南沙：元宵+垃圾分类，老传统碰上新时尚

　　2月3日上午，广州市增城区召开城市管理高质量发展大会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，传达学习省、市、区高质量发展大会精神，安排部署2023年城市管理工作。2023年，增城城管系统将坚持以人民为中心，聚焦垃圾分类、民生福祉、安全生产、城市治理与服务等关键任务，踔厉奋发、勇毅前行，深化“干净整洁平安有序”城市环境建设，打造高质量城市管理的增城路径。

　　垃圾分类：生活垃圾资源化利用率达85%  创建垃圾分类样板村23条 

　　“在高质量发展蓝图中，垃圾分类是筑牢生态环境绿色屏障的重要保障，也是探索新时代绿水青山就是金山银山增城路径的重要环节。”增城开发区党工委委员、管委会副主任袁俸农在会上表示，2023年，增城城管将进一步提高垃圾分类减量实效，及时制定针对性对策，到2023年底确保生活垃圾资源化利用率达85%，厨余垃圾分类率达20%。

　　要实现这个目标，优化分类投放环境很重要。2023年，增城将创建23条垃圾分类样板村和95个星级投放点，不断提高1513个小区（片区）投放点、3337个农村垃圾投放点管养水平，优化全区生活垃圾分类投放环境。

　　要实现这个目标，强化监督执法质量很关键。2023年，增城城管将每周二组织开展垃圾分类专项执法，严厉打击工业固废混入生活垃圾的行为，确保每季度全区物业小区执法全覆盖；每月持续开展生活垃圾分类“全民行动日”，拓宽线上线下多平台宣传渠道，充分调动市民参与垃圾分类的积极性。

　　要实现这个目标，建立长效管理体制是保障。2023年，增城城管将着力消除卫生死角和管理盲区，整体提高环境卫生管理水平；聚焦背街小巷、城中村、城乡结合部、农村等区域，全面落实日常保洁制度，努力实现清扫保洁无“空档”、无死角盲区；加强环卫设施管理，加强全区垃圾压缩站和垃圾收集点、路边吊装桶点及周边环境卫生综合整治，加强废物箱（果皮箱）、垃圾桶和环卫工具房等基础设施管理工作；保障好重大项目周边卫生，通过加大清扫力度、洒水降尘频次、机械化作业、人工巡回保洁等方式为项目顺利推进提供卫生保障；做好环卫工人健康管理，督促全区环卫用人单位建立健全环卫工人入职体检和定期健康体检制度，配合来穗局对从事环卫工作2年以上的环卫临时工子女入托、入幼、入学提供帮助。

　　民生福祉：生活垃圾无害化处理率100% 预计新建燃气管道40公里

　　2023年，增城城管将聚焦城区管理热点难点和市民急难愁盼事，不断提升辖区颜值，提升人民群众的幸福指数，确保全区城镇生活垃圾无害化处理率100%；新建燃气管道40公里，新增居民用户3万户；全面实施42.9公里老旧管网改造。

　　推进无废城市建设。2023年，增城城管将结合广州东部枢纽和广州科教城的等重点项目，引领提升区域内的环卫公共设施管理水平，高质量推动环卫行业项目投资，进一步推进无废城市建设。指导永宁街推进建设1座转运能力达300吨/日的生活垃圾压缩转运站的立项稳评环评等前期工作，将该项目纳入开发区下沉式再生水厂合并建设；指导朱村街推进建设1座转运能力150吨/日的生活垃圾压缩转运站的立项稳评环评等前期工作，将该项目纳入广州市科教城合并建设；落实对广州市第六资源热力电厂、增城区生物质综合处理厂、棠厦垃圾填埋场的运营生产安全和环保安全，确保全区城镇生活垃圾无害化处理率100%。

　　持续优化燃气服务。2023年，预计新建燃气管道40公里，新增居民用户3万户；全面实施42.9公里老旧管网改造；督促镇街及企业全覆盖检查285个行政村，开展使用直排式热水器等隐患的“闭环化”治理，严密防范一氧化碳中毒事件，持续提升餐饮业可燃气体浓度报警装置质量，推进餐饮场所瓶改管；加快推进瓶装液化气市场整顿和安全整治。

　　规范户外广告管理。2023年，增城城管将规范设置镇街建设项目的户外广告；以楼顶广告、住宅楼外墙广告和二楼以上违法户外广告等易受大风暴雨影响的户外广告为重点，依法开展户外广告安全隐患排查整治；拟推荐三个社区参与市、区两级容貌品质社区培育，拟推荐一条镇街参与“门前三包”样本街镇打造。

　　安全生产：建筑废弃物无证排放顶格处罚 强化管控力度杜绝新增“违建” 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各行各业稳健复苏，越来越多稳经济政策实施，越来越多基建工程项目落地，越来越多的建筑工地复工复产。因此，增城城管将把安全生产当作头等大事来抓，逐步推动中部、南部、西部、北部渣土消纳场建设，形成覆盖全区的消纳网络；对工地无证排放、雇请“野鸡车”运输违法行为坚决实行顶格处罚；强化巡查管控力度，遏制新增违法建设。

