影响周边居住环境等问题。二是严厉打击废品收购站环境污染问题。对于长期无证经营且占用公共场地、污染环境的废品收购站，村党委已联合村民小组上门沟通，要求其立即停止侵权行为，且在未补齐证件前不得继续经营。三是加强巡查力度。村党委联合村民小组及村内党员进行每月三次的定期巡查，集中整改期内共进行了九次，期间发现建筑废材、垃圾清理不及时的情况有1起，情况发生在下社新村，巡查人员已当场清理，并对当事人进行了严肃的批评教育。

  7.尼教村党委未严格落实自建出租屋隐患排查工作，日常巡查和整改工作抓得不到位，出租屋安全隐患多。今年8月，全区开展消防安全隐患排查，发现尼教村有299栋出租屋需要进行消防安全整治，截至目前仍有274栋未完成整改。

  整改落实：截至目前，尼教村274栋出租屋已完成整改。村党委将积极维护工作成果，通过定期回访、开展安全教育宣传等形式，将消防安全整治成果由一时之功转化为长久之治，杜绝“走过场”情况的再次发生。为防止楼道充电、火灾风险隐患等问题发生，尼教村党委于2023年1月1日在出租屋最密集的下社新村区域聘请了一名交通协管员，对车辆占用消防通道乱停放、电动车在楼道充电等问题进行日常巡查，村党委也不定期的走访各个村中的出租屋开展检查。

  8.村党委对农村建房缺乏监管，巡查力度不够。各党支部也未向村党委报告宅基地建设，农村宅基地建房“未批先建”时有发生。

  整改措施：一是加大管控力度，充分吸取荷城街道办“两违”治理的教训，对相关责任人进行批评教育，同时严格落实《关于规范农村宅基地审批管理的通知》规定，加强对农村建房的监管和日常巡查。二是加强党建引领，严格执行各党支部向村党委报告宅基地建设的审批制度，杜绝“未批先建”情况的发生。三是开展专项整治行动，对于已经核实的违建宅基房，要做到坚决处理。针对下泽村房屋“未批先建”问题，村党委及时向现任下泽村长了解详细情况，并同现任村长积极开展沟通工作，收集村民意见，寻求解决方案，同时村党委向街道土地、执法等相关部门反映寻求帮助解决问题。

  阶段性成效：一是加大管控力度，村党委于2023年2月16日召开了巡察整改专题组织生活会，会上村“两委”对此问题开展了批评与自我批评，充分吸取荷城街道办“两违”治理的教训，今后将严格落实《关于规范农村宅基地审批管理的通知》规定，加强对农村建房的监管和日常巡查。二是开展专项整治行动，对于已经核实的违建宅基房，村党委在有关部门的协助下组织了各党支部召开专项整治行动会议，会上讨论研究了房屋“未批先建”的拆除方案，按照方案，确定为违建的优先拆除，未核实的建筑由村里开会讨论解决。三是加强党建引领，严格执行各党支部向村党委报告宅基地建设的审批制度，杜绝“未批先建”情况的发生。除巡察反馈的问题外，截至目前尚未发现“未批先建”情况。

  下一步工作计划：持续开展专项整治行动，按照拆除方案，对于这些已经核实的违建宅基房，开展拆除工作。组织进行动员大会，相关的经济社经过表决后，一旦认定为违建的，村党委将邀请街道相关的执法部门共同执法，将违建房屋拆除。若屋主不配合导致拆除工作受到阻碍，村党委将及时把有关情况上报给有关部门，共同研究解决问题。

  二、作风建设不严不实，集体“三资”监管漏洞较大

  9.“水浸街”问题久拖不决。下社村排污管道处于低位，每逢下大雨，上涌至街巷“水浸街”，影响附近300多居民出行及10多间商铺正常营业。

  整改落实：村委会已联系好水利部门对污水口进行改管整改，排污管道也已铺设完成，在雨天季节进行开闸放水，即可防止“水浸街”问题的发生。经过村委会近期检查发现，大雨期间，除部分洼地和村口段有积水外，未见下社旧村内发生“水浸街”现象，“水浸街”问题已解决，居民出行问题及商铺营业问题已经得到缓解。

