佛山市禅城区祖庙街道培德社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，从2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第四巡察组对普西社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向普西社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、高度重视，抓好整改工作部署

  （一）加强组织领导，强化主体责任

  收到巡察组反馈意见后，普西社区党委立即召开了党委成员专题会议，专题研究巡察整改工作，制定了《祖庙街道普西社区党委关于落实区委第七轮对村（社区）党组织巡察反馈问题的整改方案》，成立了以普西社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，细化分解了具体整改任务，明确了整改责任人和整改期限。

  （二）坚持真抓实改，落实整改工作

    普西社区党委严格对照整改方案，对巡查反馈的意见和建议进行逐条梳理，深刻剖析，针对问题，明确整改要求和方法步骤，逐一落实整改措施。严格执行落实整改到位一项，销号一项，建立整改台账一项，确保事事有着落、件件有回音，将整改工作落到实处。

  （三）认真总结经验，完善长效机制

  在认真落实整改措施的同时，及时总结整改的经验和教训，深化成果的运用。结合实际，举一反三，进一步理清工作思路，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节。明确发展方向，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进社区党建工作发展的新契机。

  二、存在问题及整改情况

  （一）个性问题方面

  1.关于居住证办理程序不规范，审核把关不严的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）组织开展自查自纠行动，做好材料整改工作。高度重视自查工作，综治主任负起监管职责，严肃工作纪律，对存在问题的资料严格按照流管制度要求进行了整改落实，截至4月14日已完成了问题归档资料的整改工作。

  （2）加强学习，普西社区于3月14日组织流管相关工作人员进行了流管业务培训，认真学习国务院颁布的《居住证暂行条例》和《佛山市居住证实施办法》等相关政策法规。系统学习了流动人口和出租屋服务管理工作相关工作技巧，资料归档要求。

  （3）加强日常工作建设，围绕日常居住证办理流程，落实规范居住证办证情况，严格落实佛山市流管工作“三签五签”的签名审核制度。

  2.关于部分工作人员服务态度欠佳，对一些经办业务不熟悉的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）普西社区高度重视，于2月24日组织召开了社区工作会议。会议总结了过去工作中存在的不足和经验教训，统一思想，加强工作人员的思想政治教育，要求全体社区工作人员树立牢固的群众理念，强化为群众服务的思想认识。

  （2）于3月3日组织开展了社区业务培训，学习计生、流管、老龄等社区日常业务的法律、法规、业务知识，上级部门有关文件精神，提升工作人员业务水平，保证日常工作有序开展。今后，将继续加强队伍建设，努力寻找自身不足，根据业务内容的变化，定期开展社区业务培训，不断改进工作作风，提高服务水平。

  3.关于对高空抛物危害性的防控不到位的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）经社区排查了解，2020年1月至8月期间，普君西路26号一居民因儿子单位疫情期间暂时停业，没能正常上班，心情烦躁，有轻微精神恍惚，从而多次向楼下高空抛洒垃圾物品。（自2020年8月社区接到关于该居民高空抛物的投诉，经社区教育处理后至今，暂未再接到关于该居民的高空抛物行为投诉）。

  （2）社区关爱帮扶小组开展走访帮扶，与该居民进行沟通和心理辅导，制定防范有效措施：一是进行相关法律法规宣传，嘱咐其儿子日常多和其谈心沟通和关爱，教育引导和制止其高空抛物行为。二是嘱咐家属加强日常居室阳台、临街窗户的门锁防护。三是社区关爱帮扶小组加强巡查走访，保持和家属沟通，定期回访掌握该居民的精神情况。四是该居民精神情况不稳定时，及时上报公安部门、街道综治办、街道卫建办协助其家属做好送医救治帮扶工作。

  （3）今年2月25日和3月27日社区帮扶小组2次对该居民进行回访，其精神情况稳定，没有再出现高空抛物行为。

  （二）共性问题方面

  4.关于执行党内议事决策制度不严格的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）深化民主集中制理论教育，社区党委于3月22日组织两委成员召开支委会议。认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。

  （2）通过学习提高思想认识，进一步贯彻落实民主决策制度，把贯彻执行民主集中制度作为头等大事，狠抓落实，严格遵守"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，认真做好党委讨论重要决策事项会议的记录。

