佛山市禅城区祖庙街道普东社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对普东社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第四巡察组向普东社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况。
区委第七轮第四巡察组对普东社区党组织的巡察是一次全面政治体检,促使社区党委及时发现和整改工作中存在的问题,精准把脉,查不足、找漏洞、补短板,对社区理清工作思路、务实工作作风有重要的指导意义;亦有助于加强党的基层组织建设和党对社区工作的领导,为全面改进和做好今后工作指明了方向。
对于巡察组反馈的意见和要求,普东社区“两委”班子成员虚心接受、认真进行检视反思、深刻剖析、认真整改。凡是巡察组发现的问题,深刻反思,严格整改;凡是巡察组提出的建议,认真研究,及时落实。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动社区各项工作有序健康开展的强大动力。
(一)根据反馈意见,周密部署,精准制定整改方案。
班子成员切实提高认识,强化责任担当,以积极主动的态度,带头查找自身存在的问题,把本次巡察整改落实工作作为一项重要政治任务来抓,作为一次接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会。班子成员通过认真检视反思、深刻剖析,立即着手制定区委第七轮对社区巡察第四巡察组反馈意见的整改工作方案,明确整改任务,明确节点,责任到人。
(二)成立工作领导小组,严格落实整改责任。
为切实做好区委第七轮对社区巡察第四巡察组反馈问题整改的工作,确保整改工作全面落实到位,成立普东社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)巡察第四巡察组反馈问题整改工作领导小组,由社区党委书记谭丽霞担任组长,社区党委副书记朱晓浚担任副组长,社区党委委员冯荣发、温焕萍、文婷娟、施燕珊担任成员,统筹推进整改工作,确保整改落实工作有力有序开展。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实。
普东社区党组织按照“问题导向、认真梳理、深入剖析、落实整改、推动工作”的原则,严格对照问题清单,列出整改措施、明确责任领导和整改期限,逐一整改落实,扎实做好反馈意见的整改落实工作。对于巡察组反馈的各项具体问题整改如下:
(一)疫情防控工作不到位,存在风险漏洞方面。
1.关于疫情期间社区工作人员入户处理问题未按防疫规定佩戴口罩和供电局独栋楼宿舍在疫情期间,没有人负责该宿舍楼的防控工作,社区宣传协调不到位,存在漏洞及隐患的问题。
整改措施:(1)通过组织社区工作人员和物业管理人员开展防疫问题整改会议,加强对疫情防控人员新型冠状病毒相关基础知识、自我防护、防控常识等内容的培训。(2)加强和供电局独栋楼宿舍物业管理公司的协调和监督,督促供电局独栋楼宿舍物业管理人员配合社区防疫工作人员做好疫情防控工作。(3)利用微信群、贴通知等方式加强供电局宿舍疫情防控宣传。(4)制定《普东社区楼长疫情防控工作指引》,发动供电局宿舍党员楼长担任楼栋的防控巡查员,对人员变动的情况及时报备社区。
整改成效:(1)目前已就疫情期间社区工作人员入户处理问题未按防疫规定佩戴口罩的情况组织社区工作人员和物业管理人员开展整改会议。(2)目前已将供电局独栋楼宿舍物业管理人员加入防疫联盟,日常协调和监督做好防疫防控工作。(3)已利用微信群、贴通知等方式加强供电局宿舍疫情防控宣传。(4)目前已在供电局宿舍招募党员楼长,在协助网格员开展社区疫情防控方面,发挥了重要作用。
(二)社区党建工作不够扎实方面。
2.关于会议记录不严谨,党组织会议记录基本要素不完整,记录参会人数和实际签到人数不符,不同会议用同一张签到表复印件,会议记录以打印内容代替会议记录,有明显的后补迹象的问题。
整改措施:根据《佛山市加强基层党组织建设政策文件汇编》和《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》等文件规范会议记录本,每个党支部安排专人负责会议记录工作,确保会议记录的严谨性、准确性、完整性。
整改成效:(1)每个党支部已安排专人负责会议记录工作,选派了素质高、责任心强的支部党员负责做好会议记录工作。(2)社区党委已开展《党支部工作手册》专题培训工作会议使各支部党务工作者的业务能力进一步提升。
3.关于“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习质量不高,形式单一,个别“两委”成员对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等了解不清晰的问题。
整改措施:通过党委委员会和党员大会“两委”成员不断加强理论知识的学习培训,不断提高个人业务素质和政治素质。
整改成效:通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想会议和党员大会暨党课进行学习。