  10.村道桥梁久拖不建。上社村连通下泽村的桥梁桥面较窄，桥侧护栏多次被撞，已出现多处裂缝，影响车辆出行安全。荷城街道于2020年12月实施了项目招投标，因个别村民提出4万元押金问题而搁置，“小问题”影响民生“大实事”。

  整改措施：一是针对性开展项目工程。前期村党委已联合街道水利所和街道代建中心到现场进行勘查，并与村民群众沟通。结合水利所、代建中心及村居意见，为继续开展该项目工程，计划在河涌另外一处新建桥梁，原桥梁建设防护设施，限制车辆出入。二是积极跟进公共基础设施项目建设，协助上级部门开展工作，积极做好村民群众的解释，保证项目建设落地落实，顺利完工，切实惠及“大民生”。

  阶段性成效：村党委已多次联合有关部门、专业人士开会商讨桥梁重建方案并得以实施。目前，上社村联通下泽村的桥梁已进场施工，目前桥桩已完成，原旧桥已架设铁板用以保障旧桥的通行安全直至新桥完成。

  下一步工作计划：在新桥施工期间，村党委积极跟进项目施工进度，定期开展检查，一旦发现有关情况及时联系上级部门共同解决。

  11.电线杆阻路久拖不迁。上社村连接下社村的“四好农村路”于2020年建成，因15棵木棉树2万元补偿费问题，导致10支电线杆未迁移，利民工程“留尾巴”，影响车辆和行人通行安全。

  整改措施：一是协助上级部门开展整改工作，积极做好村民群众的解释，保证整改工作落实。村党委积极与承租方沟通，向其反映需要迁移15棵木棉树用于放置电线杆的有关情况，一有确定可以随时开工。二是加强与政府部门的日常沟通，对难以解决的群众反映问题，及时反映，积极咨询部门意见，寻求解决办法。

  阶段性成效：在上级部门和有关专家的指导下，村党委已制定有关的解决方案，目前，已促成第三方与木棉树主人之间的合作并成功将木棉树进入迁移，村委会已联系好供电部门并协调好待材料（电线杆、电线）进场就可以迁移电线杆，解决安全隐患。

  下一步工作计划：村党委继续配合迁移电线杆工程，做好“四好农村路”工程的前期工作。

  12.市政道路久拖不修。中社村有350米的市政道路，是片区居民和企业员工唯一出行道路，2003年至今仍为泥面路，坑洼不平，天晴扬尘、雨天积水，附近的托儿所和6家企业员工1000多人“出行难”。

  整改措施：一是市政部门已经通过修建工程会议，接下来村党委积极配合街道完成市政路修建工程，做好村民群众的解释工作，保证项目建设落地落实，在施工后尼教村党委将跟进配合施工队工作直至顺利竣工。二是加强与政府部门的日常沟通，对难以解决的群众反映问题，及时反映，积极咨询部门意见，寻求解决办法。

  阶段性成效：村党委已与上级部门和有关专业人士取得联系，沟通制定整改方案。目前，施工队已进场，雨水管已铺设完成，道路已压实，下一步进行水泥硬底化。

  下一步工作计划：村党委将持续跟进市政道路工程。

  13.村党委整治基层乱象态度不够坚决，不敢较真碰硬，村干部亲属带头侵占，导致侵占集体土地屡禁不止，村民举报投诉不断。

  整改措施：一是加强作风建设,强化责任担当。村党委开展自查自纠，严厉打击部分村干部亲属利用家族、宗族势力肆意侵占集体土地的行为，追究涉事村干部的责任，并依照相关规定及村规民约进行严肃处理，村党委已初步制定工作方案：村党委尝试建议中社村，地上可拆除的必须拆除归还集体，难以拆除的按侵占面积给予村集体赔偿，后续侵占集体土地一律拆除。具体事项及赔偿金额通过召开村民大会进行表决。前期开展工作向街道相关部门申请协助。二是开展村干部及党员干部的纪律作风培训工作，要求严格遵守各项规章制度，改进纪律作风，为民办事。三是在上级部门的配合和帮助下，要求侵占人返还非法侵占的土地，如果侵占人拒不返还，尼教村党委将在必要的情况下向法院起诉追回。

  阶段性成效：中社村委会已承诺坚决打击侵占公共土地问题。因“里围”周边土地被占用是征地前就发生了的历史遗留问题，处理起来难度很大，必须争取街道综合行政执法办等部门的支持依法依规进行处理，中社村委会尽力协调解决，并保证在任期内将坚决打击侵占公共土地问题，绝不出现新的相关问题。