  5.关于党内政治生活落实不到位，党员凝聚力不强的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）结合年轻党员年纪轻，起点高,学习能力普遍较强的特点，同时因应年轻党员普遍工作繁忙的客观实际，社区党委利用手机微信等新兴传播载体，开展线上线下多种形式的活动。今年以来，截止4月14日，社区党委发动党员在所住小区开展“从身边小事做起”邻里志愿服务活动2次，社区集体志愿服务活动2次，线下党员学习教育活动1次，线上党员学习教育活动1次，社区党员和在职党员总计超过500人通过线上线下参与了党组织活动。

  （2）建立了在职党员和社区党员微信群等党员联络群2个，加强与社区党员的联系，利用社区微信联系群、短信等做好活动宣传，做到每次活动提前通知、提前发动，鼓励全体党员积极参与组织生活。

  6.关于党费收缴不规范，对党员管理不严格的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的要求，截止4月14日，完成了对社区党员缴费情况的自查自纠，对发现的没有按照上级标准交纳党费的党员给予了提醒。同时鼓励党员可通过微信等方式进行党费缴纳，方便党员们按时足额交纳党费。

  （2）提高社区党员意识，通过社区党员微信群，组织党员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党费缴纳的文件，提醒社区党员按照上级标准主动足额交纳党费，督促党员按时交纳党费。

  7.关于谈心工作不够扎实的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）加强组织建设，提高工作水平，举一反三，对社区近三年的谈话谈心计划进行了全面自查自纠。

  （2）高度重视，严肃对待，立即对存在问题的谈话谈心计划开展整改。截止4月14日，已完成了谈话谈心计划的整改。

  （3）完善制度，规范管理，进一步完善了《普西社区党委党员谈心谈话制度》，严格执行党组织的谈心谈话制度。

  8.关于社区环境治理实效有待提升方面，社区存在路面破损、占道经营的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）加强网格日常巡查，深入辖区市场周边、临街商铺、内街内巷，开展日常巡查工作。对占道经营、游商乱摆卖等进行劝导。对道路破损等社区环境问题，在社区职责范围内能协调处理的马上处理，不能处理的转交城管部门并跟进处理。

  （2）成立了以社区书记为组长，社区副书记、社区民警为副组长的专项整治工作领导小组，制定了专项整治方案。3月23日，联合街道城管、消防、直联、段警等相关职能部门人员对辖区内存在占道经营、乱摆乱卖问题比较严重的普君西路26-28号路段开展了专项整治行动，加强了对周边商铺的城市管理相关法规宣传，规范经营秩序。

  9.关于社区环境治理实效有待提升方面，共享单车停放杂乱无序。社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象，社区协调成效不明显的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）加强路面巡查，做好日常巡查中发现的乱摆放的共享单车整理工作。对日常巡查发现的乱停放黑点上报职能部门协助处理。

  （2）成立了以社区书记为组长，社区副书记、社区民警为副组长的专项整治工作领导小组，制定了专项整治方案。3月23日，联合街道综合行政执法办、社区段警，对辖区内存在共享单车乱停放问题比较严重的普君西路26-28号路段进行了联合整治专项行动。

  （3）调动社区资源，充分利用辖区党员和群众志愿者，开展社区志愿服务活动，对辖区乱摆放的共享单车进行清理，对现场乱停乱放共享单车人员进行现场宣传教育。截止4月14日，共组织清理乱摆放共享单车志愿服务活动2次。

  （4）做好宣传工作，普西社区在居民楼、社区宣传栏张贴《共享单车文明停放倡议书》、倡导辖区居民文明停放共享单车，共创文明和谐社区。

  10.关于社区环境治理实效有待提升方面，社区文明养犬宣传不足。社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多，居民文明养犬意识有待提高，社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强的问题。

  整改措施及进展情况：

  （1）加强文明养犬宣传，通过入户、辖区宣传栏张贴、发送短信等形式进行宣传。

  （2）1月29日，召开居民代表大会表决通过了《普西社区文明养犬公约》，并在辖区张贴，向辖区养犬住户进行派发宣传，增强社区居民对文明养犬意识责任感，对养犬住户宣传了国家的新政策、要求。

  11.关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。

  整改措施及进展情况：

  普西社区深入了解辖区居民对文体活动的需求和建议，利用辖区内的人民公园，越秀隽庭小区等活动场地进行资源共享，加强社区的活动阵地建设。同时积极协调辖区内公共场所资源，协调辖区越秀隽庭物业对周边居民开放小区篮球场，以满足居民日益增加的文体活动需求。

