佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对沙塘社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向沙塘社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)端正态度,统一思想。作为落实整改第一责任人,党委书记多次召集社区两委班子成员召开专题会议,把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收,切实把自己摆进去、把思想摆进去,深入反思出现问题的主观原因和根本原因,做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。
(二)强化领导,明确责任。为切实推进巡察反馈意见整改落到实处,社区成立了以党委书记为组长,党委副书记为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。对照反馈的问题,深入研究查摆,并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。
(三)全面部署,确定方案。针对巡察组反馈的问题,两委班子成员逐条进行研究,深入剖析,从根源上寻找问题产生的原因,力求彻底解决问题,并研究制定了《祖庙街道沙塘社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》,明确了整改任务、责任要求、整改措施和整改时间,确保整改工作扎实推进。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)社区服务和治理主动性有待加强方面。
1.关于社区管理能动性有待提升问题。
整改情况:
(1)关于社区星光老年之家牌匾遗失多时,社区即时在活动中心重新安装星光老年之家的活动牌匾。
(2)针对活动场所管理不到位的问题,沙塘社区党委立即召开两委班子专题会议研究讨论整改工作。社区制定了《沙塘社区活动室管理制度》等一系列相关的管理制度,安排专职社区工作人员负责场所的日常管理,做好活动场所的值班安排管理和活动场室的开放时间安排,加强对社区活动场所的管理和维护。
2.关于对辖区存在的停车收费乱象不重视问题。
整改情况:2021年2月4日社区居委会“两委”工作人员约谈相关物业公司负责人就完善收费问题进行研究,督促物业公司设立停车收费标识牌。
(二)党的核心作用发挥不明显方面。
3.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。
整改情况:
(1)加强领导管理,成立工作小组。2月3日召开两委班子会议会议,制定并通过《沙塘社区意识形态工作方案》,成立沙塘社区意识形态工作领导小组,完善沙塘社区扫黑除恶专项斗争工作领导小组。
(2)组织开展活动,强化思想认识。组织辖区党员开展志愿服务等活动,引领党员坚定理想信念,强化党员思想认识。严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(3)加强宣传力度,提高群众知晓率和参与率。充分利用宣传标语、横幅、LED显示屏等方式深入广泛宣传,在辖区小区、楼栋等人员密集、流动的地方张贴宣传海报,到居住地、临街商铺入户派发宣传单张,利用辖区内的LED屏滚动播放标语等;
4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。
整改情况:
(1)加强党组织领导班子建设。沙塘社区两委班子召开会议,书记作自我批评,今后工作将抓好以党组织书记为重点的党务干部队伍建设,全面提高组织开展党建工作的能力本领。
(2)充分调动普通党员参与组织生活的积极性,一是需要发挥党员的主体作用,通过谈心谈话充分听取党员特别是年轻党员的意见。二是以符合党员客观实际的形式开展组织生活,实验性开展夜间专场党课等新形式组织生活。
(3)努力提高年轻党员组织生活参与率。利用党员微信群、学习强国等便捷平台,加强日常沟通往来。
(三)党建工作不规范,不严谨方面。
5.关于党组织会议记录本不完整,记录不规范问题。
整改情况:
(1)社区党委书记陈勇莎同志组织召开社区两委班子会议,会议要求完善和落实《沙塘社区三会一课制度》。加强对社区党建资料的管理,熟记党支部工作机制、党组织生活程序,严格按规定动作、步骤、要求开展活动并记录。
(2)是严格落实每一次党组织会议的会议记录,按要求填好会议记录的基本情况,指定专人负责各支部的会议记录。加强社区党支部的日常工作建设,按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度。
6.关于没有严格按规定收缴党费问题。
整改情况:加强对党费管理人员的培训,组织学习《党章》中的党费对党员管理的要求,了解党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等。严格在2021年按规定逐月足额收缴党费。
7.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。
