佛山市禅城区祖庙街道普南社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,从2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组对普南社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第四巡察组将巡察情况反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视,精心组织落实整改。收到区委第四巡察组反馈巡察意见后,迅速成立以党委书记周敏冬同志为组长的普南社区党委巡察整改工作领导小组,组员由班子成员担任,全面梳理了巡察组反馈的问题,坚持领导带头向严处抓、整改力度向深处落,责任追究向实处问。巡察整改以来,我们组织召开了巡察反馈意见整改专题工作会议,查找原因、举一反三,细致研究部署巡察整改工作,明确了具体问题整改责任人和整改时限,研究制定了具体整改措施,形成整改落实方案,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。2021年1月29日,组织召开了巡察反馈意见整改专题会议,会议上要求,党组织书记负总责,管线责任人承担主要责任,贯彻巡察组反馈的意见,以问题为导向,认真梳理分类,严格执行政治纪律,强化主体责任制,对照巡察整改意见做好自我剖析,查找不足,定期汇报整改进度,要求有关人员认真纠正,严肃整改,在限期内处理好存在的问题,对整改不到位的予以通报批评,确保按时、按质、按量完成巡察整改工作任务。
(三)建章立制,强化制度落实。我社区党委认真分析巡察问题的原因,剖析根源,对存在的问题归类梳理,进一步完善各项规章制度,进一步健全制度体系,真正做到以制度管事、管人、管理思想、管党风廉政建设,从根本上解决工作漏洞。完善责任清单,加强对工作台账的严管督查,各线要对自己的工作进行一次自查,对排查出的问题进行整理,明确责任人。
(四)建立健全的长效机制,巩固整改成果。在抓好整改问题的同时,认真吸取教训,通过这次的集中整改,总结整改经验,巩固整改成果,针对存在的问题,建立工作长效机制,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,切实把工作做实、做好,形成上下贯通、层层负责的工作格局,真正把这次巡察整改成果转化为工作前进的动力。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)“主动服务意识不强,对特殊群体关爱不够”方面。
1.关于“普南社区老龄和残疾居民较多,房屋老旧,缺乏无障碍通道,给老年人和残疾人出行带来不便,社区两委没有主动和有关部门沟通反映,协调解决特殊人群出行不便”的问题。
整改情况及成效:
(1)加大对老旧房屋建设无障碍通道(如加装电梯等)的宣传力度,并收集辖区居民增设的需求,对行动不便的老人和残疾人主动提供上门服务。截至4月15日,普南社区工作人员、志愿者和在职党员通过走访、慰问等形式,宣传和了解残疾人对增设无障碍的需求。
(2)社区主动向祖庙街道国土城建和水务局等相关部门了解增设无障碍通道的流程,指引居民按程序申请。截至2020年12月8日,普南社区工作人员已向上级部门国土城建和水务局了解加装电梯工作指引,并留存资料。
(二)“环境卫生整治力度不够,协调解决问题效果不理想”方面。
2.关于“原市委党校地块,工地尚未动工,地面用网布覆盖,到处杂草丛生,蚊虫滋生,存在严重的卫生隐患”的问题。
整改情况及成效:
(1)原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。截至2020年12月24日原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常巡查督导工作。截至2021年3月18日社区工作人员与挂钩工作队对工地开展日常卫生巡查督导。
(3)社区对工地内环境卫生进行监控和督查,发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通整改,如配合不力将上报街道职能部门,按相关规定处理。截至2021年3月18日工作队发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通落实。
3.关于“原普君市场工地杂物、垃圾乱堆放,环境卫生恶劣,居民反映强烈。社区虽多次向街道反映并督促施工单位开展整治,但效果不理想,问题久拖未决”的问题。
整改情况及成效:
(1)向街道国土城建和水务局了解地块权属情况,向相关主体部门反映存在建筑和生活垃圾等卫生乱象。截至2021年3月12日由普南社区牵头,联合了祖庙街道征拆办、区教育局、祖庙街道自然资源管理所、佛山市第九小学、环保中心、街道国土城建等部门,召开现场协调会,目前确定城块权属佛山市第九小学建校用地。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常走访,排查卫生死角并及时处理。截至2021年3月27日社区党委与“双联系”单位禅城区人力资源与社会保障局组织在职党员志愿者对该地块开展卫生死角清理。截至2021年6月23日该地块已由佛山市第九小学委托佛山市金平建筑工程质量检测有限公司完成对项目周边房屋的裂缝、垂直度进行项目基坑施工前检测。