  三、下一步工作打算

  下一步，普西社区党委将坚持力度不减、要求不变持续深入巩固整改成果。同时做好整改工作经验总结，以点带面，经常性开展自查自纠工作，防止问题反弹，死灰复燃。深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，以整改工作为契机，推动社区党建工作全面提升。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83330264（工作时间：早上8：30-12：00，下午14：00-17：30）；邮政信箱：佛山市禅城区同济东路28号13座首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道普西社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：puxi@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道普西社区委员会

  2021年6月25日               

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第六巡察组对升平社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向升平社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）统一思想认识，端正整改态度

  在收到区巡察组的反馈意见后，升平社区党委迅速组织班子成员召开党委委员会会议和班子联席会议，班子成员以高度的政治站位和严肃认真的态度认真讨论研究了反馈意见，提出巡察问题整改工作作为当前和今后社区党委的一项重要政治任务。升平社区党委要求全体班子成员必须把思想认识集中统一到巡察整改精神上来，不避矛盾、不怕责任、不折不扣、一项不漏的认真完成整改工作。

  （二）建立领导小组，确定整改要求

  根据会议研究，巡察整改工作在社区党委的统一领导下开展，成立由书记曾利斯担任组长，副书记郭映萍、黄永健同志为副组长，其余班子成员为组员的整改落实工作领导小组，由党委书记对整改工作亲自抓、负总责，按照“谁主管、谁负责”的整改原则，主管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。抓好整改台账建设，建立对账销号制度,实行逐个问题挂号、逐项内容销号；坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）对隐性高危人员的排查和管理不够重视，存在短板和隐患方面。

  1.关于社区“两委”对关系群众人身安全的隐性高危人群相关工作不够重视问题。

  整改措施：

  （1）社区两委定期组织“关爱帮扶小组”成员召开工作联席会议，交流社区严重精神障碍在册患者有关情况，落实社区民政干部、综治主任、卫生机构精防医生、社区民警、街道相关部门工作人员对辖区精神病人的监护、就医和社会辅助工作。

  （2）加强严重精神障碍患者监管工作，定期向在册的严重精神障碍患者的监护人了解患者情况，如发现不稳定苗头，上报公安、残联部门并根据实际情况将精神患者及时送往医院接受治疗。

  （3）利用“三官一师”有效资源，并发挥街道驻点直联、区双联系作用，积极做好社区矛盾纠纷调解工作。

  整改情况：

  （1）社区召开相关工作会议两次，2月23日，在召开班子班子联席会议，落实巡察反馈问题整改组织生活会上作出自我批评，讨论整改措施施行；2021年3月3日组织社区关爱帮扶小组成员召开工作联席会议，交流社区严重精神障碍在册患者有关情况，进一步落实做好社区民政干部、综治主任、卫生机构精防医生、社区民警、街道相关部门工作人员对辖区精神病人的监护、就医和社会辅助工作。

  （2）建立升平社区严重精神障碍患者救助救治工作制度，落实好精神病人康复随访记录及精神病人康复记录明细表。自巡察整改以来，暂未接到居民要求解决的日常矛盾纠纷。

  （二）担当作为意识不强，社区环境卫生治理不到位方面。

  2.关于社区卫生黑点长期得不到有效整治问题。

  整改措施：

  （1）提高铁路新村25号某居民的公共卫生意识。加大环保意识的宣传力度，督促侨银公司保洁员的加强环境巡查，及时清理堆放杂物。对社区的卫生黑点特别是铁路新村开展重点治理，出现垃圾杂物堆积特别严重处，上报云平台开展一门式执法进行处理。

  （2）加强网格巡查力度，发现问题及时上报。每个月定期开展卫生清洁行动对社区内的卫生死角、卫生薄弱点及时进行排查、清扫。

  （3）对符合条件的居民开展应保尽保的民政救助工作，做好困难群众基本生活保障工作。

  整改情况：

  （1）张贴健康教育宣传海报，提高居民公共卫生意识。

  （2）建立《升平社区网格巡查制度》，加强网格巡查力度。在2020年12月29日下午以及2021年5月11日下午，由祖庙街道智慧治理中心指派，升平社区及其挂钩工作队牵头，街道综合行政执法办公室（执法、公用）、街道综合治理办公室、街道专职消防队、永安派出所配合参与，先后两次针对铁路新村25号堆放大量物料的问题开展“一门式”联合执法行动。行动出动执法人员共54人次，其在公共场所乱堆放的杂物进行清理，共清理杂物壹车（约19.6平方米）。