  下一步工作计划：尼教村党委将积极配合街道综合行政执法办等执法部门的执法行动，争取早日解决侵占土地问题。

  14.村干部超期借占备用金。

  整改落实：一是于2023年2月16日召开的巡察整改专题组织生活会上对涉事村干部进行批评教育，相关涉事人员已明白超期借占备用金的危害，并当场做出情况说明和深刻反省。目前上述备用金已补齐。二是于2023年2月27日组织村委会及各经济社的全体干部参加“三资”专题培训，规范村干部行为，杜绝此类现象再次发生。

  15.报账不及时。

  整改落实：一是下社及下泽的经济社社长在于2023年2月27日召开的“三资”专题培训上对涉事报账员进行批评教育，令其明白报账不及时的危害，涉事报账员已当场做出深刻反省。二是村党委于2023年2月27日邀请村（居）财会服务中心对各个村民小组报账员进行报账业务培训，规范报账流程，同时开展自查自纠，自查过程中暂未发现新的问题。三是村党委于2023年2月16日召开的巡察整改专题组织生活会上要求各村民小组今后严格按照农村财务站相关手续报账，围绕《佛山市高明区（村）居集体经济组织财务管理办法（试行）》开展宣传落实相关政策，杜绝报账不及时问题的再次发生。

  16.清产核资流于形式。上泽经济社有资产挂账9年；下社经济社有资产挂账10年；上泽经济社2020年购买的资产未列入固定资产登记管理；每年清产核资均未对上述资金和固定资产作出处理。

  整改措施：一是依法处理历史遗留问题。对于巡察工作中发现的长期挂账等问题，经清产核资小组核实、弄清原因后，要依照有关规定应收尽收。对不如实填报登记固定资产的情况，也要依据规章制度责令改正。二是联络驻村律师开展专题宣传教育活动，从专业化的角度阐明清产核资的重要意义，提高村干部的重视程度，让清产核资工作落到实处。三是开展自查自纠，对自查过程中发现的问题也一并及时整改。

  整改落实：固定资产登记管理问题、长期挂账问题已整改完成。一是依法处理历史遗留问题。对于巡察工作中发现的长期挂账等问题，经清产核资小组核实、弄清原因后，依照有关规定应收尽收；对不如实填报登记固定资产的情况，依据规章制度责令改正。上泽经济社的资产已列入固定资产登记管理。二是村党委联络驻村律师于1月12日开展专题宣传教育活动，从专业化的角度阐明清产核资的重要意义，20名村干部积极参与此活动，对开展清产核资工作落到实处有重要意义。

  17.未按合同约定收取租金和押金。上泽经济社未收取九肶塘土地租金和押金，至今已延迟9个月。上社经济社未收取三角塘洗车场租金、新基脚鱼塘租金。下泽经济社未收取豆边鱼塘押金。

  整改措施：一是要求上社经济社依照合同约定收取租金和押金，及时将未收取的租金和押金收取，同时告知各经济社对于违约行为要跟据《中华人民共和国民法典》涉及合同方面法律条款实行对村集体资产规范化，避免村集体资产面临纠纷造成的损失。二是对相关责任人进行批评教育，村党委加强对资金管理的监督，严格执行财经制度。在必要的情况下采取法律诉讼等合法途径积极维护村集体利益。三是开展自查自纠，对自查过程中发现的问题也一并及时整改。

  阶段性成效：村党委已对相关责任人进行批评教育，向各经济社负责人强调在必要的情况下一定要采取法律诉讼等合法途径积极维护村集体利益。目前，除上社经济社外，上泽经济社与下泽经济社已收齐租金和押金。上社经济社收缴租金工作正在进行中，目前，上社村已委托驻村律师对于部分村民剩下的租金进行司法追缴，资料正在交接中，由法院处理。

  下一步工作计划：村党委继续跟进上社经济社未收租金问题。

  18.合同备案不规范。未做好农村集体合同的归档、备案和管理，缺乏对农村集体合同进行动态监管。

  整改落实：一是村党委于2023年2月16日召开的巡察整改专题组织生活会上向各村民小组、经济社强调今后一定要严格按照《高明区村（居）集体经济组织财务管理办法》规定做好农村集体合同的归档、备案和管理，并及时上交至街道财会服务中心。二是加强人员培训，学习相关文件，提升工作人员业务与服务水平。目前已经按照有关规定将合同补交到财务站。