(三)“社区党建工作不够扎实”方面。
4.关于“会议记录不严谨”的问题。
整改情况及成效:
(1)以《中国共产党章程》《关于党内政治工作生活的若干准则》《佛山市加强基层党组织建设政策文件汇编》和《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》等文件为依据,规范“三会一课”制度,严格按巡察的要求落实整改,做好常态化、标准化、规范化的会议记录。
(2)组织各支部书记进行会议记录规范化培训,保证会议签到和内容记录的准确性和完整性。2021年2月16日社区党委组织班子成员召开学习“三会一课”制度会议。内容强调把会议制度抓好落实,每次会议做好详细会议记录,责任到具体个人。
5.关于“基层党组织运作不规范”的问题。
整改情况及成效:
(1)加强社区党委班子成员和各支部书记学习培训,以《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于党内政治工作生活的若干准则》为依据,严格落实党组织开展主题活动、组织生活会和民主生活会制度。
(2)制定2021年度支部工作计划和“三会一课”计划,严格按照计划开展各项基层党组织活动。
(3)组织社区党委和各支部传达学习上级党组织最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位和对上级文件精神的学习领悟能力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2021年1月25日党委组织召开全体党员大会传达学习最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
6.关于“社区在2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时,党组织会议记录本上没有相关记录”的问题。
整改情况及成效:
(1)根据《关于新形势下党内政治生活的若干规定》,严格执行民主集中制,社区班子成员要切实增强全局观念和责任意识,在集体决策时充分发表意见,落实好重大事项集体讨论决定制度。2021年4月6日,社区按要求支委讨论重大事项民主讨论决策。
(2)规范党委、支部会议记录及参会考勤签到,详细记录会议讨论内容的全过程,做到科学民主决策,详细记录留痕。班子成员认真记录决策会议内容,严格按照规定记录好重大事项集体讨论过程、发言、表决结果等会议记录。
7.关于“社区组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果”的问题。
整改情况及成效:严格执行党的组织生活各项要求,使党的生活制度化、常态化、规范化、民主化。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。 截至2021年2月16日社区党委组织支委学习组织生活要求工作会议。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。
8.关于“社区部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》收缴党费。指定专人负责党费收缴手续,规范台账,建立党费收缴的监督机制和保障机制,确保党费收缴工作的准确性和严肃性。2021年3月17日社区党委组织班子共同学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,强调按人按月收缴党费,明确落实专人收缴党费,切实做好党费的收缴、管理和使用工作。
(2)定期召开党员会议,学党章上党课和党费收缴相关规定,增强党员意识和党性修养,正确引导党员自愿按时足额交纳党费;社区党委召开完学习加强党费收缴工作会议后,各支部自行组织传达和学习关于收缴党费的相关问题,并就各支部党员对照自查,开展批评和自我批评教育。
(3)定期了解走访党员家庭经济情况,对没有经济收入或生活困难的党员,由本人提出申请和审批后,减免党费。而对正常情况下,长期不交纳党费的员党员进行批评教育并督促主动逐月缴交党费。对教育后仍不按规定缴交党费的,社区上报街道党建工作办公室按相关规定处理。普南社区党委走访慰问困难党员,上门传达上级党委对困难党员的关怀和最新精神,并宣传《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,确保各类党员保持党的先进性和自觉性教育。
(四)“党组织引领作用不强,社区治理水平待提升”方面。
9.关于“社区居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富,吸引力不高,居民参与度较低”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对社区开展活动的日常需求,根据需求导向,举办有针对性且居民群众需求的志愿和特色活动,增进社区与居民群众良好互动。普南社区通过日常走访慰问及居民前来居委会办事,工作人员会主动询问了解各类人员的需求,根据建议制定活动方案。