4.关于部分党员党性不强,活动出席率不高,党组织生活党员出席率低,部分年轻党员、流动党员较少参加,党员凝聚力有待提升的问题。
整改措施:(1)针对年轻党员,利用休息日和晚上的空余时间开展党员的活动,带动党员群众参与小区治理,凝聚共建共治力量,营造邻里和谐氛围。(2)通过微信公众号、微信群、学习强国等多渠道引导党员学习。(3)对于辖区行动不便老党员,结合各时期的学习要求,进行送学上门。
整改成效:(1)通过微信公众号、微信群、学习强国等多渠道引导党员学习通过在党员微信群转发党史教育题材引导党员学习。(2)社区党委不定期走访慰问辖区老党员对于辖区行动不便老党员,送学上门。
5.关于部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理的问题。
整改措施:(1)各党支部充分利用“三会一课”、党员民主评议等形式,提高交纳党费的积极性和主动性。(2)党费管理指定专人负责,确保党费收缴工作的准确性和严肃性。
整改成效:(1)各党支部已利用“三会一课”形式,开展交纳党费重要意义等方面的教育。(2)党费管理已指定专人负责,严格履行收缴党费手续,党费台账规范整理。
6.关于递交入党申请书后,缺少聊天记录的问题。
整改措施:通过加强党务工作者业务培训,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序,不断加强党务工作者理论学习,熟悉业务工作。
整改成效:各党支部书记严格落实专人、专管制,明确入党申请人从提出申请各个阶段的工作要求、注意事项、所需材料,进一步提高了发展党员工作质量。
7.关于发展党员档案中内容与实际不符的问题。
整改措施:社区党委指定专人对发展党员材料进行管理。
整改成效:(1)已指定专人对发展党员材料进行管理,按照分工和规定的时限、要求,整理完善好党员的入党材料,做到材料完备,要素齐全。(2)已加强对党务队伍的培训,帮助党务工作者吃透《细则》精神实质和操作程序,强化理论学习,熟悉业务工作。
8.关于谈心谈话内容高度雷同的情况的问题。
整改措施:(1)落实谈心谈话机制,把谈心谈话作为党员干部日常监管的重要手段,提高谈心谈话的主动性和积极性。(2)结合社区实际,通过成立普东社区纪律检查委员会,督促党员干部严守纪律规矩,落实提醒谈话机制。
整改成效:(1)已落实谈心谈话机制,把谈心谈话作为党员干部日常监管的重要手段。(2)结合社区实际,通过成立普东社区纪律检查委员会,督促党员干部严守纪律规矩,落实提醒谈话机制。
(三)党组织引领作用不强,社区治理水平待提升方面。
9.关于社区电动车在楼道、走廊内充电,存在安全隐患的问题。
整改措施:(1)社区加强对小区楼道内电动车违规充电的现象全面清查,并及时向消防办等相关职能部门上报情况,完善小区内的充电桩等配套。(2)社区督促物业公司与业主进行沟通协商,发挥党员楼长的监督作用,党员楼长对自己居住的小区进行定期排查,对发现的问题及时向社区上报。(3)社区工作人员在小区楼道张贴通知及上门进行宣传电动车乱停放、乱充电的危害。(4)社区联合消防办、物业公司、居民开展电动车防火消防演练。(5)社区志愿者开展电动车充电安全宣传活动。
整改成效:(1)目前共建立3个小区公共充电桩,2处楼道公共充电桩。(2)社区联合消防部门、物业公司定期对楼道、走廊的消防隐患排查,对居民进行消防安全宣传教育及加强对违规充电的劝导。共排查9次专项行动,共处理15处的电动车消防隐患。(3)社区工作人员利用在小区楼道张贴通知及上门进行宣传电动车乱停放、乱充电的危害,共张贴15张次宣传画报。(4)社区联合消防办、物业公司、党员居民开展电动车防火消防演练,让群众了解电动车火灾的最佳逃生时间,在发生火灾时懂得运用正确的方法进行逃生,共开展1场次消防演练。(5)普东社区志愿者开展电动车充电安全宣传活动。
10.关于社区居民加装电梯需求强烈,社区未加强协调和引导的问题。
整改措施:(1)梳理辖区内居民对于加装电梯的需求,熟悉掌握申请和加装电梯的操作流程,加强辖区范围内既有住宅加装电梯的政策宣传力度。(2)加强沟通协调,协助街道加梯工作组跟进辖区范围内既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、协调报批、信息备案等指引工作,做好住户的协调工作。
整改成效:(1)普东社区通过开展既有住宅加装电梯相关政策宣传活动,为社区居民提供加装电梯的政策解读、疑问解答和专业指导,并到辖区内的老旧住宅区派发既有住宅加装电梯宣传资料。目前共开展宣传活动1次,派发宣传资料23份。(2)目前共进行加装电梯规划审批批前公示2次,为省元巷38号成功加装电梯2台。
11.关于共享单车停放杂乱无序,社区普遍存在共享单车乱停放、占道现象,社区协调成效不明显的问题。
整改措施:(1)加强网格化巡查管理,推进辖区环境综合治理。成立城市管理工作小组,“两委”班子成员落实主体责任,按片区分任务管理,发现问题及时上报运营商,提升管理实效。(2)加强与共享单车公司密切联系,联合小区物业与环城局加大巡查,加大力度做好协调沟通,借助街道相关职能部门等有效资源做好沟通监管工作。
