佛山市禅城区祖庙街道普西社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对沙塘社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向沙塘社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）端正态度，统一思想。作为落实整改第一责任人，党委书记多次召集社区两委班子成员召开专题会议，把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收，切实把自己摆进去、把思想摆进去，深入反思出现问题的主观原因和根本原因，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。

  （二）强化领导，明确责任。为切实推进巡察反馈意见整改落到实处，社区成立了以党委书记为组长，党委副书记为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。对照反馈的问题，深入研究查摆，并按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

  （三）全面部署，确定方案。针对巡察组反馈的问题，两委班子成员逐条进行研究，深入剖析，从根源上寻找问题产生的原因，力求彻底解决问题，并研究制定了《祖庙街道沙塘社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，明确了整改任务、责任要求、整改措施和整改时间，确保整改工作扎实推进。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

  （一）社区服务和治理主动性有待加强方面。

  1.关于社区管理能动性有待提升问题。

  整改情况：

  （1）关于社区星光老年之家牌匾遗失多时，社区即时在活动中心重新安装星光老年之家的活动牌匾。

  （2）针对活动场所管理不到位的问题，沙塘社区党委立即召开两委班子专题会议研究讨论整改工作。社区制定了《沙塘社区活动室管理制度》等一系列相关的管理制度，安排专职社区工作人员负责场所的日常管理，做好活动场所的值班安排管理和活动场室的开放时间安排，加强对社区活动场所的管理和维护。

  2.关于对辖区存在的停车收费乱象不重视问题。

  整改情况：2021年2月4日社区居委会“两委”工作人员约谈相关物业公司负责人就完善收费问题进行研究，督促物业公司设立停车收费标识牌。

  （二）党的核心作用发挥不明显方面。

  3.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。

  整改情况：

  （1）加强领导管理，成立工作小组。2月3日召开两委班子会议会议，制定并通过《沙塘社区意识形态工作方案》，成立沙塘社区意识形态工作领导小组，完善沙塘社区扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

  （2）组织开展活动，强化思想认识。组织辖区党员开展志愿服务等活动，引领党员坚定理想信念，强化党员思想认识。严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  （3）加强宣传力度，提高群众知晓率和参与率。充分利用宣传标语、横幅、LED显示屏等方式深入广泛宣传，在辖区小区、楼栋等人员密集、流动的地方张贴宣传海报，到居住地、临街商铺入户派发宣传单张，利用辖区内的LED屏滚动播放标语等；

  4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。

  整改情况：

  （1）加强党组织领导班子建设。沙塘社区两委班子召开会议，书记作自我批评，今后工作将抓好以党组织书记为重点的党务干部队伍建设，全面提高组织开展党建工作的能力本领。

  （2）充分调动普通党员参与组织生活的积极性，一是需要发挥党员的主体作用，通过谈心谈话充分听取党员特别是年轻党员的意见。二是以符合党员客观实际的形式开展组织生活，实验性开展夜间专场党课等新形式组织生活。

  （3）努力提高年轻党员组织生活参与率。利用党员微信群、学习强国等便捷平台，加强日常沟通往来。

  （三）党建工作不规范，不严谨方面。

  5.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范问题。

  整改情况：

  （1）社区党委书记陈勇莎同志组织召开社区两委班子会议，会议要求完善和落实《沙塘社区三会一课制度》。加强对社区党建资料的管理，熟记党支部工作机制、党组织生活程序，严格按规定动作、步骤、要求开展活动并记录。

  （2）是严格落实每一次党组织会议的会议记录，按要求填好会议记录的基本情况，指定专人负责各支部的会议记录。加强社区党支部的日常工作建设，按照党支部工作条例相关规定，完善和规范化社区党支部的工作制度。

  6.关于没有严格按规定收缴党费问题。

  整改情况：加强对党费管理人员的培训，组织学习《党章》中的党费对党员管理的要求，了解党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等。严格在2021年按规定逐月足额收缴党费。

  7.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。

  整改情况：

  （1）严格按照换届选举制度，确保流程照章合规。社区党委严格遵守党支部换届选举制度，按时召开社区党委会议就党支部换届选举进行研究讨论。2021年1月22日，党委会议谈论研究各党支部提请的书面请示，研究讨论确定党支部新一任书记和委员候选人。社区党委就党支部换届的流程认真审核，确保流程符合党章规程。党委研究并指派专人参加党支部换届选举，指导和确保选举根据流程进行。