整改情况:
(1)严格按照换届选举制度,确保流程照章合规。社区党委严格遵守党支部换届选举制度,按时召开社区党委会议就党支部换届选举进行研究讨论。2021年1月22日,党委会议谈论研究各党支部提请的书面请示,研究讨论确定党支部新一任书记和委员候选人。社区党委就党支部换届的流程认真审核,确保流程符合党章规程。党委研究并指派专人参加党支部换届选举,指导和确保选举根据流程进行。
(2)严格按照档案管理制度,完成各种文书和记录的归档工作。在各党支部选举完成后,社区区党委对换届选举报告进行讨论、拟定结果批复,并在下月宣布新一届各个党支部的书记和支委。并指派专人完成请示、批复、选举报告、选举结果的批复等文书及会议记录的整理和归档工作,确保换届工作有序顺利完成。
8.关于议事决策不完善,执行不严问题。
整改情况:
(1)正确认识错误,提高意识,及时完善社区议事决策制度,规范决策程序,要求严格执行相关决策制度。鼓励更多的社区居民积极参与社区议事,使社区更加深入群众,了解群众的实际需要,及时解决群众的日常困难。
(2)是严格落实社区两委班子联席会议制度,对社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费收缴等重要事项进行相应讨论决策,并记录存档。
(四)社区服务和治理不够细致到位
9.关于社区服务未能跟上群众需求问题。
整改情况:
(1)建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。为完善社区文体工作网络体系,沙塘社区结合自身实际情况,积极探索社区文体工作新思路、新方法,把社区文化建设和文体服务活动纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。
(2)整合社区资源,组建多元化的社区文体活动组织。
社区充分挖掘辖区内各类文体人才资源,宣传发动居民群众积极参与社区文体活动,为开展丰富多样的社区活动搭建平台。尽量满足了社区不同人员的文化需求,2021年1月,社区新建了一支沙塘扬善太极拳队。社区现有2个歌唱队、1个舞蹈队、1个健身队、1个手作组。
(3)创新形式、广泛宣传,积极开展多种形式的文体服务活动。社区为充分发挥社区文体宣传阵地作用,在实际工作中结合上级部门本年度的文体工作安排和重大节日,有计划的开展一些文化文体活动,增进社区居民之间的感情,激发居民热爱社区的情感,为构建和谐社区发挥了重要作用。
(3)不断完善社区公共配套,使社区居民生活更舒适。
社区通过实地勘察辖区可以改造的区域,对辖区居民进行需求问卷调查,与内街小巷环境整治提升工程相结合,在莲花大厦小公园的两侧增设了一批健身器材,着力提升社区公共配套设施。
10.关于社区服务不够细致问题。
整改情况:社区书记召集计生工作人员召开会议,讨论出现药具箱缺药问题的主要原因,落实定时补充避孕药具的工作机制,安排计生专员定期定点投放避孕药具,并做好台账记录。
11.关于社区治理精细化管理不足问题。
整改情况:
(1)加强文明宣传。社区居委会首先在辖区内加强文明宣传工作,向辖区居民群众宣传文明交通遵纪守法等知识。发动辖区党员、居民楼长、基干形成人人宣传,大家努力的一个相互监督共同遵守的文明氛围。
(2)形成有效监督。社区网格员、治安员在辖区巡查,对已存在不文明现象进行整改,对发现的不文明行为及时提醒,予以教育劝说,对于严重违反消防规定不听劝阻等情节严重的行为及时上报社区居委会,居委会对违规停放车辆张贴违规停放机动车通知单。
12.关于社区服务不够细致问题。
整改情况:
(1)加强对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等的宣传教育,树立依法养犬、科学养犬、文明养犬的思维。社区通过发动辖区养犬居民积极参与录制佛山电视台的文明养犬宣传教育片,让更多的养犬人士了解新出台的《佛山市养犬管理条例》。另外,通过流动宣传的方式向过往市民发放宣传单张,使居民认识依法、文明、科学养犬的重要性。
(2)加强爱护环境卫生的宣传力度,共建共治共享美好家园。社区通过开展宣传教育讲座,到物业公司派发宣传资料,在辖区张贴宣传海报等一系列文明养犬宣传工作,提升群众文明养犬意识,营造整洁有序、安全和谐的生活环境。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
沙塘社区以此次巡察作为新的起点,深入学习和贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进方法、能力提升、促进发展的动力,切实巩固好、运用好、拓宽好巡察成果,持续不懈地抓好基层党建、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党工作顺利延伸基层。