区财政局：用好政府债券，促进卫生资源南北片区均衡发展

　　为加强财政重点支出项目绩效管理，进一步提高财政资金使用效益，区财政局在上级财政部门的指导下，根据《广州市荔湾区人大常委会2022年度工作要点》区财政局制定《2022年度环卫保洁经费绩效监控及评价工作方案》，对人大关注的环卫保洁经费项目进行全过程预算绩效管理，并联合人大财经工委协同实施，有效实现人大财政深度融合，推动预算绩效管理提质增效。

　　年中监控绩效运行。对环卫保洁经费项目2022年上半年的支出进度、绩效目标实现程度实施“双监控”。按照“谁支出、谁负责”的原则，对照年初绩效目标，跟踪查找项目执行中资金使用和业务管理的薄弱环节，及时弥补管理中的“漏洞”，纠正绩效目标执行中的偏差，促进预算管理、财务管理和项目管理的有效结合。

　　年末进行重点评价。预算执行终了，委托第三方机构通过核查项目资金管理、实施过程管理情况，分析项目的绩效和影响，评价项目的目标实现程度等方面对环卫保洁经费项目开展独立、客观、科学的重点绩效评价工作，形成绩效评价报告，总结经验并提出对策建议等提高项目实施部门的管理水平。

　　人大代表广泛参与。区财政设计环卫保洁经费满意度调查问卷，区人大财经工委组织人大代表和民情观察员开展市民满意度调查、专题调研。通过遍布全区22条街道的280多名人大代表，线下派发市民调查问卷2673份，收回有效问卷2673份，令市民心声得到了更全面更客观的反映，充分发挥人大代表在财政资金绩效评价中的作用，进一步提升绩效评价实效和影响力。

　　区人大常委会审议。2022年10月、2023年4月区人大常委会分别审议并通过《荔湾区2022年度环卫保洁经费项目年中绩效运行监控报告》《荔湾区2022年度环卫保洁经费项目绩效评价报告》,充分发挥人大监督作用。在环卫保洁经费项目资金绩效评价过程中，区财政局积极发挥绩效导向作用，与人大财经工委有机结合，通过人大代表等渠道让社会公众了解绩效、参与绩效，使绩效管理的理念逐步深入民心。

尊敬的各位公众：

       依广州市增城区公共建设项目管理服务中心申请，我局按照《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）与《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求，委托广州宏达工程顾问集团有限公司开展东华大道快速通道建设工程社会稳定风险评估工作，现就项目主要内容及社会稳定风险分析主要内容予以公 示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信的形式反映情况，发表看法和意见。

        一、项目简介

      （一）项目名称：东华大道快速通道建设工程

      （二）建设性质：新建

       （三）建设单位：广州市增城区公共建设项目管理服务中心

      （四）建设背景：本项目是连接广州东部枢纽—新塘镇—东莞市中堂镇的重要交通要道，也是新塘与东莞之间的过江通道。项目建设可加快推进广州东 部  枢纽及新塘镇的建设，完善新塘镇南北交通的通道，促进经济及社会快速发展。

      （五）建设规模和内容：东华大道全长约2.3km，规划红线宽度80m，其中：A线道路等级为城市主干路，单向3车道，总长2.275km，车道宽度12.5m，设计车速60Km/h；B线道路等级为城市主干路，单向3车道，总长2.248km，车道宽度12.5m，设计车速60Km/h；C线道路等级为支路，双向2车道，总长0.317km，车道宽度8m，设计车速20Km/h；D线道路等级为支路，单向1车道，总长0.052km，车道宽度4m，设计车速20Km/h；FA1线、FA2线、FB1线、FB2线为辅路，单向2车道，总长分别为0.275km、0.586km、0.283km、0.587km，车道宽度12m，设计车速40Km/h。工程建设内容包括道路工程、桥梁工 程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟工程、建筑工程、绿化工程等。

      （六）建设地点：广州市增城区新塘镇。

      （七）项目建设期：项目初拟建设期33个月。

工程地理位置图

        二、项目可能存在的社会稳定风险因素

       经风险分析，项目可能存在的社会稳定风险因素主要有：

      （一）立项审批程序。

     （二）规划选址及土地利用。

     （三）立项过程中公众参与。

     （四）土地房屋征收补偿方案。

     （五）拆除过程。

     （六）管线搬迁及绿化迁移方案。

     （七）噪声振动。

    （八）固体废弃物。

    （九）废气。

    （十）污水。

    （十一）水土流失。

    （十二）地质沉降及建筑损坏。

    （十三）生态环境及生物多样性影响。

    （十四）施工方案。

    （十五）安全文明施工管理。

    （十六）劳动用工。

     （十七）安全卫生与职业健康。

     （十八）社会治安和公共安全。

     （十九）商业经营影响。

     （二十）对周边交通的影响。

     （二十一）媒体及舆论影响。

      三、项目拟采取的风险防范和化解措施

    （一）依法、合规完善各项审批手续，切实做到程序规范，文件合法合规。

    （二）严格按照相关法律、法规制定征地补偿方案和程序，征求民众意见，做好公开、公示工作。

    （三）建设单位应确保技术方案合理可行，保证项目方案措施全面、适用。

    （四）严格落实各项环保措施。

    （五）通过招投标选择优质施工单位，加强施工管理，文明施工，确保施工安全、工程质量。

    （六）落实安全生产责任制，确保环保设施正常运行，加强职业健康卫生管理。

    （七）按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理。

    （八）合理安排施工，配合交警引导交通，确保交通畅顺。

    （九）提供多渠道的工作参与平台，对公众的意见及时回应。

    （十）建立各项不可预见时间的应急处理方案；积极与媒体交流，引导媒体作出正面报道。

      四、提出意见及建议的方式和期限

       公示时间：2023年4月18日至2023年4月24日。

       公众可在本项目公示之日起5个工作日内以实名方式向社会稳定风险评估主体和评估单位提出意见。具体联系方式如下：

      （一）社会稳定风险评估主体：广州市增城区发展和改革局

       联系人：萧主任  联系电话：020-82730630

       地址：广州市增城区荔湖街惠民路1号区行政中心4号楼

       邮箱：zcfgjtzk@gz.gov.cn

      （二）社会稳定风险评估单位：广州宏达工程顾问集团有限公司

       联系人：徐工  联系电话：020-87562291-2482

        地址：广州科学城科学大道9号科汇金谷二街七号

        邮箱：513362972@qq.com

广州市增城区发展和改革局  

                          2023年4月17日