  三、党建引领和战斗堡垒作用发挥不充分

  19.村党委、党支部领导能力不足，未及时解决群众反映强烈的“水浸街”“村桥改建”“电线杆阻路”等民生问题。

  整改措施：一是认真按照上级相关文件要求，结合各村小组的实际情况，做好各支部党员的思想工作，引导他们积极参与村中建设，管理和监督工作。二是村党委重点从村民小组长、经济社社委班子、村民代表中发展入党，逐渐建立党支部在全面领导农村发展方面的核心作用。三是发掘和推荐年轻有能力服务村集体的党员加入到村小组支部、村社委等基层组织中，打开产业振兴思路。四是加强“两委”和村干部的沟通交流，定期召开“两委”会议及村干部工作座谈会，结合村自然资源及实际情况，提出2023年发展方案，计划以打造农业生态园项目为主，以建立小区式管理、配套沧江产业园区商业服务为辅。五是强化服务群众意识。今后尼教村党委对群众反映强烈的民生问题必须放在首位，紧抓落实，目前正积极与上级部门沟通协调，极力解决群众反映强烈的“水浸街”“村桥改建”“电线杆阻路”等民生问题。

  阶段性成效：一是结合各村小组的实际情况，做好各支部党员的思想工作。党委及各党支部已开展5次工作培训会议，以及借助“三会一课”和主题党日活动为抓手，引导党员积极参与村中建设，管理和监督工作。二是在发展党员工作中，党委优先从村民小组长、经济社社委班子、村民代表中培养发展党员，把潜力、有能力、有奉献精神的村民转化为党内同志，为推进农村的繁荣美丽注入新力量。2023年村党委已确定一名经济社社委班子成员作为发展对象，计划在7月份发展入党。三是村党委在整改期间，就群众反映强烈的民生问题，已开展15次座谈会进行。目前已完成整改反馈意见指出的“水浸街”问题，剩余三项民生问题正在有条不紊的整改中并均取得了一定的成效。

  下一步工作计划：目前，我村发展对象正处于政审中。按照发展党员流程，预计在2023年7月份发展入党。我村党委将严格按照工作要求，做好发展党员资料，提交上级部门审核。对于“村桥改建”“电线杆阻路”“市政路硬底化”三民生问题，村党委也将持续跟进。

  20.党员活动阵地部分缺失。

  整改措施：一是积极配合上级相关部门完成党员活动场所选址工作。结合党建办的指导意见，严格选择面积开阔、交通便利、方便为群众服务的地址进行修建。经过前期的沟通协调，目前上社村和上泽村已基本完成选址工作。二是尽快统筹资金，抓紧建设完善党员活动阵地。本年度，村党委会积极争取政府扶持项目、村企共建、村自筹资金等多方资源，并灵活使用党组织服务群众专项经费，争取党群服务站在各自然村完成全覆盖，达到应建尽建的要求，提升基层党组织的凝聚力和号召力。三是充分发挥已经建成的党群服务站的作用，打造多功能阅览室、教育基地、文化长廊等功能为一体的党群服务站，积极联动更多共建单位党组织和社会资源，丰富服务培训活动，成为党员群众在业余的生活中充电、娱乐的场所。

  阶段性成效：根据上级安排，今后在有资金的情况下再落实党群服务站重建工作，如若各党支部有开会需求的话，可以利用尼教村委会会议室召开。

  下一步工作计划：在街道党建办、街道公共服务办等部门的协助下，筹集资金，重新讨论选址，重建党群服务站。

  21.服务群众意识薄弱。村党委执行《高明区村（社区）党组织服务群众专项经费使用管理办法》不够到位。

  整改落实：一是通过开展“我为群众办实事”党员志愿服务，提升党员的服务水平，为群众排忧解难。二是深刻查摆问题及自我批评。以2022年度基层组织生活暨巡察整改专题组织生活会为契机，各党委班子成员深刻反思在服务群众方面存在的问题，如党员干部担当作为不够、对群众反映的突出问题解决不力等。党委将根据查摆的问题清单，统筹抓好整改落实工作，明确整改时限，落实整改责任，确保整改落实到位。三是开展党建经费专题培训。村党委组织各党支部班子开展了两次专题工作培训会议，深入学习《高明区村（社区）党组织服务群众专项经费使用管理办法》文件，熟悉经费使用范围，确保提升党建经费使用最大效益。四是定期做好经费使用计划，确保经费落到为民服务的实处。尼教村党委结合街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度，深入了解群众需求，制定好经费使用计划。本年度第一季度，村党委已制定2023年党组织服务群众专项经费、党员活动经费的使用计划，合理安排专项经费使用。