  （2）严格按照档案管理制度，完成各种文书和记录的归档工作。在各党支部选举完成后，社区区党委对换届选举报告进行讨论、拟定结果批复，并在下月宣布新一届各个党支部的书记和支委。并指派专人完成请示、批复、选举报告、选举结果的批复等文书及会议记录的整理和归档工作，确保换届工作有序顺利完成。

  8.关于议事决策不完善，执行不严问题。

  整改情况：

  （1）正确认识错误，提高意识，及时完善社区议事决策制度，规范决策程序，要求严格执行相关决策制度。鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难。

  （2）是严格落实社区两委班子联席会议制度，对社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费收缴等重要事项进行相应讨论决策，并记录存档。

  （四）社区服务和治理不够细致到位

  9.关于社区服务未能跟上群众需求问题。

  整改情况：

  （1）建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。为完善社区文体工作网络体系,沙塘社区结合自身实际情况,积极探索社区文体工作新思路、新方法,把社区文化建设和文体服务活动纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。

  （2）整合社区资源，组建多元化的社区文体活动组织。

  社区充分挖掘辖区内各类文体人才资源,宣传发动居民群众积极参与社区文体活动，为开展丰富多样的社区活动搭建平台。尽量满足了社区不同人员的文化需求，2021年1月，社区新建了一支沙塘扬善太极拳队。社区现有2个歌唱队、1个舞蹈队、1个健身队、1个手作组。

  （3）创新形式、广泛宣传,积极开展多种形式的文体服务活动。社区为充分发挥社区文体宣传阵地作用,在实际工作中结合上级部门本年度的文体工作安排和重大节日,有计划的开展一些文化文体活动,增进社区居民之间的感情,激发居民热爱社区的情感,为构建和谐社区发挥了重要作用。

  （3）不断完善社区公共配套，使社区居民生活更舒适。

  社区通过实地勘察辖区可以改造的区域，对辖区居民进行需求问卷调查，与内街小巷环境整治提升工程相结合，在莲花大厦小公园的两侧增设了一批健身器材，着力提升社区公共配套设施。

  10.关于社区服务不够细致问题。

  整改情况：社区书记召集计生工作人员召开会议，讨论出现药具箱缺药问题的主要原因，落实定时补充避孕药具的工作机制，安排计生专员定期定点投放避孕药具，并做好台账记录。

  11.关于社区治理精细化管理不足问题。

  整改情况：

  （1）加强文明宣传。社区居委会首先在辖区内加强文明宣传工作，向辖区居民群众宣传文明交通遵纪守法等知识。发动辖区党员、居民楼长、基干形成人人宣传，大家努力的一个相互监督共同遵守的文明氛围。

  （2）形成有效监督。社区网格员、治安员在辖区巡查，对已存在不文明现象进行整改，对发现的不文明行为及时提醒，予以教育劝说，对于严重违反消防规定不听劝阻等情节严重的行为及时上报社区居委会，居委会对违规停放车辆张贴违规停放机动车通知单。

  12.关于社区服务不够细致问题。

  整改情况：

  （1）加强对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等的宣传教育，树立依法养犬、科学养犬、文明养犬的思维。社区通过发动辖区养犬居民积极参与录制佛山电视台的文明养犬宣传教育片，让更多的养犬人士了解新出台的《佛山市养犬管理条例》。另外，通过流动宣传的方式向过往市民发放宣传单张，使居民认识依法、文明、科学养犬的重要性。

  （2）加强爱护环境卫生的宣传力度，共建共治共享美好家园。社区通过开展宣传教育讲座，到物业公司派发宣传资料，在辖区张贴宣传海报等一系列文明养犬宣传工作，提升群众文明养犬意识，营造整洁有序、安全和谐的生活环境。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  沙塘社区以此次巡察作为新的起点，深入学习和贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进方法、能力提升、促进发展的动力，切实巩固好、运用好、拓宽好巡察成果，持续不懈地抓好基层党建、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党工作顺利延伸基层。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82229982（工作时间：8.30-12.00,:14.00-17.30）；邮政信箱：佛山市禅城区莲花路69号首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：shatang@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区委员会

  2021年6月25日           

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第六巡察组对上沙社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向上沙社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）上沙社区党委高度重视区委巡察组指出的问题，把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义，切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来，做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持长效管理，防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机，集中开展正风肃纪专项行动，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面，把巡察成果转化为改进工作的强大动力，为社区党委持续健康发展提供坚强保障。