  （3）定期与居民进行沟通交流，了解其实际困难，对符合条件的居民继续为其落实基本生活保障申请工作。

  （三）主动学习意识不强,履职能力待提升方面。

  3.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强问题。

  整改措施：

  （1）社区两委成员强化“第一议题”制度、通过远程教育、广东省干部网络培训学院等学习途径，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，同时把十九届五中全会精神作为“两委”成员年度学习的重点；做到带着问题学、结合基层实际学,强化对学习内容的转化应用，提升基层治理能力和治理水平。

  （2）鼓励“两委”成员利用好学习强国平台,做到每日登陆每日学习，自觉学习，将学到的方法方式融入到社区的日常生活管理中。

  整改情况：

  （1）社区按照整改措施落实整改，强化“第一议题”制度、通过远程教育、广东省干部网络培训学院等学习途径，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。

  （2）“两委”成员形成每天登陆学习强国进行学习的良好习惯。利用学习平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；提高思想觉悟，文化素质，科学素养；增强工作本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上新时代前进步伐、跟上社区发展需要。

  （四）党建工作不够重视,制度落实不到位方面。

  4.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格问题。

  整改措施：

  （1）严格贯彻落实“三会一课”制度，加强对党中央和省、市、区等上级党组织会议精神和文件的传达，并结合社区工作讨论研究。

  （2）“三会一课”专人专管，规范和完善“三会一课”记录方式，严格会议考勤，做好请假人员登记工作。同时，拓展学习模式，采取多种方式开展主题学习活动。

  整改情况：

  （1）社区党委严格按照“三会一课”落实对党中央和省、市、区等上级党组织会议精神和文件的传达，并结合社区工作开展讨论研究。

  （2）“三会一课”做到专人专管，按照至少每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、党课学习、每月1次主题党日活动，健全会议记录。

  5.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格问题。

  整改措施：

  （1）严格落实民主决策制度，规范会议流程，社区重要事项由党组织充分讨论和表决后再付诸实施。

  （2）规范社区班子联席会议制度，按照民主决策研究决定社区日常工作，做好讨论和表决的会议记录，认真记录会议成员的各种意见和建议。

  整改情况：

  （1）已按要求完善社区民主决策制度，社区重要事项经过党组织讨论表决，并形成表决结果，并好做会议记录。

  （2）完善社区班子联席会议制度，按照民主决策研究决定社区日常工作，做好讨论和表决的会议记录，认真记录会议成员的各种意见和建议。

  6.关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式问题。

  整改措施：

  （1）严格按照谈心谈话制度，完善会议记录。做好全年计划，党组织书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于1次。

  （2）强化谈心谈话工作质量，通过个别谈话、集体座谈等多种方式组织谈心谈话活动。对遭遇伤病住院、特殊困难、家庭纠纷、意外事故、思想波动、违章违纪、受表扬或批评等情况的党员必须做好谈心谈话工作，了解关心党员思想状况，切实加强对党员的教育管理。

  （3）鼓励党组织班子之间、班子与党员之间、党员与党员之间通过谈心谈话做到坦诚相见，结合批评与自我批评，积极推动党内组织生活正常化、经常化，凝聚共识、促进发展。

  整改情况：

  （1）社区已完善谈心谈话制度，并严格按照谈心谈话制度，制定全年谈心谈话计划表，做到谈心谈话全覆盖；

  （2）谈心谈话围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，做到加强沟通，促进交流。避免照搬照抄现象。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  通过对巡察问题的整改，升平社区党委班子成员树立持续整改、长期坚持、改促结合的巡察问题整改思维，做到以改促建，进一步深化巡察整改后续工作。

  （一）继续强化思想认识。

  加强班子成员政治思想建设，深入学习贯彻党的十九大、各次中央全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，促使班子成员提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实整改工作作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力。

  （二）持续抓好整改提高。

  积极建章立制，构建长效工作机制，指导社区党组织、居委会做实做细做真各项工作，筑牢社区和谐稳定的基石。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228732（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区升平路61号109铺（信封上注明“对中共佛山市禅城区升平社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：SPJW@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道升平社区委员会

  2021年6月25日