  22.党员干部担当作为不够。村党委对党支部干部教育监督管理不严，党支部在讨论决定或者参与村级重要事项的地位弱化。

  整改落实：一是村党委于2月25日、26日分别在下社党支部党员大会及中社党支部党员大会会上，对两名党支部书记进行批评教育，两名党支部书记作出了深刻反省，表示今后一定积极参与村中事务。二是尼教村党委班子以谈心谈话制度为抓手，定期对下辖党支部班子成员进行谈话。3月6日至10日，村党委班子已逐一对各村民小组党支部班子成员开展谈话，吸取巡察整改提出的问题意见。三是村党委加强组织领导，确保党支部日常监督工作抓到点、落到位。结合党支部考核等制度，定期对党支部干部的履职情况进行监督，及时发现苗头性、倾向性问题，对工作不称职、不积极主动参与村中事务的成员作出批评教育，要求其限期整改，并作相应考核扣分。

  四、对上一轮巡察反馈问题存在敷衍整改，边改边犯

  上一轮巡察反馈整改不到位问题1：反馈意见指出，“人居环境整治工作落实不到位”问题依然存在。

  整改落实：一是规范村规民约，通过树立“红黑榜”的形式激发村民小组参与热情，引导群众自觉维护人居环境整治成果。通过开展村规民约“红黑榜”积分评比活动，营造“有德者荣、失德者窘、无德者耻”的浓厚氛围，全面提升村民道德素质和乡风文明程度。对每季度“红榜”村民颁发奖品，宣传优秀事迹以资激励。“黑榜”即“曝光台”，对违反村规民约的，在限期整改不到位的行为进行公示曝光。二是加大宣传力度，通过定期在各自然村公告栏处张贴宣传海报，在各自然村群、网格群内转发相关推文等形式，多维度、全覆盖、有重点地推进工作。三是发动党员干部积极参与，利用头雁效应引领、带动村民积极投身其中。2023年每月组织了一次人居环境整治行动，对村里杂草、垃圾进行了清理。

  上一轮巡察反馈整改不到位问题2：反馈意见指出，“经联社及各经济社对承租方拖欠租金视而不见”问题依然存在。

  整改落实：村党委已对相关责任人进行批评教育，向各经济社负责人强调在必要的情况下一定要采取法律诉讼等合法途径积极维护村集体利益。村党委已联合驻村直联团队及驻村律师与利益相关人士进行多方会谈，对于尼教村存在拖欠租金的问题，上泽经济社与下泽经济社已收齐租金和押金。尼教村党委再次强调，若有经济社在限期内未能收齐租金，村党委将协助其通过法律途径维权，避免问题再次发生。

  上一轮巡察反馈整改不到位问题3：反馈意见指出，“专项党费结余大，未发挥专项党费效益”依然存在。

  整改落实：一是开展党建经费专题培训。组织村党务及财务工作人员参加上级的业务培训，严格落实专项经费使用的相关要求。同时，村党委组织各党支部班子开展了两次专题工作培训会议，深入学习经费相关文件，熟悉经费使用范围，确保提升党建经费使用最大效益。二是定期做好经费使用计划，确保经费落到为民服务的实处。本年度村党委已制定2023年党组织服务群众专项经费、党员活动经费的使用计划。三是依法依规合理使用经费。尼教村党委严格按照《荷城街道村（社区）党组织党费管理使用办法》《荷城街道村（社区）党组织服务群众专项经费使用指引》《荷城街道村（社区）党员活动经费使用指引》等，依法依规合理使用办公经费、党员活动经费、党组织服务群众专项经费以及各类专项经费。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0757-88623406；邮政信箱：佛山市高明区荷城街道三和路1号尼教村委会；电子邮箱670624225@qq.com。

  尼教村党委   

  2023年6月25日