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82229982(工作时间:8.30-12.00,:14.00-17.30);邮政信箱:佛山市禅城区莲花路69号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:shatang@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道沙塘社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,从2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组对普南社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第四巡察组将巡察情况反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视,精心组织落实整改。收到区委第四巡察组反馈巡察意见后,迅速成立以党委书记周敏冬同志为组长的普南社区党委巡察整改工作领导小组,组员由班子成员担任,全面梳理了巡察组反馈的问题,坚持领导带头向严处抓、整改力度向深处落,责任追究向实处问。巡察整改以来,我们组织召开了巡察反馈意见整改专题工作会议,查找原因、举一反三,细致研究部署巡察整改工作,明确了具体问题整改责任人和整改时限,研究制定了具体整改措施,形成整改落实方案,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。2021年1月29日,组织召开了巡察反馈意见整改专题会议,会议上要求,党组织书记负总责,管线责任人承担主要责任,贯彻巡察组反馈的意见,以问题为导向,认真梳理分类,严格执行政治纪律,强化主体责任制,对照巡察整改意见做好自我剖析,查找不足,定期汇报整改进度,要求有关人员认真纠正,严肃整改,在限期内处理好存在的问题,对整改不到位的予以通报批评,确保按时、按质、按量完成巡察整改工作任务。
(三)建章立制,强化制度落实。我社区党委认真分析巡察问题的原因,剖析根源,对存在的问题归类梳理,进一步完善各项规章制度,进一步健全制度体系,真正做到以制度管事、管人、管理思想、管党风廉政建设,从根本上解决工作漏洞。完善责任清单,加强对工作台账的严管督查,各线要对自己的工作进行一次自查,对排查出的问题进行整理,明确责任人。
(四)建立健全的长效机制,巩固整改成果。在抓好整改问题的同时,认真吸取教训,通过这次的集中整改,总结整改经验,巩固整改成果,针对存在的问题,建立工作长效机制,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,切实把工作做实、做好,形成上下贯通、层层负责的工作格局,真正把这次巡察整改成果转化为工作前进的动力。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)“主动服务意识不强,对特殊群体关爱不够”方面。
1.关于“普南社区老龄和残疾居民较多,房屋老旧,缺乏无障碍通道,给老年人和残疾人出行带来不便,社区两委没有主动和有关部门沟通反映,协调解决特殊人群出行不便”的问题。
整改情况及成效:
(1)加大对老旧房屋建设无障碍通道(如加装电梯等)的宣传力度,并收集辖区居民增设的需求,对行动不便的老人和残疾人主动提供上门服务。截至4月15日,普南社区工作人员、志愿者和在职党员通过走访、慰问等形式,宣传和了解残疾人对增设无障碍的需求。
(2)社区主动向祖庙街道国土城建和水务局等相关部门了解增设无障碍通道的流程,指引居民按程序申请。截至2020年12月8日,普南社区工作人员已向上级部门国土城建和水务局了解加装电梯工作指引,并留存资料。
(二)“环境卫生整治力度不够,协调解决问题效果不理想”方面。
2.关于“原市委党校地块,工地尚未动工,地面用网布覆盖,到处杂草丛生,蚊虫滋生,存在严重的卫生隐患”的问题。
整改情况及成效:
(1)原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。截至2020年12月24日原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常巡查督导工作。截至2021年3月18日社区工作人员与挂钩工作队对工地开展日常卫生巡查督导。
(3)社区对工地内环境卫生进行监控和督查,发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通整改,如配合不力将上报街道职能部门,按相关规定处理。截至2021年3月18日工作队发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通落实。
3.关于“原普君市场工地杂物、垃圾乱堆放,环境卫生恶劣,居民反映强烈。社区虽多次向街道反映并督促施工单位开展整治,但效果不理想,问题久拖未决”的问题。
整改情况及成效:
(1)向街道国土城建和水务局了解地块权属情况,向相关主体部门反映存在建筑和生活垃圾等卫生乱象。截至2021年3月12日由普南社区牵头,联合了祖庙街道征拆办、区教育局、祖庙街道自然资源管理所、佛山市第九小学、环保中心、街道国土城建等部门,召开现场协调会,目前确定城块权属佛山市第九小学建校用地。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常走访,排查卫生死角并及时处理。截至2021年3月27日社区党委与“双联系”单位禅城区人力资源与社会保障局组织在职党员志愿者对该地块开展卫生死角清理。截至2021年6月23日该地块已由佛山市第九小学委托佛山市金平建筑工程质量检测有限公司完成对项目周边房屋的裂缝、垂直度进行项目基坑施工前检测。