(2)社区党组织根据自身资源特点,结合上级双联系单位和辖区爱心企业等资源,多方联动,通过“我们的节日”、“党员活动日”开展多层次、多样化的志愿活动和义工义诊等生活需求,吸引更多的群众参加到社区活动中。从2020年1月截至2021年4月,普南社区根据需求导向,举办了法律知识讲座3场、义诊义剪活动4场、健康讲座2场、文体活动2场等。
10.关于“社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区实行网格化管理,网格巡查员对存在乱拉乱挂电线线路进行摸底排查。发现线路乱拉乱挂现象主动及时在群内上报。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
(2)如发现电线线路脱落,危及居民人身安全时,采取应急措施派出工作人员对现场警戒值守,并进行围蔽和张贴警示标志,维护现场后立即上报消防、供电、街道等相关职能部门处置。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
11.关于“共享单车停放杂乱无序,社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显”的问题。
整改情况及成效:
(1)实行网格化管理,网格巡查员加强对辖区共享单车乱停放的区域进行排查,纳入环境卫生常态化日常管理。社区工作人员进行日常巡查时,对违规乱停放的共享单车进行有序摆放。
(2)加强宣传工作,加强市民对社区共享单车规范停放的意识。在辖区各居民楼张贴“共享单车-共享文明”倡议书。
(3)发现有乱停放现象,及时上报执法部门,与共享单车主体责任人进行沟通协商,规范停放区域,减少乱象情况。挂钩工作队与执法部门现场沟通关于共同治理共享单车问题。
12.关于“社区文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强”的问题。
整改情况及成效:
(1)充分利用宣传栏等途径加大文明养犬的宣传力度,提高居民文明养犬认识,增强社区居民对文明养犬责任意识,倡导文明养犬行为。2021年3月13日社区组织开展文明养犬宣传活动,现场向辖区居民说明文明养犬知识,为狗只佩戴专用脸罩。
(2)社区与物业联动,对不文明养犬行动进行宣传教育,鼓励和倡导文明养犬行为。根据居民反映有个别居民的狗只到楼顶天台随意大小便,社区马上组织人员排查并对不文明养犬行为张贴告示进行宣传教育。
13.关于“社区未设置长者饭堂,居民对养老设施需求强烈”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对长者饭堂的需求情况,并将情况数据反馈上级部门统计汇总,为长者饭堂建设提供数据支撑。 社区工作人员和志愿者向社区老人宣传长者饭堂配套服务。
(2)毗邻社区有两个长者饭堂,社区工作人员对需求居民宣传长者饭堂配套服务,对行动不便的老人可提供送餐服务等,解决其就餐需求。毗邻长者饭堂工作人员对辖区老人提供送餐服务,解决其就餐需求。
14.关于“居民文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区对上级双联系单位和辖区企业进行资源整合,对于青少年可利用普君新城教育基地,提供文娱活动等场地;对于老年人可利用老年人宜友生活馆等爱心企业场地开展文体康乐活动。普南社区联合佛山市认知障碍协会在宜友护理站举行多项文体活动。
(2)挖掘辖区闲置资源和周边社区联动,首先挖掘街心闲置空地分析能否构建小型居民文体活动场地;其次利用苏氏书塾广场,社区星光老年之家整合现有场地资源;最后联合周边社区共享居民活动设施场地,多方面开拓文体活动场地,达到场地资源共享,进一步满足居民文体活动需求。从2021年1月至4月15日利用辖区内闲置分散场地(苏氏书塾、大元巷篮球场等)举办社区各类主题活动共计6场次。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)进一步抓整改到位
进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,认真履行党组主体责任和第一责任,坚持目标不变、力度不减,不断巩固巡察整改工作。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放,确保不反弹回潮。
(二)进一步抓合力攻坚
以本次巡察整改成果为基础,大力开展再提高、再整改。抓好社区两委班子建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高两委班子成员水平,解决好社区存在的突出问题,不断开创社区工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党务工作者培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。结合社区正在开展的不忘初心,牢记使命主题教育,在整改中提高工作本领,凝聚工作合力,引导全体干部职工以团结一心,以积极向上的精神风貌投入各项工作。
(三)与时俱进,完善长效机制
坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度规范,建立长效工作机制。以巡察整改成果激发社区发展。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不减,对已完成整改的事项,加强检查,防止反弹;对已做出部署的,强力推进,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动社区各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,固化整改工作成果,真正做到以制度促规范,以整改促发展,进一步促进社区各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83377162(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区普祥路10号2座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区普南党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:punan83377162@163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道普南社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对普东社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第四巡察组向普东社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况。
区委第七轮第四巡察组对普东社区党组织的巡察是一次全面政治体检,促使社区党委及时发现和整改工作中存在的问题,精准把脉,查不足、找漏洞、补短板,对社区理清工作思路、务实工作作风有重要的指导意义;亦有助于加强党的基层组织建设和党对社区工作的领导,为全面改进和做好今后工作指明了方向。
对于巡察组反馈的意见和要求,普东社区“两委”班子成员虚心接受、认真进行检视反思、深刻剖析、认真整改。凡是巡察组发现的问题,深刻反思,严格整改;凡是巡察组提出的建议,认真研究,及时落实。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动社区各项工作有序健康开展的强大动力。
(一)根据反馈意见,周密部署,精准制定整改方案。
班子成员切实提高认识,强化责任担当,以积极主动的态度,带头查找自身存在的问题,把本次巡察整改落实工作作为一项重要政治任务来抓,作为一次接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会。班子成员通过认真检视反思、深刻剖析,立即着手制定区委第七轮对社区巡察第四巡察组反馈意见的整改工作方案,明确整改任务,明确节点,责任到人。
(二)成立工作领导小组,严格落实整改责任。
为切实做好区委第七轮对社区巡察第四巡察组反馈问题整改的工作,确保整改工作全面落实到位,成立普东社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)巡察第四巡察组反馈问题整改工作领导小组,由社区党委书记谭丽霞担任组长,社区党委副书记朱晓浚担任副组长,社区党委委员冯荣发、温焕萍、文婷娟、施燕珊担任成员,统筹推进整改工作,确保整改落实工作有力有序开展。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实。
普东社区党组织按照“问题导向、认真梳理、深入剖析、落实整改、推动工作”的原则,严格对照问题清单,列出整改措施、明确责任领导和整改期限,逐一整改落实,扎实做好反馈意见的整改落实工作。对于巡察组反馈的各项具体问题整改如下:
(一)疫情防控工作不到位,存在风险漏洞方面。
1.关于疫情期间社区工作人员入户处理问题未按防疫规定佩戴口罩和供电局独栋楼宿舍在疫情期间,没有人负责该宿舍楼的防控工作,社区宣传协调不到位,存在漏洞及隐患的问题。
整改措施:(1)通过组织社区工作人员和物业管理人员开展防疫问题整改会议,加强对疫情防控人员新型冠状病毒相关基础知识、自我防护、防控常识等内容的培训。(2)加强和供电局独栋楼宿舍物业管理公司的协调和监督,督促供电局独栋楼宿舍物业管理人员配合社区防疫工作人员做好疫情防控工作。(3)利用微信群、贴通知等方式加强供电局宿舍疫情防控宣传。(4)制定《普东社区楼长疫情防控工作指引》,发动供电局宿舍党员楼长担任楼栋的防控巡查员,对人员变动的情况及时报备社区。
整改成效:(1)目前已就疫情期间社区工作人员入户处理问题未按防疫规定佩戴口罩的情况组织社区工作人员和物业管理人员开展整改会议。(2)目前已将供电局独栋楼宿舍物业管理人员加入防疫联盟,日常协调和监督做好防疫防控工作。(3)已利用微信群、贴通知等方式加强供电局宿舍疫情防控宣传。(4)目前已在供电局宿舍招募党员楼长,在协助网格员开展社区疫情防控方面,发挥了重要作用。
(二)社区党建工作不够扎实方面。
2.关于会议记录不严谨,党组织会议记录基本要素不完整,记录参会人数和实际签到人数不符,不同会议用同一张签到表复印件,会议记录以打印内容代替会议记录,有明显的后补迹象的问题。