整改成效:(1)目前,普东社区已成立“普东社区城市管理工作领导小组”,领导小组由11人组成,由社区党委书记亲自挂帅。具体分工:朱晓浚、赖增栋负责居委会周边片区网格;冯荣发、黄锡辉负责朝安片区网格;温焕萍、文婷娟、黎志华、邝颖雯负责普君新城网格;施燕珊、董嘉荣负责省元巷片区网格。(2)通过加强与共享单车公司密切联系,联合小区物业与环城局加大巡查,加大力度做好协调沟通,借助街道相关职能部门等有效资源做好沟通监管工作。目前共开展排查8次,发动党员30多人次,出动城管工作人员、物业工作人员10多人次。
12.关于文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强的问题。
整改措施:组织居民群众积极开展文明养犬宣传等活动,加强爱护环境卫生的宣传力度,积极与物业公司的沟通,加强文明养犬的硬件配套,推动社区建设共建共享,形成建管并重、全社区参与、共治共享的良好氛围。
整改成效:组织居民群众积极开展文明养犬宣传等活动,加强爱护环境卫生的宣传力度,积极与物业公司沟通,目前共开展宣传活动2次,在非物业小区张贴宣传单张26份,在物业内张贴宣传单张、海报15份,建成养犬设施1处。
13.关于未设置长者饭堂,居民对养老设施需求强烈的问题。
整改措施:(1)梳理辖区长者对养老设施的需求,利用家综的服务开展更多惠老的活动和服务,同时向有关部门反映居民的养老设施意愿。(2)加强与相邻的朝东村长者饭堂的宣传行动、及时公布价格表和供应菜式。(3)加强与特困、低保、残疾人员等弱势群体的沟通,满足长者需求,并及时向上级部门反映养老配套的问题。
整改成效:(1)通过完善宣传、推广,利用普东社区党员微信群发送长者饭堂信息,约有131人知晓;通过编辑短信,向住在普君新城、尚苑小区、辖区居民发送关于长者饭堂服务内容的短信,提高辖区居民对长者饭堂的知晓率,共发送100余条;通过在宣传栏张贴通知,在普东社区和普君新城共享小屋宣传栏张贴关于长者饭堂内容的方式,共张贴5张通知,提高辖区居民对我社区养老服务的了解,促进辖区老人的幸福感。(2)为辖区长者提供上门宣传服务,提高居民对居家养老服务的知晓度,增强辖区长者的幸福感。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
按照立行立改的原则,普东社区党委扎实做好反馈意见的整改落实工作。以巡察整改工作为契机,坚持整改与建立长效机制相结合,对长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,使巡察整改工作成果不断得到巩固和深化,确保整改工作取得实效,推进全面从严治党向纵深发展,推进社区各项工作有序开展。
(一)严格落实相关工作制度。
严格落实执行“三会一课”制度、疫情防控指引、谈心谈话制度等党的有关制度和社区各项工作制度,确保制度落实到位,并严格按制度开展各项工作。
(二)积极联系社区居民群众,掌握群众的真实需求。
通过走访、巡察等方式,充分发挥党员楼长的作用,加强与社区党员、群众的联系,及时掌握党员、群众的真实需求,了解社情民意,积极制定贴合居民群众的工作措施、思路,及时解决党员、群众的需求。
(三)积极与相关职能部门沟通解决社区治理难题。
针对社区存在的治理难题,积极与相关职能部门协调,尽快处理,增强社区的协调联动能力和解决问题能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83270201(工作时间);邮箱地址:佛山市禅城区祖庙街道兆祥路33号普东社区居委会(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道普东社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:pudong@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道普东社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第三巡察组对山紫社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向山紫社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视、正视问题,提高政治站位
巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,配合巡察工作是一项政治任务。收到巡察反馈问题清单后,切实担负起巡察整改责任,立即于1月28日下午召开党委班子会议。要求全体班子成员提高政治站位,正视巡察反馈问题,担当作为,结合实际,主动思考,举一反三,对问题清单进行认领讨论共同研究。通过对巡察问题的整改,履行党风廉政建设主体责任,提高履职的敏锐度,推进从严治党。
(二)责任到人,逐项整改,确保整改到位