(三)“社区党建工作不够扎实”方面。
4.关于“会议记录不严谨”的问题。
整改情况及成效:
(1)以《中国共产党章程》《关于党内政治工作生活的若干准则》《佛山市加强基层党组织建设政策文件汇编》和《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》等文件为依据,规范“三会一课”制度,严格按巡察的要求落实整改,做好常态化、标准化、规范化的会议记录。
(2)组织各支部书记进行会议记录规范化培训,保证会议签到和内容记录的准确性和完整性。2021年2月16日社区党委组织班子成员召开学习“三会一课”制度会议。内容强调把会议制度抓好落实,每次会议做好详细会议记录,责任到具体个人。
5.关于“基层党组织运作不规范”的问题。
整改情况及成效:
(1)加强社区党委班子成员和各支部书记学习培训,以《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于党内政治工作生活的若干准则》为依据,严格落实党组织开展主题活动、组织生活会和民主生活会制度。
(2)制定2021年度支部工作计划和“三会一课”计划,严格按照计划开展各项基层党组织活动。
(3)组织社区党委和各支部传达学习上级党组织最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位和对上级文件精神的学习领悟能力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2021年1月25日党委组织召开全体党员大会传达学习最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
6.关于“社区在2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时,党组织会议记录本上没有相关记录”的问题。
整改情况及成效:
(1)根据《关于新形势下党内政治生活的若干规定》,严格执行民主集中制,社区班子成员要切实增强全局观念和责任意识,在集体决策时充分发表意见,落实好重大事项集体讨论决定制度。2021年4月6日,社区按要求支委讨论重大事项民主讨论决策。
(2)规范党委、支部会议记录及参会考勤签到,详细记录会议讨论内容的全过程,做到科学民主决策,详细记录留痕。班子成员认真记录决策会议内容,严格按照规定记录好重大事项集体讨论过程、发言、表决结果等会议记录。
7.关于“社区组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果”的问题。
整改情况及成效:严格执行党的组织生活各项要求,使党的生活制度化、常态化、规范化、民主化。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。 截至2021年2月16日社区党委组织支委学习组织生活要求工作会议。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。
8.关于“社区部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》收缴党费。指定专人负责党费收缴手续,规范台账,建立党费收缴的监督机制和保障机制,确保党费收缴工作的准确性和严肃性。2021年3月17日社区党委组织班子共同学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,强调按人按月收缴党费,明确落实专人收缴党费,切实做好党费的收缴、管理和使用工作。
(2)定期召开党员会议,学党章上党课和党费收缴相关规定,增强党员意识和党性修养,正确引导党员自愿按时足额交纳党费;社区党委召开完学习加强党费收缴工作会议后,各支部自行组织传达和学习关于收缴党费的相关问题,并就各支部党员对照自查,开展批评和自我批评教育。
(3)定期了解走访党员家庭经济情况,对没有经济收入或生活困难的党员,由本人提出申请和审批后,减免党费。而对正常情况下,长期不交纳党费的员党员进行批评教育并督促主动逐月缴交党费。对教育后仍不按规定缴交党费的,社区上报街道党建工作办公室按相关规定处理。普南社区党委走访慰问困难党员,上门传达上级党委对困难党员的关怀和最新精神,并宣传《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,确保各类党员保持党的先进性和自觉性教育。
(四)“党组织引领作用不强,社区治理水平待提升”方面。
9.关于“社区居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富,吸引力不高,居民参与度较低”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对社区开展活动的日常需求,根据需求导向,举办有针对性且居民群众需求的志愿和特色活动,增进社区与居民群众良好互动。普南社区通过日常走访慰问及居民前来居委会办事,工作人员会主动询问了解各类人员的需求,根据建议制定活动方案。