整改措施:根据《佛山市加强基层党组织建设政策文件汇编》和《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》等文件规范会议记录本,每个党支部安排专人负责会议记录工作,确保会议记录的严谨性、准确性、完整性。
整改成效:(1)每个党支部已安排专人负责会议记录工作,选派了素质高、责任心强的支部党员负责做好会议记录工作。(2)社区党委已开展《党支部工作手册》专题培训工作会议使各支部党务工作者的业务能力进一步提升。
3.关于“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习质量不高,形式单一,个别“两委”成员对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等了解不清晰的问题。
整改措施:通过党委委员会和党员大会“两委”成员不断加强理论知识的学习培训,不断提高个人业务素质和政治素质。
整改成效:通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想会议和党员大会暨党课进行学习。
4.关于部分党员党性不强,活动出席率不高,党组织生活党员出席率低,部分年轻党员、流动党员较少参加,党员凝聚力有待提升的问题。
整改措施:(1)针对年轻党员,利用休息日和晚上的空余时间开展党员的活动,带动党员群众参与小区治理,凝聚共建共治力量,营造邻里和谐氛围。(2)通过微信公众号、微信群、学习强国等多渠道引导党员学习。(3)对于辖区行动不便老党员,结合各时期的学习要求,进行送学上门。
整改成效:(1)通过微信公众号、微信群、学习强国等多渠道引导党员学习通过在党员微信群转发党史教育题材引导党员学习。(2)社区党委不定期走访慰问辖区老党员对于辖区行动不便老党员,送学上门。
5.关于部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理的问题。
整改措施:(1)各党支部充分利用“三会一课”、党员民主评议等形式,提高交纳党费的积极性和主动性。(2)党费管理指定专人负责,确保党费收缴工作的准确性和严肃性。
整改成效:(1)各党支部已利用“三会一课”形式,开展交纳党费重要意义等方面的教育。(2)党费管理已指定专人负责,严格履行收缴党费手续,党费台账规范整理。
6.关于递交入党申请书后,缺少聊天记录的问题。
整改措施:通过加强党务工作者业务培训,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序,不断加强党务工作者理论学习,熟悉业务工作。
整改成效:各党支部书记严格落实专人、专管制,明确入党申请人从提出申请各个阶段的工作要求、注意事项、所需材料,进一步提高了发展党员工作质量。
7.关于发展党员档案中内容与实际不符的问题。
整改措施:社区党委指定专人对发展党员材料进行管理。
整改成效:(1)已指定专人对发展党员材料进行管理,按照分工和规定的时限、要求,整理完善好党员的入党材料,做到材料完备,要素齐全。(2)已加强对党务队伍的培训,帮助党务工作者吃透《细则》精神实质和操作程序,强化理论学习,熟悉业务工作。
8.关于谈心谈话内容高度雷同的情况的问题。
整改措施:(1)落实谈心谈话机制,把谈心谈话作为党员干部日常监管的重要手段,提高谈心谈话的主动性和积极性。(2)结合社区实际,通过成立普东社区纪律检查委员会,督促党员干部严守纪律规矩,落实提醒谈话机制。
整改成效:(1)已落实谈心谈话机制,把谈心谈话作为党员干部日常监管的重要手段。(2)结合社区实际,通过成立普东社区纪律检查委员会,督促党员干部严守纪律规矩,落实提醒谈话机制。
(三)党组织引领作用不强,社区治理水平待提升方面。
9.关于社区电动车在楼道、走廊内充电,存在安全隐患的问题。
整改措施:(1)社区加强对小区楼道内电动车违规充电的现象全面清查,并及时向消防办等相关职能部门上报情况,完善小区内的充电桩等配套。(2)社区督促物业公司与业主进行沟通协商,发挥党员楼长的监督作用,党员楼长对自己居住的小区进行定期排查,对发现的问题及时向社区上报。(3)社区工作人员在小区楼道张贴通知及上门进行宣传电动车乱停放、乱充电的危害。(4)社区联合消防办、物业公司、居民开展电动车防火消防演练。(5)社区志愿者开展电动车充电安全宣传活动。
整改成效:(1)目前共建立3个小区公共充电桩,2处楼道公共充电桩。(2)社区联合消防部门、物业公司定期对楼道、走廊的消防隐患排查,对居民进行消防安全宣传教育及加强对违规充电的劝导。共排查9次专项行动,共处理15处的电动车消防隐患。(3)社区工作人员利用在小区楼道张贴通知及上门进行宣传电动车乱停放、乱充电的危害,共张贴15张次宣传画报。(4)社区联合消防办、物业公司、党员居民开展电动车防火消防演练,让群众了解电动车火灾的最佳逃生时间,在发生火灾时懂得运用正确的方法进行逃生,共开展1场次消防演练。(5)普东社区志愿者开展电动车充电安全宣传活动。
10.关于社区居民加装电梯需求强烈,社区未加强协调和引导的问题。
