2022-2025年北滘镇智慧物业城市项目（二标）招标公告

项目概况

伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目（2023-2025）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2023年03月28日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440606-2023-01630

项目名称：伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目（2023-2025）

采购方式：公开招标

预算金额：5,962,836.42元

采购需求：

合同包1(伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目（2023-2025）):

合同包预算金额：5,962,836.42元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自项目通过验收并正式投入服务之日起三年。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须提供以下两项证明材料：1）投标人须有依法缴纳税收的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的有效证明材料），如依法免税的，提供相应证明材料。2）投标人须有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）相关证明材料），如依法不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供下列任一项证明材料：1）2021年度经审计的财务报告及财务报表复印件(要求：审计报告由第三方会计师事务所或其它合法审计机构出具)。2）基本开户银行出具的资信证明复印件（要求：资信证明书内容应能够清晰准确反映投标人最近6个月内（从本项目招标公告发布之日起，往前倒推计算）的商业信誉情况和满足采购文件有关要求，且其符合性及有效性将以采购人审查结果为准。如成立时间不足6个月的，按成立时间提供）。3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经营场所或所拥有的设备购置发票或技术人员情况或资源等图片描述或材料复印件）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（对于“较大数额罚款”，根据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），明确《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目（2023-2025）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本采购包专门面向中小企业采购。只允许中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与本项目投标。中小企业具体标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件进行划分；监狱企业根据（财库〔2014〕68号）的规定；残疾人福利性单位根据（财库〔2017〕141号）的规定。须提供有效的中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）。本项目所属行业为其他未列明行业。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目（2023-2025）)特定资格要求如下:

(1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

(3)本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2023年03月07日至2023年03月14日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年03月28日 09时00分00秒 （北京时间）

递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标的，投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市生态环境局顺德分局伦教监督管理所

地  址：佛山市顺德区

联系方式：13823433591

2.采购代理机构信息

名  称：广州金良工程咨询有限公司佛山分公司

地  址：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座17层

联系方式：0757-83130272

3.项目联系方式

项目联系人：陆小姐、关小姐

电  话：0757-83130360、83130272

1.招标条件

丹灶镇万亩产业园配套水利工程(一期)已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资丹字投审〔2023〕1 号文件批准建设，招标人为佛山市南海区丹灶镇百畅水利投资建设有限公司，出资人为佛山市南海区丹灶水利所，建设资金来自财政资金。现对该项目的施工监理及全过程造价咨询服务进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市南海区丹灶镇。

2.2项目建设规模：丹灶万亩产业园地块位于佛山市南海区丹灶镇中部，东与金沙岛隔江相望，西以丹横路为界，南临桂丹路，北接博爱路，属于大良围的一个小片区，总地块面积约6.87km2 。根据《佛山市南海区城市排水防涝设施建设规划》的要求，结合丹灶镇万亩产业园的控规要求，按照30年一遇24小时设计暴雨1天排干且控制内水位不超过1.80m的标准整治西主涌、东主涌、沙滘站涌、陈家涌、杨家村排水箱涵和帅边村排水箱涵等6条内河涌。项目建设规模是：拓宽整治东主涌，长约2472m、宽12~18m，底高程-1.00m；拓宽整治西主涌，长约1685m、宽20~25m，底高程-1.00m；新开沙滘站涌，长约1260m、宽37m，底高程-0.50~-1.00m；整治陈家涌，长约520m，底高程-0.50~-1.00m；新建帅边村、杨家村排水箱涵，长分别为500m和470m，宽分别为2m和3m，底高程为-0.50m。总投资约人民币9956.34万元，建安费约 8893.01 万元。

2.3服务周期：自本项目合同签订之日起，至本项目完成交(竣)工验收止，且所有工程质 保期满、完成竣工财务决算的施工监理及全过程造价咨询服务。

2.4本招标项目共分 1 个标段，招标内容、规模和招标控制价(最高投标折率)：

招标内容：本项目为丹灶镇万亩产业园配套水利工程(一期)施工监理及全过程造价咨询服务，主要内容包括：全过程造价咨询、工程监理等，各项工作范围及内容具体如下：

2.4.1工程监理工作内容：

协助招标人办理项目报批、报建、报审（包括但不限于初设报批、项目开工报批、建设工程资料收集），参与开工前期施工准备阶段、施工阶段、工程的收尾阶段(包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等)及保修阶段等的全过程监理服务，进行建设项目实施全过程的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、进度控制、环保管理、水土保持管理、安全管理、合同管理、信息管理等方面的监理服务。