　　加强建筑废弃物处置企业管理。2023年，增城城管将指导、督促建废处置企业办理许可手续，主动接受政府监管，严厉打击非法处置建废行为；将通过第三方巡查服务、联合执法、科技手段等方式每月对所有建废处置企业进行明检、暗检；将逐步推动中部、南部、西部、北部建设渣土消纳场，形成覆盖全区的消纳网络，严格把关运输准入门槛。

　　加强建筑废弃物排放管理。2023年，增城城管将对工地无证排放、雇请“野鸡车”运输违法行为坚决实行顶格处罚；要求建筑废弃物运输企业每月至少对各自的车辆进行一次自检，每月至少开展一次安全运输生产教育会议，督促运输企业确保车辆性能安全、正常，杜绝交通事故发生；督促各镇街做好居民住宅装饰、装修垃圾处置工作，增加装修垃圾经费预算投入，加大辖区内装修垃圾堆放点、分拣中心、主次干道、内街巷、城中村等区域的巡查力度，防止非法倾倒居民住宅装修垃圾。

　　加大违建治理力度。2023年，增城城管将进一步强化巡查管控力度，遏制新增违法建设，督促各镇街落实网格化巡查工作，利用无人机对各镇街查控新增违法建设情况进行常态化抽查、核查，重点抽查低层住宅、新建小区、东部枢纽核心等区域，杜绝新增违建；加强专项案件推进力度，会同属地镇街加快推进违法建设治理专项案件处置进度；加强治违工作宣传力度，全方位提高广大人民群众的守法意识，营造严肃查处违法建设的社会氛围，让不敢违建，不想违建落到实处。

　　服务治理：认领制定行政许可事项清单 压减政务服务事项办结时限    

　　2023年，增城城管将进一步加强城市治理与服务，治理更精准，服务更精细，认领制定行政许可事项清单，修订行政许可工作管理制度；压减承诺政务服务事项办结时限；对镇街办理的行政处罚案件进行案件评查。

　　根据2022年12月30日公布的《广州市行政许可事项清单（2022年版）》，2023年，增城城管将新增“建筑业企业资质认定”“建筑工程施工许可”“燃气经营者改动市政燃气设施审批”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“大中型建设工程项目初步设计审查”“关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可”“新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批”“可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批”等8个许可事项。增城城管将尽快认领、制定行政许可事项清单，修订行政许可（备案）工作管理制度，并加强行政许可事项清单动态管理，确保清单的准确性。

　　在进一步优化政务服务事项办理流程方面，增城城管将压减承诺政务服务事项的办结时限，推广网上办理，确保行政许可即办率、时限压缩率、可网办率等22项指标全部符合全国一体化政务服务能力考核要求，为群众和企业提供更加便捷高效的政务服务，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　在推进镇街综合行政执法改革方面，增城城管将邀请市局和其他区局的讲师授课，讲授行政司法、市容环境秩序等课程；针对镇街反映的问题和困难，研发“执法文书规范填写”“城市管理综合执法规范和司法案例辨析”“行政许可要点”等专题课程；争取举办8场以上对镇街一线执法人员的业务培训，以现场教学、业务交流、走访座谈的形式，在法律适用、裁量情节等方面提出建议，指导、解答镇街执法办案中遇到的问题；并以案件抽查为抓手，对镇街办理的行政处罚案件进行案件评查，发现问题、纠正问题。

　　元宵节刚过，广州在建工地陆续恢复了正常的生产秩序，建筑垃圾运输车辆进出工地也越来越频繁。如何做好建筑垃圾运输管理，规范泥头车运输秩序？天河区城管部门积极主动对施工企业开展约谈，既确保施工企业正常施工，又严格做好建筑废弃物运输过程中不发生洒落污染路面现象，确保城区环境干净整洁。

　　2月6日下午，天河区城市管理和综合执法局联合长兴街综合执法办共同对广佛环线五工区、六工区项目建设方、施工方、运输方及监理方开展约谈。通报了近期我市个别区偷倒余泥等违法犯罪案件情况和广佛环线五工区、六工区涉嫌无证运输和撒漏污染路面等问题；项目建设、施工、运输及监理单位汇报了工地建废管理情况及整改情况，运输方承认有关建废运输方面的管理漏洞和违法事实，表示将配合接受相关行政处罚。

　　在约谈中，还就有关整改和查处工作提出要求：一是要高度重视，立即开展整顿工作，项目各方要高度重视建筑废弃物处置工作；二是要依法依规，合法开展建筑废弃物处置工作；三是要举一反三提升工地文明施工管理水平，项目工地要全面开展工地文明施工整改，形成书面整改报告并上报，城管部门和街道将就相关整改情况开展复查。（程轩 谢明亮）