整改措施:(1)梳理辖区内居民对于加装电梯的需求,熟悉掌握申请和加装电梯的操作流程,加强辖区范围内既有住宅加装电梯的政策宣传力度。(2)加强沟通协调,协助街道加梯工作组跟进辖区范围内既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、协调报批、信息备案等指引工作,做好住户的协调工作。
整改成效:(1)普东社区通过开展既有住宅加装电梯相关政策宣传活动,为社区居民提供加装电梯的政策解读、疑问解答和专业指导,并到辖区内的老旧住宅区派发既有住宅加装电梯宣传资料。目前共开展宣传活动1次,派发宣传资料23份。(2)目前共进行加装电梯规划审批批前公示2次,为省元巷38号成功加装电梯2台。
11.关于共享单车停放杂乱无序,社区普遍存在共享单车乱停放、占道现象,社区协调成效不明显的问题。
整改措施:(1)加强网格化巡查管理,推进辖区环境综合治理。成立城市管理工作小组,“两委”班子成员落实主体责任,按片区分任务管理,发现问题及时上报运营商,提升管理实效。(2)加强与共享单车公司密切联系,联合小区物业与环城局加大巡查,加大力度做好协调沟通,借助街道相关职能部门等有效资源做好沟通监管工作。
整改成效:(1)目前,普东社区已成立“普东社区城市管理工作领导小组”,领导小组由11人组成,由社区党委书记亲自挂帅。具体分工:朱晓浚、赖增栋负责居委会周边片区网格;冯荣发、黄锡辉负责朝安片区网格;温焕萍、文婷娟、黎志华、邝颖雯负责普君新城网格;施燕珊、董嘉荣负责省元巷片区网格。(2)通过加强与共享单车公司密切联系,联合小区物业与环城局加大巡查,加大力度做好协调沟通,借助街道相关职能部门等有效资源做好沟通监管工作。目前共开展排查8次,发动党员30多人次,出动城管工作人员、物业工作人员10多人次。
12.关于文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强的问题。
整改措施:组织居民群众积极开展文明养犬宣传等活动,加强爱护环境卫生的宣传力度,积极与物业公司的沟通,加强文明养犬的硬件配套,推动社区建设共建共享,形成建管并重、全社区参与、共治共享的良好氛围。
整改成效:组织居民群众积极开展文明养犬宣传等活动,加强爱护环境卫生的宣传力度,积极与物业公司沟通,目前共开展宣传活动2次,在非物业小区张贴宣传单张26份,在物业内张贴宣传单张、海报15份,建成养犬设施1处。
13.关于未设置长者饭堂,居民对养老设施需求强烈的问题。
整改措施:(1)梳理辖区长者对养老设施的需求,利用家综的服务开展更多惠老的活动和服务,同时向有关部门反映居民的养老设施意愿。(2)加强与相邻的朝东村长者饭堂的宣传行动、及时公布价格表和供应菜式。(3)加强与特困、低保、残疾人员等弱势群体的沟通,满足长者需求,并及时向上级部门反映养老配套的问题。
整改成效:(1)通过完善宣传、推广,利用普东社区党员微信群发送长者饭堂信息,约有131人知晓;通过编辑短信,向住在普君新城、尚苑小区、辖区居民发送关于长者饭堂服务内容的短信,提高辖区居民对长者饭堂的知晓率,共发送100余条;通过在宣传栏张贴通知,在普东社区和普君新城共享小屋宣传栏张贴关于长者饭堂内容的方式,共张贴5张通知,提高辖区居民对我社区养老服务的了解,促进辖区老人的幸福感。(2)为辖区长者提供上门宣传服务,提高居民对居家养老服务的知晓度,增强辖区长者的幸福感。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
按照立行立改的原则,普东社区党委扎实做好反馈意见的整改落实工作。以巡察整改工作为契机,坚持整改与建立长效机制相结合,对长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,使巡察整改工作成果不断得到巩固和深化,确保整改工作取得实效,推进全面从严治党向纵深发展,推进社区各项工作有序开展。
(一)严格落实相关工作制度。
严格落实执行“三会一课”制度、疫情防控指引、谈心谈话制度等党的有关制度和社区各项工作制度,确保制度落实到位,并严格按制度开展各项工作。
(二)积极联系社区居民群众,掌握群众的真实需求。
通过走访、巡察等方式,充分发挥党员楼长的作用,加强与社区党员、群众的联系,及时掌握党员、群众的真实需求,了解社情民意,积极制定贴合居民群众的工作措施、思路,及时解决党员、群众的需求。
(三)积极与相关职能部门沟通解决社区治理难题。
针对社区存在的治理难题,积极与相关职能部门协调,尽快处理,增强社区的协调联动能力和解决问题能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83270201(工作时间);邮箱地址:佛山市禅城区祖庙街道兆祥路33号普东社区居委会(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道普东社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:pudong@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道普东社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,从2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对普西社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向普西社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,抓好整改工作部署