2.4.2全过程造价咨询工作内容：

以成本造价为主线对项目施工阶段的造价进行控制管理，包括但不限于概算报批；预算编制；设计阶段造价控制；设计方案的对比、优化及管理；设计优化过程的造价分析对比；设计变更方案的对比；动态管理施工图预算；工程变更签证控制管理(含变更预算编制）；合同管理；材料价格管理；主要材料、设备市场价格调研；完成工程造价管理台账信息和决算编制；资金计划管理；结算审核；协助处理索赔及反索赔并审核其造价；工程造价纠纷管理等。

2.4.3本项目工程监理费招标控制价(最高投标折率)为77%；

本项目全过程造价咨询费招标控制价(最高投标折率)为80%；

2.5工程质量要求：符合国家、广东省、佛山市现行建设工程监理和造价咨询服务规范及有关工程建设标准的规定。

2.6 安全文明施工要求：确保工程无重大安全事故，确保现场安全生产、文明施工达标。

2.7承包方式：固定折率包干。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格：投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。（联合体投标的，则指联合体各方）

4.2对投标人企业的资质要求（如为联合体投标，则联合体各方均需提供）

4.2.1资质要求：必须具备以下（1）和（2）资质：

（1）工程监理资质：具有下述①②的任意一项监理资质：

①具有建设行政主管部门颁发的有效的工程监理综合资质；

②具备水利行政主管部门核发的有效的水利工程施工监理专业乙级(或以上)资质。（根据《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告（中华人民共和国水利部公告2021年第9号）》规定，投标人具备水行政主管部门核发的水利工程施工监理专业丙级资质（资质证书在有效期内），视为满足具备水行政主管部门核发的水利工程施工监理专业乙级资质要求，可参与本项目投标。）

（2）全过程造价咨询资质：应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2.2 本项目接受联合体投标，须提供联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，联合体各方总数应不超过2个，联合体投标的须以满足本项目工程监理资质且承担工程监理任务的单位为牵头单位。

联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以下规定：

4.2.2.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。

4.2.2.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.2.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.2.5联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本项目工程款的支付。

4.2.2.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各方。

4.3投标人应有良好信誉，必须通过佛山市公共资源交易网和佛山市水利工程建设管理系 统办理信用信息登记备案。(承担本项目水利工程监理单位应满足要求)

4.3.1凡是参与佛山市水利工程招投标活动的水利建设市场主体均应按照省水利厅《广东省水利建设市场主体信用信息管理办法》及《佛山市水利局佛山市发展和改革局关于佛山市水利建设市场信用管理办法》要求在省水利厅水利信用信息档案系统录入信用信息和在佛山市公共资源交易网、佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。

4.3.2凡在佛山市公共资源交易网、 佛山市水利局门户网站、市水利局水利工程建设管理系统或广东省水利厅门户网站、广东省水利建设市场信用信息平台公布禁止参加市内或省内水利工程建设投标期限内的单位(企业)不得参加佛山市水利工程的投标。

4.4对投标人拟派项目总负责人的要求(如为联合体投标，由联合体牵头人拟派)：

4.4.1对拟派项目总负责人的资格要求：须具有水利工程或者水利水电工程专业注册监理工程师或一级造价工程师证书。

4.4.2拟派项目总负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派项目总负责人须在省水利厅水利信用信息档案系统办理了登记手续。

4.5 对投标人拟派总监理负责人的要求(如为联合体投标，由承担工程监理工作的单位拟派，可与项目总负责人互相兼任)

4.5.1对拟派总监理负责人的资格要求：须具有工程类高级(或以上级)工程师职称，并具备有效的注册于投标人本单位的水利水电工程专业注册监理工程师证(或具有水利工程建设监理工程师资格证书)。

