广州黄埔“二次创业”再出发 吃改革饭走开放路打创新牌

　　盛夏当时，年中已至。广州黄埔大地上，正掀起如夏日般如火如荼的“二次创业”热潮。

　　7月26日，中国共产党广州市黄埔区第二届委员会第六次全体会议暨中国共产党广州开发区广州高新区工作委员会2023年第一次工作会议召开。会议对照省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署、市委十二届六次全会精神和“1312”思路举措，优化完善黄埔现代化建设的施工图和任务书，锚定“走前列当尖兵”目标任务，激活“三大动力”，全力推进“十大行动”，以“二次创业”姿态奋进现代化建设新征程。

　　前路艰险勇者行。作为广州实体经济的主战场、科技创新的主引擎、改革开放的主阵地，黄埔地位特殊、举足轻重，更要义不容辞、责无旁贷地主动担当、勇挑大梁，走前列当尖兵。

　　今年经济发展的“上半场”，黄埔顶住压力，迎难而上，实现平稳健康发展；“下半场”，黄埔将决战决胜，攻坚冲刺，“二次创业”再出发，坚决打赢翻身仗。

　　“上半场”成绩怎么看？

　　顶住压力经济平稳健康发展

　　6月21日，TCL中环光伏电池项目在黄埔动工。第一次挤进“造电池”的赛道，TCL中环就将目光锁定了黄埔。该项目拟投资106亿元建成25GW太阳能电池工业4.0智慧工厂，主要生产G12 N型TOPCon电池，2024年建成投产，预计达产产值160亿元。这也是黄埔引进的广州首个大型光伏制造业项目。

　　TCL创始人、董事长李东生直言，TCL中环之所以选择黄埔，就是因为黄埔区是广州实体经济的主战场。

　　中流击水，浪遏飞舟。今年上半年，在全球经济下行、市场需求萎缩、内生动力不足等多重压力之下，黄埔迎难而上、勇于担当、真抓实干，推动经济平稳健康发展；产业发展能级大幅提升，半年时间里举办了两次集中动工投试产活动，智光新能源、拉普拉斯等97个产业项目动工，昊志、雪洁、志橙等22个项目投试产，粤芯三期、华星光电等46个工业项目完成投资超亿元；招商引资卓有成效，新引进科技含量高、产业带动性强的优质招商项目212个，投资总额累计超1891亿元，引进落地孚能科技等百亿级项目6个……

　　这几组数字，释放出了一个积极信号，那就是黄埔区、广州开发区的经济企稳回升势头得以巩固提升；对黄埔完成全年目标任务也具有重要意义，进一步坚定了黄埔区、广州开发区推动经济高质量发展的信心决心。

　　“下半场”蓝图怎么画？

　　“走前列当尖兵”开启二次创业

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。今年上半年经济实现了企稳回升，下半年怎么干很关键。

　　“下半年，全区党员干部要咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，加大油门、开足马力，决战决胜、攻坚冲刺，以超常规举措和力度，打赢下半年经济发展翻身仗。”广州市委常委、黄埔区委书记陈杰在全会报告中明确给出了施工图和任务书——锚定“走前列当尖兵”目标任务，以“二次创业”姿态奋进现代化建设新征程。

　　黄埔从不缺“二次创业”的勇气——

　　历史镜像中的黄埔，敢饮“头啖汤”、敢当“开山虎”。从千年不衰的古港，到百年辉煌的军校，再到改革开放的热土，黄埔始终走在追求现代化建设的时代前沿。改革开放以来，黄埔更是一路争先创优、争当示范。1984年广州开发区成为首批国家级经开区，成为改革开放第二波热土的排头兵；1998年成立全国首座科学城，成为“发展高科技，实现产业化”的先行军；2010年中新广州知识城奠基，成为开发开放的生力军；2011年广州国际生物岛运营，成为生命科学的引领者……

　　黄埔从不缺“二次创业”的底气——

　　黄埔是广州“三脉”“三轴”“三核”不可或缺的重要组成部分，历来是广州高质量发展的主引擎，广州开发区从最初GDP仅占全市2%，到现在突破4000亿元大关，复合年增长率超过21.1%，以占全市6.5%的土地面积，创造了广州40%的工业产值、15%的GDP和20%的税收收入……

　　黄埔从不缺“二次创业”的激情——

　　39年来，广州开发区逢山开路、遇水搭桥，创造了无数个第一，GDP年均增长两位数以上，1995年达到78.7%的历史最高峰。从志诚大道到香雪三路，从吹沙填土到高楼林立，从荒滩蕉林到现代化新城……无一不见证着一代又一代开发区人“杀血路”“蹚新路”的筚路蓝缕。