  （二）成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长，其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组，研究制定整改措施，按照任务分工，做好分管领域整改工作，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，切实采取措施，有序推进巡察整改。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）社区环境卫生、基础设施较差方面。

  1、关于社区环境卫生、基础设施较差的问题：社区环境卫生、基础设施较差，如汾江河南岸上沙路段河堤绿化带堆积大量生活垃圾，河堤人行道没有路灯，上沙公园公共配套设施不完善，公园内照明设施长期损坏，欠缺维修，影响居民安全出行，健身配套设施单一，社区活动场地匮乏等，有待社区加强协调联动，推动改善社区人居环境。

  整改情况：

  （1）针对社区环境卫生、基础设施较差等问题，上沙社区加强辖区卫生管理和整治力度，在网格化巡查中联合侨银公司保洁员经常性开展巡查工作，发现问题及时上报并进行集中整治。社区分别于2021年3月11日、3月18日、4月7日组织辖区在职党员志愿者、学生志愿者等，对辖区内的卫生死角进行集中清理整治。通过整改，辖区环境干净有序。

  （2）针对河堤人行道没有路灯、上沙公园内照明设施长期损坏等，上沙社区于2021年2月24日上报禅城区城市综合管理局协助更换公园损坏的路灯，并通过上报禅城区综合管理局、2021年3月9日人大接访活动等途径，争取职能部门能在河堤人行道增设路灯照明设施。目前，上沙公园内损坏的照明设施已全部更换完毕。         

  （3）对于健身配套设施单一，社区活动场地匮乏等情况，上沙社区于2021年3月20日向街道文化站递交了《关于增加上沙社区健身器材的申请》，丰富健身配套设施；另外，社区链接了辖区万科金色雅苑小区的活动空间资源，共享小区活动空间、协调对外开放式时间，定于每周六、周日上午9:00-11:00，下午15:00-17:00为小区附近居民提供更多的健身配套设施。

  （4）密切联系辖区第六中学、第十三小学等单位，协调开放时间，利用学校寒假和暑假期间，共享活动空间，开放学校的羽毛球场和学校操场为居民提供更多的活动场地。

  （二）党群服务中心设置不规范方面。

  2、关于党群服务中心设置不规范的问题：未按照“一门式”标准设置办事窗口，办事区域指引不清晰，前台工作人员没有亮证上岗，党员没有亮身份。

  整改情况：

  （1）对照“一门式”标准设置办事窗口，优化调整窗口的设置和明晰服务功能，分别根据事项和流程进行分类设置，在办事窗口设置群众办事区域的办事指引。

  （2）建章立制，制定社区一门式工作制度，要求前台工作人员严格按照工作制度执行，在服务时间按要求摆放桌面牌、佩戴工作证，做到亮证上岗，党员亮身份。

  （三）宣传资料更新不及时方面。

  3、关于宣传资料更新不及时的问题：党群服务中心宣传资料过期，没有及时更新。

  整改情况：

  加强宣传阵地建设，建立管理制度，安排专人管理，定期检查宣传资料架，及时清理及更新宣传资料。

  （四）“两委”成员主动学习意识不强，学以致用的效果有待增强方面。

  4、关于“两委”成员主动学习意识不强，学以致用的效果有待增强的问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，没有把深入学习作为提升基层治理能力和治理水平现代化的重要抓手，以会代学多，主动学习少，没有带着问题学、结合基层实际学。学习强国平台在不强制要求学习的情况下，部分社区“两委”成员错误理解为不需要再学习，有的甚至长期没有登录过学习强国平台。

  整改情况：

  （1）依托第一议题，每月组织社区“两委”成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （2）自3月开始通过广东省干部培训网络学院，组织社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （3）利用广东省党员干部远程教育学习平台，每月组织社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （4）不定期登录学习强国后台，查看社区在职党员学习情况，并每日督促提醒未学习的党员登录平台完成学习任务，逐渐形成自觉学习的习惯。

  （5）结合建党一百周年，组织两委成员开展党史学习教育活动，深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述。

  （五）发动引导居民参与共建共治共享的措施不多，效果不明显方面。

  5、关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多，效果不明显的问题：社区举办的各类文体、邻里互助、和谐共建、人居环境整治等公益活动模式单一、形式不够丰富，未能满足民众多元化需求，参与活动对象基本是老年人、儿童为主，中青年群体参与积极性不高。未能有效联合相关职能部门、社会团体等加入社区基层治理，仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上，没有真正形成长效而且吸引居民参与的治理模式。