4.6.2拟派总监理负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派总监理负责人须在省水利厅水利信用信息档案系统办理了登记手续。

4.5.3拟派监理负责人须承诺在本项目报建报监后至本项目完工前没有在其他在建项目中担任项目总监理工程师或监理负责人(格式见招标文件第五章 委派监理负责人承诺函)。

4.6对投标人拟派全过程造价咨询负责人的要求(如为联合体投标，由承担全过程全过程造价咨询工作的单位拟派且不得与项目总负责人、总监理负责人互相兼任)

4.6.1 对拟派全过程造价咨询负责人的资格要求：须具有注册造价工程师或一级造价工程师证书。

4.7投标人需提供投标人近 6 个月(扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月)为 4.4-4.6 款拟派人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构) 所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

4.7对投标人企业的信誉要求(若为联合体投标人，联合体各方均须符合)

4.7.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.7.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.7.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.7.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.7.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.7.6 根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数（2022）14号），对在工程建设领域安全生产工作中存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故、拒不缴纳罚款、拒不执行政府部门指令等行为，或在投标过程中不按招标文件要求如实汇报生产安全事故情况，依法依规被限制其在一定时限内参与我市工程建设项目投标，尚处于限制投标期内的，不得参与投标。

4.7.7 根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数（2022）14号），对在广东辖区内发生较大及以上建筑施工安全事故的企业，或在佛山辖区内发生死亡2人及以下一般事故的企业，或频发事故的企业，依法依规被严格限制其在我市范围内参与招标投标活动，尚处于限制期内的，不得参与投标。

4.8  与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.报名要求及招标文件等资料的获取

5.1招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn/。

5.2报名时间：2023年3月7日至本工程投标截止时间止，各投标人在项目报名日期截止时间内，可随时上网报名。

5.3报名成功后，投标人可自行下载招标文件，本项目无需缴交招标文件费。

5.4招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以已备案的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交3.9万元的投标保证金。

6.2 投标人（以联合体方式投标的，由联合体牵头人递交）采用现金或投标保函的形式提交投标保证金。

6.2.1 投标保证金为现金形式时，投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准）提交；投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。

6.2.2 投标保证金为纸质投标保函（保单）时，投标人授权代理人应在开标当天且投标截止时间之前提交纸质投标保函（保单）。递交纸质投标保函（保单）时，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件（第二代身份证复印件、法定代表人证明书原件、授权委托书原件）到场递交纸质投标保函（保单），并在递交纸质投标保函（保单）后即可离场。

6.2.3投标保证金为电子投标保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前通过“佛山市公共资源交易信息化综合平台”登录保证机构的业务系统办理。

7.投标文件的递交

7.1投标起止时间和开标时间

7.1.1投标文件递交的起始时间：2023年3月30日8时30分，截止时间：2023年3月30日9时30分。

7.1.2开标时间：2023年3月30日9时30分。

7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心2楼开标一室212（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层）。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

7.3投标文件递交截止时间前，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场递交投标文件，并在递交投标文件后即可离场。递交投标文件时，授权代理人须提交第二代身份证复印件、法定代表人证明书原件、授权委托书原件；若授权代理人非投标人的交易员，还须另行提交投标人一名佛山市公共资源交易中心交易员身份证复印件（交易员在佛山市公共资源交易信息化综合平台的授权期限须在有效期内）。递交投标文件的授权代理人与投标文件中的授权代理人必须为同一人。

7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心南海分中心网页、广东省招标投标监管网以及佛山市公共资源交易网发布。公告内容不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.异议与投诉

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.其他

10.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.3 投标人（以联合体方式投标的，由联合体牵头人委派）授权代理人须具有交易员资格。

10.4 本次招标采用的评定标办法是评定分离法。

11.联系方式

招 标 人：佛山市南海区丹灶镇百畅水利投资建设有限公司

地 址：佛山市南海区丹灶镇

邮 编：528000

联 系 人：徐小姐

电 话：0757-85449905

招标代理机构：佛山建宇招标咨询有限公司

地 址：佛山市禅城区汾江中路121号东建大厦27楼

联 系 人：黎小姐

电 话：0757-85449905

电 话：0757-82258808

传 真：0757-82132609