　　“下半场”动力从何来？

　　靠的是改革，拼的是开放，比的是创新

　　今年1月31日，黄埔区、广州开发区在高质量发展大会上提出要重塑开发区精神，再创开发区优势。

　　黄埔区、广州开发区为何要重塑开发区精神？这是因为开发区精神在很大程度上是与黄埔区、广州开发区发展史相生相伴的精神力量。

　　在那些艰苦创业的岁月里，广州开发区创业者赤手空拳，仅凭着一纸批文，一块土地，不等不靠，敢为天下先，制定了全国第一个开发区条例、拍卖了全国第一块工业用地、建立了全国第一个企业服务中心、创造了全国第一个以9个月时间实现了8万平方米厂房建设的“开发区速度”；开发区建区39年来，GDP年均增长超20%，形成了5大千亿级3大五百亿级产业集群，财税总收入连续六年超千亿元，速度和效益始终引领全国开发区……

　　“正是因为开发区敢闯敢试、敢为人先的创新改革精神，才成就了今天的粤芯。”说到重塑开发区精神，广州粤芯半导体技术有限公司董事长陈谨如此感慨道。

　　回顾广州开发区第一次创业的辉煌历程，成功密码是什么？

　　靠的是改革，拼的是开放，比的是创新。

　　黄埔区、广州开发区要二次创业，想要再造黄埔现代化建设的新优势，破解密码，激发活力，靠的还是这三把“金钥匙”，坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”。

　　——激发改革源动力。构建“1+N”高质量发展政策体系，全力推动工业园区转供电“智能”改造，加快推出食品经营许可“一证多址”改革措施，加速推进“埔企通”企业服务平台建设。创新政企互动机制，营造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的政策和制度环境……

　　——扩大开放吸引力。强化国际产业合作，加快建设中法浪漫谷、中德氢能研究院、中沙吉赞产业集聚区等重大国际合作项目。深入实施新一轮参与“一带一路”建设行动，推动传统石化、新型显示、高端装备企业“借船出海”，投资开发海外产业园区……

　　——提升创新策源能级。高质量建设“2+3+N”战略科技创新平台集群，加快建设人类细胞谱系、航空轮胎动力学、光电存算芯片等大科学设施与创新平台。加强核心技术攻关，用好“赛马制”，开展10个“揭榜挂帅”攻关项目，全区R&D强度力争达到6.7%以上。加速科技成果转化，每年发布10项以上应用场景清单，探索“科学装置+专业公司”建设运营模式，缩短“原始创新——成果转化——产业化”时间……

　　改革既是活力之源，也是必由之路；开放塑造动力活力；创新提升动力活力。这就是黄埔今年“下半场”的动力源泉。

　　“下半场”硬仗怎么打？

　　爬坡过坎主动担当勇挑大梁

　　爬坡过坎、滚石上山，“二次创业”再出发，黄埔区、广州开发区必须主动担当、勇挑大梁，在现代化建设新征程中干出新成绩。

　　——做强“三城一岛”战略平台，构筑高质量发展新空间。知识城加快完善“一核两心多园”空间布局，加快推进“三集群两高地”产业建设；科学城加快扩容提质步伐，持续推进国家“双创”示范基地建设；海丝城大力发展海丝数字、海丝贸易、海丝文旅、总部智造等新兴产业；生物岛加快形成“生物岛研发+三城生产”“生物岛总部+三城基地”产业协同模式。

　　——实施智造强区行动，构建现代化产业体系。加速实施“万亿制造”计划，构建科学城智能制造、“开发大道+开创大道”先进制造业、永和大道新显示新能源、知识大道战略性新兴产业、珠江沿岸海丝经济“五大产业带”；培育壮大新兴产业，打造更多千亿级产业集群；抢滩未来产业风口，抢占布局新型储能、人工智能、量子科技、低空经济等产业新赛道。

　　——实施区域协调行动，落实“百千万工程”。高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动，在全区61个村（社区）实施“一村一特色”；大力发展都市现代农业，建成运营隆平院士港，打造大吉沙国家水稻公园和国家荔枝种质资源示范基地。

　　——实施绿色低碳行动，建设高品质绿美城市生态。加快实施“百个公园行动”，优化“生态公园——城市公园——社区公园——口袋公园”四级公园体系；推动城园相融，打造环九龙湖绿野——知识城片区、浅山森林群——科学城片区、珠江水网——黄埔港片区、江心绿洲——生物岛片区4个公园城市组团。

　　——实施城市更新行动，积极稳步实施城中村改造。探索城中村改造项目产业载体开发为主，住宅、商业等配套设施开发为辅的融资区开发新模式；探索推动以“房票”模式开展拆迁补偿安置，加快复建安置房及公服配套“首开先建”。

　　蓝图在手，担当在胸。黄埔二次创业，正当其时。