(一)加强组织领导,强化主体责任
收到巡察组反馈意见后,普西社区党委立即召开了党委成员专题会议,专题研究巡察整改工作,制定了《祖庙街道普西社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,成立了以普西社区党委书记任组长,两委班子成员任组员的整改工作小组,下设整改办公室,细化分解了具体整改任务,明确了整改责任人和整改期限。
(二)坚持真抓实改,落实整改工作
普西社区党委严格对照整改方案,对巡查反馈的意见和建议进行逐条梳理,深刻剖析,针对问题,明确整改要求和方法步骤,逐一落实整改措施。严格执行落实整改到位一项,销号一项,建立整改台账一项,确保事事有着落、件件有回音,将整改工作落到实处。
(三)认真总结经验,完善长效机制
在认真落实整改措施的同时,及时总结整改的经验和教训,深化成果的运用。结合实际,举一反三,进一步理清工作思路,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节。明确发展方向,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进社区党建工作发展的新契机。
二、存在问题及整改情况
(一)个性问题方面
1.关于居住证办理程序不规范,审核把关不严的问题。
整改措施及进展情况:
(1)组织开展自查自纠行动,做好材料整改工作。高度重视自查工作,综治主任负起监管职责,严肃工作纪律,对存在问题的资料严格按照流管制度要求进行了整改落实,截至4月14日已完成了问题归档资料的整改工作。
(2)加强学习,普西社区于3月14日组织流管相关工作人员进行了流管业务培训,认真学习国务院颁布的《居住证暂行条例》和《佛山市居住证实施办法》等相关政策法规。系统学习了流动人口和出租屋服务管理工作相关工作技巧,资料归档要求。
(3)加强日常工作建设,围绕日常居住证办理流程,落实规范居住证办证情况,严格落实佛山市流管工作“三签五签”的签名审核制度。
2.关于部分工作人员服务态度欠佳,对一些经办业务不熟悉的问题。
整改措施及进展情况:
(1)普西社区高度重视,于2月24日组织召开了社区工作会议。会议总结了过去工作中存在的不足和经验教训,统一思想,加强工作人员的思想政治教育,要求全体社区工作人员树立牢固的群众理念,强化为群众服务的思想认识。
(2)于3月3日组织开展了社区业务培训,学习计生、流管、老龄等社区日常业务的法律、法规、业务知识,上级部门有关文件精神,提升工作人员业务水平,保证日常工作有序开展。今后,将继续加强队伍建设,努力寻找自身不足,根据业务内容的变化,定期开展社区业务培训,不断改进工作作风,提高服务水平。
3.关于对高空抛物危害性的防控不到位的问题。
整改措施及进展情况:
(1)经社区排查了解,2020年1月至8月期间,普君西路26号一居民因儿子单位疫情期间暂时停业,没能正常上班,心情烦躁,有轻微精神恍惚,从而多次向楼下高空抛洒垃圾物品。(自2020年8月社区接到关于该居民高空抛物的投诉,经社区教育处理后至今,暂未再接到关于该居民的高空抛物行为投诉)。
(2)社区关爱帮扶小组开展走访帮扶,与该居民进行沟通和心理辅导,制定防范有效措施:一是进行相关法律法规宣传,嘱咐其儿子日常多和其谈心沟通和关爱,教育引导和制止其高空抛物行为。二是嘱咐家属加强日常居室阳台、临街窗户的门锁防护。三是社区关爱帮扶小组加强巡查走访,保持和家属沟通,定期回访掌握该居民的精神情况。四是该居民精神情况不稳定时,及时上报公安部门、街道综治办、街道卫建办协助其家属做好送医救治帮扶工作。
(3)今年2月25日和3月27日社区帮扶小组2次对该居民进行回访,其精神情况稳定,没有再出现高空抛物行为。
(二)共性问题方面
4.关于执行党内议事决策制度不严格的问题。
整改措施及进展情况:
(1)深化民主集中制理论教育,社区党委于3月22日组织两委成员召开支委会议。认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等有关民主集中制的一系列条文规定,掌握民主集中制的具体内容和规范要求。
(2)通过学习提高思想认识,进一步贯彻落实民主决策制度,把贯彻执行民主集中制度作为头等大事,狠抓落实,严格遵守"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,认真做好党委讨论重要决策事项会议的记录。
5.关于党内政治生活落实不到位,党员凝聚力不强的问题。
整改措施及进展情况:
(1)结合年轻党员年纪轻,起点高,学习能力普遍较强的特点,同时因应年轻党员普遍工作繁忙的客观实际,社区党委利用手机微信等新兴传播载体,开展线上线下多种形式的活动。今年以来,截止4月14日,社区党委发动党员在所住小区开展“从身边小事做起”邻里志愿服务活动2次,社区集体志愿服务活动2次,线下党员学习教育活动1次,线上党员学习教育活动1次,社区党员和在职党员总计超过500人通过线上线下参与了党组织活动。