针对巡察反馈21条问题,根据分管工作进行问题认领,对问题细项逐一进行讨论,具体落实的整改实施执行人。并针对问题,对业务能力不足造成逐一进行谈心谈话,对规范性不足的及时寻求对口部门业务指引加以规范,对业务存在不足的讨论制定相应工作落实改进措施。通过实地了解,自我检查,上级指引等方式,确保巡察反馈问题逐一认领,坚持问题导向,制定有针对性、可操作性的整改措施,确保整改到位。
(三)指导落实,常态督进,做到有效整改
认真履行问题整改落实主体责任,加强整改工作推进情况日常管理。通过党委委员会、“两委”联席会议召开,向相应问题执行人进行整改情况了解,对整改落实进度进行督促,对整改中遇到的难点共同商讨,对整改资料的整理收集进行及时查阅,确保整改工作有序有效推进,做到有效整改。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)基层治理能力不足,与群众期望有差距方面。
1.关于化解业主与业委会矛盾纠纷能力不强问题。
整改情况:
(1)百花广场第六届业委会已于2021年1月7日备案完毕。
(2)依托社区居委会工作会议组织社区工作人员进行《广东省物业管理条例》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规和规范性文件业务知识学习,加强相关人员的业务能力。
(3)搭建多方沟通平台,引入区住建局等相关职能部门处理协调业主、业委会、物业等纠纷问题,召开多方调解会,收集业主诉求。
(4)社区启动人民调解机制,联合街道综合执法队、消防等部门帮助业主与物管公司构建沟通桥梁,妥善处理双方纠纷。
2.关于指导小区依法自治不到位问题。
整改情况:
(1)引入社区驻村律师资源,组织小区管理人员、小区居民代表等学习《广东省物业管理条例》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规和规范性文件。
(2)建立完善居民自治联席会议制度,召开共商共治协商会议,明确公章使用、规范收费管理等问题。
(3)充分发挥党建引领作用,发挥党员楼长作用,在社区党委引领下,依托“支部建在小区上”党建项目,引导小区成立功能性党支部, 在上级住建部门指导下加快小区成立业委会进程,以达到小区居民共治共建目标。现在已经在山紫社区党委党建引领下,推进成立百花苑小区党支部。
(4)加强对小区管理力度,发现问题及时向上级主管部门反馈。
3.关于防范外墙脱落风险不到位问题。
整改情况:
(1)组织小区居民认真学习《物权法》、《民法典》等相关法律法规,强化居民群众法治意识。
(2)加强与上级部门联动,在街道国土办指导下制定相应危房、外墙剥落应急预案,并建立完善巡查制度,每周排查老旧房屋情况,作好记录,设立台账。
(3)建立现存已发现外墙剥落楼房业主、住户档案,建立“一楼一册”梳理现存危房、外墙剥落楼宇业主信息清单,定期组织存在问题的楼宇业主召开宣讲会和议事会议,督促业主尽快落实修缮楼宇工作。
(4)社区整合资源协助居民链接有资质的维修楼宇机构资源,帮助存在安全隐患物业业主对物业进行维修。
(二)党建工作不够重视,基础不够扎实方面。
4.关于党员参加组织生活积极性不高,党员大会参会率普遍较低问题。
整改情况:
(1)组织建设突出政治功能,结合“三会一课”加强党员对参与组织生活要求进行学习。
(2)对社区未退休党员参与组织生活的时间性情况进行情况摸排。于周末时间开展专题组织生活会,针对参与组织生活频率低的问题进行批评教育,开展最新精神学习。多形式满足党员参与组织生活的弹性,严格党内组织生活。
(3)梳理2020年度至2021年党员参加组织生活情况,并规范化登记2021年度党员参与教育学习时长登记。创新学习形式,丰富学习内容,灵活多样开展党员学习教育。对于年老体弱,行动不便的党员进行“送课上门”形式,加强沟通学习及关怀。对于年轻在职党员,积极采取“线上+线下”的模式灵活教学。
5.关于党风廉政建设重视不足问题。
整改情况:
(1)在巡察反馈整改问题后,根据有关部门规定,已撤离居务监督委员会牌匾。
(2)加强责任,做到年终有总结、年初有计划,落实监督工作,长期坚持。
(三)社区治理长效机制不完善,未形成宜居宜商环境方面。
6.关于环境卫生亟待改善问题。
整改情况:
(1)加强普法宣传。向商家店铺、市民宣传《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》和“门前卫生责任制”相关规定,要求商家店铺切实履行门前卫生责任制相关规定,自觉做好门前环境卫生保洁工作,落实“门前三包”责任。
(2)联动城管、公安、工商等相关主管部门针对问题召开联席会议,签订《山紫社区共商共治责任书》,压实市场方、商业体的主体责任,积极配合上级主管部门开展“一门式”联合整治。
(3)发挥“党员楼长制”作用,建立社区综合治理“网格化”制度,加强网格巡查。发现问题积极处理,如属居民自治范畴,组织协助居民开展自我管理、自我服务、自我监督,落实主体责任。如不能处理及时上报主管部门或执法部门。
(4)畅通渠道,长效管控,通过社区反馈、政务热线等平台主动接受群众监督。
7.关于推进改善消防配套设施不够有力,存在消防隐患问题。
整改情况:
(1)发挥“党员楼长制”作用,联合物业管理处上门对居民宣传电动车安全使用指引,以及违规充电的危害性。
(2)积极主动配合辖区派出所、主管部门,压实物业管理方对管理区域消防主体责任,建立长效治理机制,落实安全管理。