(2)社区党组织根据自身资源特点,结合上级双联系单位和辖区爱心企业等资源,多方联动,通过“我们的节日”、“党员活动日”开展多层次、多样化的志愿活动和义工义诊等生活需求,吸引更多的群众参加到社区活动中。从2020年1月截至2021年4月,普南社区根据需求导向,举办了法律知识讲座3场、义诊义剪活动4场、健康讲座2场、文体活动2场等。
10.关于“社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区实行网格化管理,网格巡查员对存在乱拉乱挂电线线路进行摸底排查。发现线路乱拉乱挂现象主动及时在群内上报。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
(2)如发现电线线路脱落,危及居民人身安全时,采取应急措施派出工作人员对现场警戒值守,并进行围蔽和张贴警示标志,维护现场后立即上报消防、供电、街道等相关职能部门处置。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
11.关于“共享单车停放杂乱无序,社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显”的问题。
整改情况及成效:
(1)实行网格化管理,网格巡查员加强对辖区共享单车乱停放的区域进行排查,纳入环境卫生常态化日常管理。社区工作人员进行日常巡查时,对违规乱停放的共享单车进行有序摆放。
(2)加强宣传工作,加强市民对社区共享单车规范停放的意识。在辖区各居民楼张贴“共享单车-共享文明”倡议书。
(3)发现有乱停放现象,及时上报执法部门,与共享单车主体责任人进行沟通协商,规范停放区域,减少乱象情况。挂钩工作队与执法部门现场沟通关于共同治理共享单车问题。
12.关于“社区文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强”的问题。
整改情况及成效:
(1)充分利用宣传栏等途径加大文明养犬的宣传力度,提高居民文明养犬认识,增强社区居民对文明养犬责任意识,倡导文明养犬行为。2021年3月13日社区组织开展文明养犬宣传活动,现场向辖区居民说明文明养犬知识,为狗只佩戴专用脸罩。
(2)社区与物业联动,对不文明养犬行动进行宣传教育,鼓励和倡导文明养犬行为。根据居民反映有个别居民的狗只到楼顶天台随意大小便,社区马上组织人员排查并对不文明养犬行为张贴告示进行宣传教育。
13.关于“社区未设置长者饭堂,居民对养老设施需求强烈”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对长者饭堂的需求情况,并将情况数据反馈上级部门统计汇总,为长者饭堂建设提供数据支撑。 社区工作人员和志愿者向社区老人宣传长者饭堂配套服务。
(2)毗邻社区有两个长者饭堂,社区工作人员对需求居民宣传长者饭堂配套服务,对行动不便的老人可提供送餐服务等,解决其就餐需求。毗邻长者饭堂工作人员对辖区老人提供送餐服务,解决其就餐需求。
14.关于“居民文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区对上级双联系单位和辖区企业进行资源整合,对于青少年可利用普君新城教育基地,提供文娱活动等场地;对于老年人可利用老年人宜友生活馆等爱心企业场地开展文体康乐活动。普南社区联合佛山市认知障碍协会在宜友护理站举行多项文体活动。
(2)挖掘辖区闲置资源和周边社区联动,首先挖掘街心闲置空地分析能否构建小型居民文体活动场地;其次利用苏氏书塾广场,社区星光老年之家整合现有场地资源;最后联合周边社区共享居民活动设施场地,多方面开拓文体活动场地,达到场地资源共享,进一步满足居民文体活动需求。从2021年1月至4月15日利用辖区内闲置分散场地(苏氏书塾、大元巷篮球场等)举办社区各类主题活动共计6场次。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)进一步抓整改到位
进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,认真履行党组主体责任和第一责任,坚持目标不变、力度不减,不断巩固巡察整改工作。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放,确保不反弹回潮。
(二)进一步抓合力攻坚
以本次巡察整改成果为基础,大力开展再提高、再整改。抓好社区两委班子建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高两委班子成员水平,解决好社区存在的突出问题,不断开创社区工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党务工作者培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。结合社区正在开展的不忘初心,牢记使命主题教育,在整改中提高工作本领,凝聚工作合力,引导全体干部职工以团结一心,以积极向上的精神风貌投入各项工作。
