广州海洋生态修复“久久为功” 鼓励政府企业个人等各类主体参与生态修复行动 探索建立可持续生态治理模式
南沙区虎门大桥北侧海洋生态修复项目
今天是第十五个世界海洋日,海洋生态保护议题再次被置于聚光灯下。广州如何在城市发展与海洋生态之间建立新的平衡,成为其打造现代海洋城市的重要“地基”。
近年来,从守住生态保护底线到建立多方参与的生态治理模式,广州也做出了系列探索。
文、图/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣
曾堆满垃圾的海滩今成鱼鸟觅食的“黄金海岸带”
广州作为一座河口型海洋城市,其海洋生态保护关键区域也集中在番禺、南沙等沿海地区。广州市地处珠江水系四大口门的入海口,具有河海双重属性,为典型的咸淡水混合区。化龙、南沙湾、万顷沙河口等地,生态敏感性高,分布红树林等重要生物群落,是广州严格保护的滨海生态底线。
近年来,广州市规划和自然资源局也陆续在番禺、南沙等地组织开展多个海洋生态修复项目。其中,南沙区虎门大桥北侧海洋生态修复项目(以下简称“虎门大桥项目”)是广州深入推进海洋生态修复工作的一次有益探索。
走进虎门大桥项目现场,首先映入眼帘的是入口左手边玉屑银末般的海滩,右手边望去便是新种植的红树林:一公里长的修复岸线边上,清澈的海水轻抚干净的沙滩,温柔的海风吹动红树的枝叶。很难想象,几年前这里还杂草丛生、堆满了建筑垃圾和海漂垃圾,而今已成为风光旖旎、鱼鸟觅食的“黄金海岸带”。
为满足防浪防灾、生态修复、人文景观等多种需求,虎门大桥项目共设置入口展示区、红树林种植区、沙滩修复区、堤前绿地生态修复区4个区域。其中,红树林种植区共种植了适合本地生长的白骨壤、秋茄、桐花树等树种,既能抵御海洋灾害对岸基的破坏,又可以净化海水,还吸引海鸟及海洋生物到此栖息觅食,提升生态系统多样性。
据介绍,虎门大桥项目共整治修复海岸线长度955米,整治修复面积44040平方米,种植红树林面积0.49公顷。目前,广州还在南沙大力推动建设省级海岸带保护与利用综合示范区,实施南沙区大角山海滨公园生态海堤改造及提升项目,修复岸线长度1094米,营造红树林约4.01公顷,管护现有红树林7.3公顷。
最大程度激活政策、资金、技术等要素活力
面对占地球面积约70%的广袤海洋,仅靠政府主导推进生态修复是不足够的。业内人士指出,在广州打造现代海洋城市的过程中,更关键的问题在于,如何鼓励政府、企业、个人等各类主体都参与到生态修复行动之中,最大程度激活政策、资金、技术等要素活力,从而建立可持续的生态治理模式。
在坚守生态底线的基础上,《广州市海洋生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》也提出“深化陆海统筹,提升海洋生态环境治理能力”的目标。其中包括,完善海洋生态环境保护工作机制,加快建立陆海统筹、区域联动、部门协同的综合协调机制,同时健全完善企业责任体系、全民行动体系、市场体系、信用体系等。
2023年初,由广州市海洋双碳研究会创建的广州市南沙区坦头村红树林保护与修复科普行动项目(以下简称“坦头村项目”),就是广州市海洋生态保护修复工作吸纳社会资本参与的首次尝试,获得联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划共5万美元资金支持,以及中环宇恩(广东)生态科技有限公司约41万元人民币的配套资金支持。
时任联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划国家协调员的刘怡表示,坦头村项目主要通过广州市海洋双碳研究会加强与当地社区沟通,将采取自下而上的动员方式,推动社区居民参与海洋生态治理。
坦头村项目建议书显示,在两年项目期内,广州市海洋双碳研究会将在该地区补种红树林约300棵,改善天然红树林区域分布不均匀、群落结构简单的现状,实现海岸带和海洋生态系统的保护。同时,坦头村项目将通过搭建红树林保护志愿小组、举办线下科普及培训活动、研发科普微课等方式,让至少300户本地居民形成红树林保护基本意识。
从政府主导到多元共治,广州正逐步翻开海洋生态治理的新篇章。未来广州要推进陆海统筹,用绣花功夫精心设计现代海洋新城,将海风、海景引入城市,理水营城,打造有岭南特色、生态优良、曲线优美的一横八纵岭南水乡,打造有三大城市客厅、四大公园体系构成的公园体系,打造生态人文功能兼顾的韧性城市本底。