(2)建立了在职党员和社区党员微信群等党员联络群2个,加强与社区党员的联系,利用社区微信联系群、短信等做好活动宣传,做到每次活动提前通知、提前发动,鼓励全体党员积极参与组织生活。
6.关于党费收缴不规范,对党员管理不严格的问题。
整改措施及进展情况:
(1)按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的要求,截止4月14日,完成了对社区党员缴费情况的自查自纠,对发现的没有按照上级标准交纳党费的党员给予了提醒。同时鼓励党员可通过微信等方式进行党费缴纳,方便党员们按时足额交纳党费。
(2)提高社区党员意识,通过社区党员微信群,组织党员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党费缴纳的文件,提醒社区党员按照上级标准主动足额交纳党费,督促党员按时交纳党费。
7.关于谈心工作不够扎实的问题。
整改措施及进展情况:
(1)加强组织建设,提高工作水平,举一反三,对社区近三年的谈话谈心计划进行了全面自查自纠。
(2)高度重视,严肃对待,立即对存在问题的谈话谈心计划开展整改。截止4月14日,已完成了谈话谈心计划的整改。
(3)完善制度,规范管理,进一步完善了《普西社区党委党员谈心谈话制度》,严格执行党组织的谈心谈话制度。
8.关于社区环境治理实效有待提升方面,社区存在路面破损、占道经营的问题。
整改措施及进展情况:
(1)加强网格日常巡查,深入辖区市场周边、临街商铺、内街内巷,开展日常巡查工作。对占道经营、游商乱摆卖等进行劝导。对道路破损等社区环境问题,在社区职责范围内能协调处理的马上处理,不能处理的转交城管部门并跟进处理。
(2)成立了以社区书记为组长,社区副书记、社区民警为副组长的专项整治工作领导小组,制定了专项整治方案。3月23日,联合街道城管、消防、直联、段警等相关职能部门人员对辖区内存在占道经营、乱摆乱卖问题比较严重的普君西路26-28号路段开展了专项整治行动,加强了对周边商铺的城市管理相关法规宣传,规范经营秩序。
9.关于社区环境治理实效有待提升方面,共享单车停放杂乱无序。社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显的问题。
整改措施及进展情况:
(1)加强路面巡查,做好日常巡查中发现的乱摆放的共享单车整理工作。对日常巡查发现的乱停放黑点上报职能部门协助处理。
(2)成立了以社区书记为组长,社区副书记、社区民警为副组长的专项整治工作领导小组,制定了专项整治方案。3月23日,联合街道综合行政执法办、社区段警,对辖区内存在共享单车乱停放问题比较严重的普君西路26-28号路段进行了联合整治专项行动。
(3)调动社区资源,充分利用辖区党员和群众志愿者,开展社区志愿服务活动,对辖区乱摆放的共享单车进行清理,对现场乱停乱放共享单车人员进行现场宣传教育。截止4月14日,共组织清理乱摆放共享单车志愿服务活动2次。
(4)做好宣传工作,普西社区在居民楼、社区宣传栏张贴《共享单车文明停放倡议书》、倡导辖区居民文明停放共享单车,共创文明和谐社区。
10.关于社区环境治理实效有待提升方面,社区文明养犬宣传不足。社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强的问题。
整改措施及进展情况:
(1)加强文明养犬宣传,通过入户、辖区宣传栏张贴、发送短信等形式进行宣传。
(2)1月29日,召开居民代表大会表决通过了《普西社区文明养犬公约》,并在辖区张贴,向辖区养犬住户进行派发宣传,增强社区居民对文明养犬意识责任感,对养犬住户宣传了国家的新政策、要求。
11.关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。
整改措施及进展情况:
普西社区深入了解辖区居民对文体活动的需求和建议,利用辖区内的人民公园,越秀隽庭小区等活动场地进行资源共享,加强社区的活动阵地建设。同时积极协调辖区内公共场所资源,协调辖区越秀隽庭物业对周边居民开放小区篮球场,以满足居民日益增加的文体活动需求。
三、下一步工作打算
下一步,普西社区党委将坚持力度不减、要求不变持续深入巩固整改成果。同时做好整改工作经验总结,以点带面,经常性开展自查自纠工作,防止问题反弹,死灰复燃。深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,履行政治责任,以整改工作为契机,推动社区党建工作全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83330264(工作时间:早上8:30-12:00,下午14:00-17:30);邮政信箱:佛山市禅城区同济东路28号13座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道普西社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:puxi@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道普西社区委员会
2021年6月25日
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