(3)加强对电动车乱停放乱充电的巡查和整治,存在隐患的车辆做到边巡边纠,多督促多提醒,降低消防隐患,形成常态化工作状态。
(4)在社区职能范围内推动充电桩项目进程,现据社区向物业管理方相关负责人了解,该项目为保证充电桩安全使用必须加建遮雨棚,由于预设安装充电桩位置未获区综合执法部门批准加建遮雨棚,故项目至今无法落实。经搭建平台,召开协调会,与相关部门协调沟通,建议物业管理方对电动车充电桩建设重新选址。
8.关于城市管理不够完善问题
整改情况:
(1)加强网格巡查,建立由社区保安、志愿者、网格员等组成的日常巡查队伍,落实日常巡查工作,发现问题立即整改,如不能处理及时上报主管部门或执法部门,建立社区综合治理“网格化”制度。加强队伍建设,发挥“党员楼长制”作用,积极向居民群众宣传文明用车、文明生活的行为规范,做到规范用车,有序停放。
(2)针对祖庙地铁地铁A出口无证电瓶车搭客现象,我社区通过“双联系”挂点联席会议,将相关问题向我社区挂点单位禅城区公安局交警大队一中队汇报。由社区牵头,联同交警大队一中队、物业管理处进行现场会议。会议上分析研判了拉客现状。落实责任,要求相关物业管理方配合入场管理工作,发现拉客人员立即劝离,社区组织网格员,志愿者日常巡查过程中及时收集相关情况及时上报相关职能部门。
(3)关于长期存在夜间卸货噪音问题,我社区立即向综合执法队普君中队反映情况。通过走访物业管理处、居民了解相关情况。以居民议事协商会议制度构建居民与物业管理处的沟通平台,由综合执法队普君中队介入进行协调,经协调物业管理处现已制定长效管理措施,严格要求商家晚上十点后不得卸货或者装修,减少噪音的产生。
(四)防范诈骗宣传教育不到位方面。
9.关于防范诈骗宣传教育不到位问题。
整改情况:
(1)强化治安防范宣传,准确把信息传到社区居民、企业。利用新媒体,网络平台进行反诈防诈学习宣传,派送反诈骗宣传小册子等活动多种形式开展。
(2)及时推送真实案例,分析诈骗套路,提高居民群众的反诈骗意识。
(3)积极向辖区群众推广“禅城公安局”反诈二维码,要求辖区居民群众深度阅读反诈二维码里面的防诈反诈文章,了解掌握诈骗套路,做到“套路全了解,意识大提升”。
(五)党的领导核心作用发挥不明显方面。
10.关于学习贯彻上级精神不够有力问题。
整改情况:
(1)提高思想认识与政治站位,坚持把党的政治建设摆在首位。结合“三会一课”“两委联席会议”,以现场学习、网络微信学习方式,每两周至少开展一次学习。并要求在职党员干部结合学习内容,联系实际工作开展做讨论计划发言。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做到学懂弄通做实,学以致用,理论与实际工作开展相结合。针对社区工作内容对辖区排查,对发现问题纳入日常工作常态化,完善相关制度,加强学习深入性,全面性。
(2)结合党委学习会议的开展,重新学习区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件部署精神,进行讨论,即行即改,贯彻底线思维。
11.关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范问题。
整改情况:
(1)结合巡察整改专题会议学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升对党组织建设工作的认识。在人员变动时,及时召开班子会议确定人员分工,强化责任担当,并做好会议记录。
(2)在社区各项推优工作中严格落实民主集中制,充分征求全体人员意见进行讨论表决,并在两委联席会议记录表做好会议记录。
(3)社区重要议事决策坚持充分发言讨论,书记末位表态,严格执行民主集中制,规范议事决策。
12.关于政治站位不高,工作台账不符合要求问题。
整改情况:
(1)社区纪委对新负责防邪工作同志进行提醒谈话,进一步加强思想政治工作,重视台账规范管理,确保资料管理工作落到实处。
(2)召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,“两委”班子成员分别进行了批评与自我批评,深入剖析问题,逐一进行梳理,落实主体责任,站稳政治立场。
(3)通过纪律学习教育,强调社区工作人员要增强“四个意识”,提高政治站位,在工作中要吸取经验教训,举一反三,认真对待,养成严谨求实作风。
(六)社区党建基础不够深入扎实方面。
13.关于发展党员程序不规范问题。
整改情况:
(1)严格党内组织生活,突出政治功能。加强党支部标准化、规范化建设,对发展党员程序不规范问题进行梳理自查。并对党务工作人员进行谈话批评,强化发展党员流程工作学习。
(2)对目前在发展党员流程及相应要求文件进行梳理自查。新发展对象严格按照相应要求政审及公示,吸收入党。做到举一反三,即行即改。
14.关于全面从严治党力度有待加强问题。
整改情况:
(1)社区纪委按照工作手册履行职责,将党风廉政建设工作作为重点工作开展,做到工作有总结有计划,加强监督,打通全面从严治党“最后一公里”,长期坚持;
(2)充分发挥社区纪委作用,针对居委会换届选举工作开展、新人员入职进行提醒谈话工作,加强党风廉政建设。