近日,市城建事务中心紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,聚焦理论学习和调查研究,坚持真学真用、真抓实干,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育抓实抓细、落地见效。
强思想,扎实推进理论学习。一是以上率下抓好“领学”。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用,带头深学笃行党的创新理论,结合实际,重点围绕习近平总书记关于推动高质量发展、城市工作重要论述精神等内容,开展2次集中学习和研讨交流,切实把学习成果转化为忠诚履职、推动发展的实际行动。二是形式多样抓好“促学”。认真落实“第一议题”制度,举办青年理论学习及业务交流座谈会,打造青年干部紧密联系实际、聚焦学思践悟、促进学习实践的学习交流平台。督促各党支部结合实际抓好集中学习,充分利用“线下集中学+线上自己学”“现场观摩学+会议研讨学”等模式,扎实开展“三会一课”、主题党日活动,多形式教育引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。三是系统谋划抓好“导学”。认真研究制定读书班方案,明确学习内容、要求以及必读书目,学好用好《习近平著作选读》等指定学习教材,对主题教育各项学习工作做出具体安排。目前,各党支部对照主题教育要求,通过逐字逐句阅读、原原本本学习、原汁原味领会等,对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求有了更加深刻的领悟,进一步增强学习的针对性、实效性和感染力。
强本领,深入开展调查研究。一是“调”有方向,聚焦职能任务。围绕中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的要求,研究制定调查研究实施方案,立足自身职能职责,聚焦高质量发展,围绕地下管线保护网格化管理、综合管廊项目建设、城市更新、市本级政府性房源管理、配套费征收等重点业务工作,确定7个调研课题,中心党委领导班子成员牵头开展课题调研,细化调研计划,明确调研内容、调研方式和调研安排等,推动调研工作有序开展。二是“查”有力度,秉持为民情怀。始终坚持将人民群众的根本利益作为调查研究的出发点和落脚点,在实践中坚持以人民为中心,加强市本级政府性安置房源建设前期设计的科学性,对如何提升安置物业统筹力度和使用效益,最大限度发挥安置物业使用价值等工作开展调查研究。三是“研”有思考,保障健康发展。围绕一体推进“三不腐”,深入内设各党支部开展座谈交流,了解各党支部落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控情况,推动不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合,探索建立有效的监督约束机制,为中心高质量健康发展保驾护航。四是“究”有成果,深入实地调研。中心党委领导班子成员围绕各自牵头调研课题,带头深入一线、深入现场,前往金融城综合交通枢纽、车陂路—新滘东路隧道工程(黄埔大道至新港东路)等项目现场观摩座谈,深度了解PPP项目管理模式;前往黄埔区联和街道开展城中村改造项目现场检查,抓实城中村改造项目监督管理等。自中心主题教育开展以来,党委领导班子成员共开展调研30余次,通过多形式、多渠道、全方位的调查研究,抓好调研成果的转化应用,不断提高运用调查研究分析问题、谋划思路、狠抓落实、推动工作的能力。
图为澳洲种牛在汽车码头上岸现场
6月6日,搭乘“吉布雷快航”轮的3265头澳大利亚优质种牛历经两个多星期的海上漂泊,越洋过海终于抵达广州港南沙港区。
为安全、有序、高质量做好港口服务,广州市港务局海港分局协同广州港南沙汽车码头有限公司及货主代理、船舶代理等提前召开会议,结合船型、种牛数量等具体情况,量身制定了进口种牛运输方案、滚装进口种牛作业方案,认真梳理各环节作业风险,确保种牛顺利安全落地。据悉,这批种牛有利于扩大优质种群规模,提升牛群质量,进一步丰富内地的牛种基因资源,促进区域畜牧产业发展。
下一步,广州市港务局将贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,以推动港口高质量发展为出发点,持续加大对企业生产经营扶持力度,助推港口企业蓬勃发展,奋力提高南沙港区面向世界的服务能力。(海港分局 龚海文)
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