(三)与时俱进,完善长效机制
坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度规范,建立长效工作机制。以巡察整改成果激发社区发展。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不减,对已完成整改的事项,加强检查,防止反弹;对已做出部署的,强力推进,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动社区各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,固化整改工作成果,真正做到以制度促规范,以整改促发展,进一步促进社区各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83377162(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区普祥路10号2座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区普南党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:punan83377162@163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道普南社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对培德社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第六巡察组向培德社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
1月28日,培德社区党委收到区委第六巡察组巡察反馈意见,共8个问题,涉及党建工作、社区协调联动能力、基层治理实效三个方面。社区党委对反馈意见高度重视,立即组织落实巡察整改工作。于2月2日召开党委会议,按照市、区、街道关于基层党建和社区治理有关精神和工作要求,结合区委第六巡察组对社区党委反馈的巡察意见和社区实际,专题研究整改措施,制定了针对性强、操作性强的整改方案。社区“两委”成员和工作人员积极参与整改工作,把整改措施落实到位。截至4月16日,8个问题已经全部整改完毕。
(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,社区党委迅速组建由社区党委书记蔡海萍任组长的巡查反馈问题整改工作领导小组,召开党委会议专题研究巡查整改落实工作,针对巡察组提出的意见和整改要求,研究整改措施,制定整改方案。
(二)明确职责,细化分工。为保证各项整改措施有效落实,社区党委根据整改方案列出整改工作清单,明确责任领导、整改期限,细化整改措施。相关负责人按照整改要求,开展整改工作。
(三)领导带头,各负其责。社区党委书记蔡海萍带领社区“两委”班子,带头认领整改工作,主动承担责任,积极协调相关单位、资源,保障整改工作顺利进行。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)社区协调联动能力不足方面。
1.针对社区基础设施老旧,给群众生活带来不便的问题。
整改情况:培德社区重点从三个方面对该问题进行整改。一是联动城建、市政部门、居民群众、物业公司、第三方服务公司等对老旧楼宇化粪池进行排查,详细掌握老旧楼宇化粪池分布、大小、使用情况等信息。二是加强与居民群众沟通联系,特别是积极发动党员中心户、楼长、基干及时反映化粪池积蓄情况、清污状况及协助清污费用收缴情况等。三是引导化粪池清污工作开展,协调市政部门、物业公司、第三方服务公司等及时清污。1月22日-3月28日,培德社区通过实地查看、向居民询问等方式,向社区居民群众了解化粪池积蓄情况、清污状况等,并联动市政、物业公司、居民群众对老旧化粪池、易堵塞化粪池进行排查、清污、疏通。为解决因社区协调能力不足导致的清污费用收缴时间长的问题,培德社区通过协调楼长、相关住户等商讨资金筹集方式,发动党员、楼长、带头住户、保洁员等上门代收清污费用,缩短资金收齐时间,保障清污工作及时开展。截止3月28日,累计排查红路直街2号、4号,高基街151号,汾江中路24号等5处易堵塞和蓄满化粪池,并联动相应单位、协调使用住户,进行了清污工作。
2.针对红路直街占道经营问题严重的问题。
整改情况:针对该问题,培德社区联动祖庙街道综合执法办等相关单位,加强日常巡查维护,加大巡查频次,及时将占道经营、乱摆卖行为反映给街道综合执法办进行清理。在周六日,由祖庙街道综合执法办引进第三方机构佛山紫玫瑰物业管理公司,对红路直街及周边路段进行管理及秩序维护。目前,紫玫瑰物业已经常态化在红路直街及周边路段开展工作。红路直街占道经营和乱摆卖现象得到遏制,街巷秩序有所改善。
(二)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
3.针对环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在的问题。