(3)结合“三会一课”“两委联席会议”开展纪律学习教育,抓好常态化警示教育,并结合社区宣传栏做好廉政宣传教育,强化党员廉洁自律意识。
(七)基层治理精细化水平有待提高方面。
15.关于社区服务水平有待进一步提升问题。
整改情况:
(1)加强业务学习和组织培训,对学习培训内容进行总结,增强社区工作人员政治思想教育和岗位技能培训。
(2)通过例会进行经验交流,提升服务水平。
(3)主动担当作为,通过网格化党员楼长、市区街在职党员进社区等多种形式,收集居民关心的热点、难点需求,收集掌握信息,了解动态,发现及时采取措施。通过居民代表会议、议事协商会议等搭建沟通桥梁,联动多方力量加入社区服务。
(4)“三社联动”创新社区服务,转变服务理念,撬动社区资源,通过项目申请,回馈社区居民。
(5)积极参与社工师考试,用专业理论知识提高社区服务水平。
16.关于巩固文明城市创建不够有力,缺乏长效治理机制问题。
整改情况:
(1)强化网格化管理,建立由社区保安、志愿者、网格员等组成的日常巡查队伍,落实日常巡查工作,发现问题立即整改,加强队伍建设,积极向居民群众宣传文明用车、文明生活的行为规范,做到规范用车,有序停放。
(2)积极向协调主管部门反映相关情况,督促运营单位做好车辆管理。
(3)加大整治力度,落实管理责任,清空东升里路口原来共享单车堆放点的自行车堵塞交通问题,严格要求物业管理公司规范日常管理,形成常态化工作机制,建立治理台账。目前该处不再有共享单车乱停放。
17.关于基层治理能力和水平不足问题。
整改情况:
(1)组织小区业主、业委会、物业管理公司等各类自治组织深入学习《佛山市物业管理办法》、《广东省物业管理条例》等相关法律法规,按相关法规指导小区开展自我排查,摸清自身物业内的相关情况。
(2)通过走访、约谈等形式,指引居民开展“以业养业”,我社区将持续走访、发掘辖区内小区,成熟一个推进一个。
18.关于安全责任制落实不到位,消防隐患多问题。
整改情况:
(1)强化消防宣传教育力度,定期更新消防知识宣传专栏。利用居民信箱、楼宇大门张贴消防防范安全知识宣传。针对春节、清明时期利用社信通平台发送消防安全温馨提示。利用各种会议加强消防宣传,以及开展消防演练,提高社区居民消防技能,促进消防安全意识,强化居民消防责任。
(2)开展网格消防安全检查,多次联合多部门进行整治行动,开具火灾隐整改。
(3)健全组织,明确职责,建立健全规章制度和长效机制,全面促进消防管理工作开展。按照祖庙街道消防安全“四化”指引健全管理工作台账。
(八)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
19.关于内务管理不够规范问题。
整改情况:
(1)规范社区捐赠物资管理,指定专人负责管理。
(2)完善社区捐赠物资制度。
(3)加强社区捐赠物资出入库管理。
20.关于内务管理不够规范问题。
整改情况:
(1)加强教育学习。对负责工作人员批评教育,对全体工作人员专题学习因私出国(境)管理方面的政策法规。
(2)全面自查。按照上级要求,持续做好因私出国(境)管理规范工作。梳理各项情况,组织自查,对于自查中发现的异常情况,及时提醒,并上报主管部门,做好因私出国(境)管理。
21.关于党务、政务公开不及时、不准确问题。
整改情况:
(1)在巡察反馈整改问题后,按照街道纪工委的工作要求,撤下“纪委委员驻室公示牌”。
(2)完善山紫社区党务、居务公开制度,落实专人管理,及时更新公示内容,并登记造册,定期检查,确保内容适时性。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
通过对问题清单的整理,对整改措施的落实开展,结合日常管理解决问题,完善机制,强化措施,防止类似问题再出现。至2021年4月27日,社区21条问题全部整改完毕,建立制度2个,完善制度6个。通过巡察整改工作的开展,提高履职能力,落实党风廉政建设主体责任,强化全面从严治党,不断巩固和发展巡察整改成果,深化党建引领,做好基层治理,共同建设和乐山紫。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83355212(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区东升里11号103(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道山紫社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;邮箱地址:shanzi@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道山紫社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对沙塘社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向沙塘社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)端正态度,统一思想。作为落实整改第一责任人,党委书记多次召集社区两委班子成员召开专题会议,把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收,切实把自己摆进去、把思想摆进去,深入反思出现问题的主观原因和根本原因,做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。