  整改情况：

  链接辖区单位佛山市第六中学、佛山市第十三小学、佛山市都市医院以及双联系单位的资源，分别组织不同群体的居民开展文体活动，按照社区人口结构特点，我们分别组织了青少年科普活动、辖区女性DIY唇膏活动、劳动种植实践活动、垃圾分类·保护环境——共建美丽家园活动、牛轧糖DIY活动，以满足居民多元需求，提高居民参与活动的积极性。

  （六）“三会一课”和民主决策制度执行不严格方面。

  6、关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题：传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位，学习流于形式，记录过于简单，各类会议记录不完整、不规范，存在照搬照抄、弄虚作假现象，如会议记录没有严格记录出席和请假人员，不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同。

  整改情况：

  严格落实“三会一课”制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将“三会一课”有效地与社区中心工作有机结合，完善和维护台账资料，按规定做好相关会议记录，做到参会人员必签到，会议资料必记录，记录必反映真实情况。

  （七）“三会一课”和民主决策制度执行不严格方面。

  7、关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题：社区党委会议、党群联席会议、党支部支委会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主，较少研究部署具体事务。

  整改情况：

  落实党群联席会议制度和班子联席会议制度作为今后基层组织建设的重要任务，抓好落实，充分利用党群联席会议以及班子联席会议议事的作用，做好会议记录，保证会议内容的实效性和规范性。

  （八）组织生活会、谈心谈话等制度流于形式方面。

  8、关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题：组织生活会没有严格开展批评和自我批评，批评和自我批评一团和气，不敢揭短亮丑，达不到“红脸出汗”目的。

  整改情况：

  建立组织生活会制度，并严格按照制度落实工作，对社区班子存在问题进行原因剖析，敢于开展批评和自我批评，查摆问题，找出短板并开展整改，从而提高党组织的战斗力。

  （九）组织生活会、谈心谈话等制度流于形式方面。

  9、关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题：谈心谈话走过场，甚至弄虚作假，大部分党组织只对个别党员进行谈心谈话，没有做到全覆盖；谈话内容过于简单，缺乏针对性，谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象。

  整改情况：

  （1）上沙社区党委于1月初定制了2021年谈心谈话计划，推动谈心谈话走深走实。

  （2）党委书记及各党支部书记为责任人，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，开展谈心谈话行动，做好谈话记录。

  （十）对党员教育和管理不到位方面。

  10、关于对党员教育和管理不到位的问题：党员教育活动走过场现象较为普遍，党性教育缺乏针对性和感召力，仅停留在学文件、看视频、听报告阶段，学习形式单一、实效性不强，对党员日常管理和监督不到位。

  整改情况：

  （1）结合建党一百周年之机，制定党史学习教育活动计划，以不同形式开展党员学习，强化党员党性教育。

  （2）利用微信群、学习强国、上门送课、远程教育等形式开展党员教育活动，多听取党员意见，采取灵活多样大家喜闻乐见的形式，改变现状。

  （3）完善民主评议党员制度，加强对党员的日常管理和监督，严明党的纪律。

  （十一）对党员教育和管理不到位方面。

  11、关于对党员教育和管理不到位的问题：社区有党员因醉驾、危害公共安全等受到党纪处分，社区党组织对党员违纪问题没有深入开展的警示教育。

  整改情况：

  通过上党课、观看警示教育片等方式开展警示教育，加强党员纪律教育，强化纪律意识，时刻用法律约束自己，用党章和党的纪律规范自己，从而提高自身党性修养，始终保持党员的先进性。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  上沙社区党委将以此次巡察作为新的起点，继续按照区委巡察工作的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

  （一）坚持理论学习，增强规矩意识。健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严格遵守工作纪律和各项规章制度，特别是针对“重要事情清单”和财务制度等相关事项。严格遵守廉洁自律准则，增强自我约束力和控制力。加强制度建设，进一步扎紧制度的“笼子”。

  （二）保持抓好党建，落实“两个责任”。把握管党治党要求，深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因。落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人做到亲自抓、负总责，其他班子成员严格履行“一岗双责”，把党建工作摆到重要位置，落实党建工作部署。

  （三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、节奏不变、方向不偏，以更高标准、更严要求推动巡察整改问题的落实，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，以点带面，巩固提升。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。加强整改成果运用，推动各项工作取得新成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228911；邮政信箱：佛山市禅城区上沙中街11号1座101（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道上沙社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：ssjw@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道上沙社区委员会

  2021年6月25日