整改情况:针对废弃物乱堆放、占道经营问题,重点采取两方面措施:一是发动网格员加大巡查频次,并及时将问题报送街道综合执法办处理,经过近两个月的整治,占道经营现象大幅减少。二是针对废弃物乱堆放顽固分子,主要是红路直街山东父子长期占道问题,4月14日,培德社区联动祖庙街道综合执法办、卫健办、消防中队、公共服务办、祖庙派出所等单位,对红路直街占道经营、乱摆卖,尤其是山东父子长期占道堆放杂物进行强制清理。清理后,该路段恢复干净、整洁、通畅。现场强制清理山东父子占道堆放的杂物时,获得周边居民、过路群众一致支持、称赞。针对线路乱接乱搭问题,联动相关线路单位对乱接乱拉线路进行了梳理捆扎。处理后,社区线路整齐有序。针对私设地锁违停车辆,培德社区联合综合执法办对相关事主进行批评教育,下达违法通知书限期改正,对拒不改正的,按照相关规定,由执法部门进行处罚。目前,私设地锁已全部拆除。其他违停车辆,通过日常巡查上报社区民警、110进行处理,社区内违停现象得到较大改善。
4.针对社区较多老旧楼宇外墙出现剥落现象,存在安全隐患的问题。
整改情况:针对此问题,培德社区对辖区老旧楼宇开展全面巡查排危工作。2月8日,对排查发现的红路一巷23号围墙开裂问题,首先进行订、贴警示通知和拉警戒线,并联系街道房产管理所和升平房管所对辖区红路一巷23号等危房开展巡查和排危工作。自巡察期间到2月28日,陆续对护红巷3座、快子大厦、高基街151号外墙剥落进行协调、排危、协调修缮工作,消除多处安全隐患。
5.针对排水管网建设滞后,水浸现象依然存在的问题。
整改情况:培德社区已于2020年就该问题同祖庙街道水利所、三防办反映,其已在排水管道加装了多台排水泵,提高了排水能力。收到巡察反馈意见后,培德社区又通过网格化巡查,对水浸黑点进行排查清疏。于2021年2月-3月,先后联合市政、水利所、社区居民、华强物业、梁园施工单位等,对南便巷、汾江中路14号、安左街下水道及辖区内大街小巷沙井进行清理。目前,相关清理工作已经完成。
(三)党建工作不够重视,制度落实不到位方面。
6.针对“三会一课”制度执行不严格的问题。
整改情况:2月2日培德社区召开党委会议,要求党委班子及各支部严格落实“三会一课”制度,并对旧的“三会一课”制度进行完善,增加“会议记录要完整、规范、详实”的要求,并要求各支部在《党支部工作手册》规范记录党员出席情况,规范记录会议内容,不同支部有相同议题时,不得相互借鉴,需各自完成记录。目前,各支部已经按要求开展“三会一课”并做好有关记录。
7.针对民主决策制度执行不严格的问题。
整改情况:针对民主决策问题,社区党委、各支部严格落实民主决策制度,对讨论事项及表决结果进行详实记录。目前,社区党委、各支部已认真整改落实相关制度,表决过程、结果在会议记录中详实体现。
8.针对组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。
整改情况:2月2日召开的党委会议上,对社区谈心谈话制度增加工作要求,并要求社区党委及下属各支部严格落实谈心谈话制度,完善谈心谈话工作计划,提前有针对性列出谈话提纲,有步骤开展谈心谈话工作,专人负责记录,记录要求详细、规范。目前,社区已经制定新的谈心谈话计划,有针对性列出谈话参考提纲,有序开展谈心谈话工作。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
培德社区将以此次巡察作为新的起点,对巡察组发现的问题和提出的整改意见,长效落实下去,并继续自查工作中存在的问题和不足,认真落实各项工作制度,增强社区协调联动能力,加大社区治理力度,努力提升社区治理实效,提升社区群众幸福感、满意度。
(一)严格落实相关工作制度
严格落实执行“三会一课”制度、民主决策制度、谈心谈话制度等党的有关制度和社区各项工作制度,确保制度落实规范、到位,严格按制度开展工作。
(二)积极联系社区居民群众,掌握群众真实需求
通过入户走访、实地巡查、党员楼长制等方式,加强与社区居民群众的联系,及时掌握居民群众真实需求,实时掌握社情民意,积极制定贴合居民群众的工作措施、思路,及时解决群众需求。
(三)积极联动相关职能部门解决社区治理难题
针对社区存在的治理难题,尤其是涉及相关职能部门的问题,积极、及时向相关部门反映、协调处理,尽快、尽早解决,增强社区的协调联动能力和解决问题的能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82282312(工作时间:周一至周五8:30-12:00,14:00-17:30);邮政信箱:佛山市禅城区培德里18-20号(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道培德社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:pdjw@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道培德社区委员会
2021年6月25日
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