(二)强化领导,明确责任。为切实推进巡察反馈意见整改落到实处,社区成立了以党委书记为组长,党委副书记为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。对照反馈的问题,深入研究查摆,并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。
(三)全面部署,确定方案。针对巡察组反馈的问题,两委班子成员逐条进行研究,深入剖析,从根源上寻找问题产生的原因,力求彻底解决问题,并研究制定了《祖庙街道沙塘社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》,明确了整改任务、责任要求、整改措施和整改时间,确保整改工作扎实推进。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)社区服务和治理主动性有待加强方面。
1.关于社区管理能动性有待提升问题。
整改情况:
(1)关于社区星光老年之家牌匾遗失多时,社区即时在活动中心重新安装星光老年之家的活动牌匾。
(2)针对活动场所管理不到位的问题,沙塘社区党委立即召开两委班子专题会议研究讨论整改工作。社区制定了《沙塘社区活动室管理制度》等一系列相关的管理制度,安排专职社区工作人员负责场所的日常管理,做好活动场所的值班安排管理和活动场室的开放时间安排,加强对社区活动场所的管理和维护。
2.关于对辖区存在的停车收费乱象不重视问题。
整改情况:2021年2月4日社区居委会“两委”工作人员约谈相关物业公司负责人就完善收费问题进行研究,督促物业公司设立停车收费标识牌。
(二)党的核心作用发挥不明显方面。
3.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。
整改情况:
(1)加强领导管理,成立工作小组。2月3日召开两委班子会议会议,制定并通过《沙塘社区意识形态工作方案》,成立沙塘社区意识形态工作领导小组,完善沙塘社区扫黑除恶专项斗争工作领导小组。
(2)组织开展活动,强化思想认识。组织辖区党员开展志愿服务等活动,引领党员坚定理想信念,强化党员思想认识。严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(3)加强宣传力度,提高群众知晓率和参与率。充分利用宣传标语、横幅、LED显示屏等方式深入广泛宣传,在辖区小区、楼栋等人员密集、流动的地方张贴宣传海报,到居住地、临街商铺入户派发宣传单张,利用辖区内的LED屏滚动播放标语等;
4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。
整改情况:
(1)加强党组织领导班子建设。沙塘社区两委班子召开会议,书记作自我批评,今后工作将抓好以党组织书记为重点的党务干部队伍建设,全面提高组织开展党建工作的能力本领。
(2)充分调动普通党员参与组织生活的积极性,一是需要发挥党员的主体作用,通过谈心谈话充分听取党员特别是年轻党员的意见。二是以符合党员客观实际的形式开展组织生活,实验性开展夜间专场党课等新形式组织生活。
(3)努力提高年轻党员组织生活参与率。利用党员微信群、学习强国等便捷平台,加强日常沟通往来。
(三)党建工作不规范,不严谨方面。
5.关于党组织会议记录本不完整,记录不规范问题。
整改情况:
(1)社区党委书记陈勇莎同志组织召开社区两委班子会议,会议要求完善和落实《沙塘社区三会一课制度》。加强对社区党建资料的管理,熟记党支部工作机制、党组织生活程序,严格按规定动作、步骤、要求开展活动并记录。
(2)是严格落实每一次党组织会议的会议记录,按要求填好会议记录的基本情况,指定专人负责各支部的会议记录。加强社区党支部的日常工作建设,按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度。
6.关于没有严格按规定收缴党费问题。
整改情况:加强对党费管理人员的培训,组织学习《党章》中的党费对党员管理的要求,了解党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等。严格在2021年按规定逐月足额收缴党费。
7.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。
整改情况:
(1)严格按照换届选举制度,确保流程照章合规。社区党委严格遵守党支部换届选举制度,按时召开社区党委会议就党支部换届选举进行研究讨论。2021年1月22日,党委会议谈论研究各党支部提请的书面请示,研究讨论确定党支部新一任书记和委员候选人。社区党委就党支部换届的流程认真审核,确保流程符合党章规程。党委研究并指派专人参加党支部换届选举,指导和确保选举根据流程进行。
(2)严格按照档案管理制度,完成各种文书和记录的归档工作。在各党支部选举完成后,社区区党委对换届选举报告进行讨论、拟定结果批复,并在下月宣布新一届各个党支部的书记和支委。并指派专人完成请示、批复、选举报告、选举结果的批复等文书及会议记录的整理和归档工作,确保换届工作有序顺利完成。
8.关于议事决策不完善,执行不严问题。
整改情况:
(1)正确认识错误,提高意识,及时完善社区议事决策制度,规范决策程序,要求严格执行相关决策制度。鼓励更多的社区居民积极参与社区议事,使社区更加深入群众,了解群众的实际需要,及时解决群众的日常困难。
(2)是严格落实社区两委班子联席会议制度,对社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费收缴等重要事项进行相应讨论决策,并记录存档。
(四)社区服务和治理不够细致到位
9.关于社区服务未能跟上群众需求问题。
整改情况:
(1)建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。为完善社区文体工作网络体系,沙塘社区结合自身实际情况,积极探索社区文体工作新思路、新方法,把社区文化建设和文体服务活动纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。
(2)整合社区资源,组建多元化的社区文体活动组织。
社区充分挖掘辖区内各类文体人才资源,宣传发动居民群众积极参与社区文体活动,为开展丰富多样的社区活动搭建平台。尽量满足了社区不同人员的文化需求,2021年1月,社区新建了一支沙塘扬善太极拳队。社区现有2个歌唱队、1个舞蹈队、1个健身队、1个手作组。
(3)创新形式、广泛宣传,积极开展多种形式的文体服务活动。社区为充分发挥社区文体宣传阵地作用,在实际工作中结合上级部门本年度的文体工作安排和重大节日,有计划的开展一些文化文体活动,增进社区居民之间的感情,激发居民热爱社区的情感,为构建和谐社区发挥了重要作用。
(3)不断完善社区公共配套,使社区居民生活更舒适。
社区通过实地勘察辖区可以改造的区域,对辖区居民进行需求问卷调查,与内街小巷环境整治提升工程相结合,在莲花大厦小公园的两侧增设了一批健身器材,着力提升社区公共配套设施。
10.关于社区服务不够细致问题。
整改情况:社区书记召集计生工作人员召开会议,讨论出现药具箱缺药问题的主要原因,落实定时补充避孕药具的工作机制,安排计生专员定期定点投放避孕药具,并做好台账记录。
11.关于社区治理精细化管理不足问题。
整改情况:
(1)加强文明宣传。社区居委会首先在辖区内加强文明宣传工作,向辖区居民群众宣传文明交通遵纪守法等知识。发动辖区党员、居民楼长、基干形成人人宣传,大家努力的一个相互监督共同遵守的文明氛围。
(2)形成有效监督。社区网格员、治安员在辖区巡查,对已存在不文明现象进行整改,对发现的不文明行为及时提醒,予以教育劝说,对于严重违反消防规定不听劝阻等情节严重的行为及时上报社区居委会,居委会对违规停放车辆张贴违规停放机动车通知单。
12.关于社区服务不够细致问题。
整改情况:
(1)加强对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等的宣传教育,树立依法养犬、科学养犬、文明养犬的思维。社区通过发动辖区养犬居民积极参与录制佛山电视台的文明养犬宣传教育片,让更多的养犬人士了解新出台的《佛山市养犬管理条例》。另外,通过流动宣传的方式向过往市民发放宣传单张,使居民认识依法、文明、科学养犬的重要性。
(2)加强爱护环境卫生的宣传力度,共建共治共享美好家园。社区通过开展宣传教育讲座,到物业公司派发宣传资料,在辖区张贴宣传海报等一系列文明养犬宣传工作,提升群众文明养犬意识,营造整洁有序、安全和谐的生活环境。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
沙塘社区以此次巡察作为新的起点,深入学习和贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进方法、能力提升、促进发展的动力,切实巩固好、运用好、拓宽好巡察成果,持续不懈地抓好基层党建、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党工作顺利延伸基层。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82229982(工作时间:8.30-12.00,:14.00-17.30);邮政信箱:佛山市禅城区莲花路69号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:shatang@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区委员会
2021年6月25日
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