阳江高新区港口工业园盐洲路工程招标公告

• 项目名称：广东宏德投资有限公司茗扬四海-英德红茶科技创新中心项目设计施工总承包
• 项目编号：JG2023-3515
• 本项目采用资格审查方式：资格后审
• 项目所在区域：广东省清远市英德市
• 投标登记时间：2023年6月30日 0时0分~2023年7月24日 10时30分
• 投标登记方式：网上登记
• 是否允许联合体投标登记：是
• 保证金金额(万元)：30
• 最高投标限价(万元)：24058.73
• 投标人资格条件：3.1投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 3.2本次招标要求投标人须同时具备 【3.2.1】和【3.2.2】资质： 3.2.1工程设计资质：工程设计综合甲级，或建筑行业甲级资质证书，或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质，或建筑设计事务所资质。 香港企业独立参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标资质要求。 外国或澳门、台湾的设计企业必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。香港企业如不单独参加投标，也必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。 3.2.2工程施工资质：建筑工程施工总承包二级（或以上）资质并具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（须在有效期内）。 3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 3.3.1允许联合体投标，但只接受最多由3家单位（即1家设计单位、2家施工单位）组成的联合体，应以承接施工任务的单位为主办方，并签订联合体共同投标协议书（见第七章《投标文件格式》要求），联合体共同投标协议书应明确确定联合体主办方以及约定各方拟承担的工作和责任。 3.3.2联合体的资格条件按联合体任务分工进行评审，其中施工资质、安全生产许可证以承接施工任务的施工方为准；专职安全员、项目负责人（兼施工负责人)、项目技术负责人以承接施工任务的主办方为准；工程设计资质及设计负责人以承接设计任务的设计方为准。 3.3.3联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。 注：①联合体成员承接按资质标准划分为同一类任务的投标人，在资格审查环节，其资质指标按联合体成员中最低者确定； ②联合体成员承接按资质标准划分为多类任务的投标人，应在《联合体投标协议书》中明确承接每一类任务的成员单位。在资格审查环节，均应先按本条第①项规定逐类评审，再将各类评审结果汇总。 3.4拟派项目负责人（兼施工负责人，若为联合体投标，由承接施工任务的主办方提供）须具备：建筑工程专业一级注册建造师且持有安全生产考核合格证（B类）或建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。 注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅《住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》（建办市〔2019〕50号），取消一级建造师临时执业证书。 3.5设计负责人（若为联合体投标，由承担设计任务的设计方提供）须具备：一级注册建筑师资格，或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对设计负责人要求的香港专业人士。 香港企业独立参加投标的，须提供香港建筑师注册管理局注册的建筑师证书扫描件并提供在广东省住房和城乡建设主管部门备案证明扫描件。 注：香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。 3.6施工技术负责人（若为联合体投标，由承接施工任务的主办方提供）须具备：建筑工程相关专业中级（或以上）技术职称。拟投入人员应为本单位（或联合体主办方）正式员工 3.7专职安全人员（若为联合体投标，由承接施工任务的主办方提供）须具备在有效期内的安全生产考核合格证（C类）或建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C3类）。施工负责人和专职安全员不为同一人。 3.8其他要求： 3.8.1投标人（联合体各成员）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。 香港企业参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。[注：依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范[2020]1号）确定]。 3.8.2投标人已按规定格式签名盖章《投标人声明》（见第七章《投标文件格式》要求）。 3.8.3资格审查前，投标人（含联合体各方）在广州市住建行业信用管理平台建立企业信用档案，且拟担任本项目的项目负责人（兼任施工负责人）、设计负责人、技术负责人、专职安全员是本企业信用档案中的在册人员。注：企业信用档案取自投标截止时间投标人在信用管理平台的信息，投标人无需提交相关资料，若招标人延长递交投标文件截止时间的，信用档案信息的评审时点也相应延长。（信用档案办理详见《广州市住建行业信用管理平台施工企业信息录入指引》 http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/zsdwxxgkzl/gzsjzyglfwzx/bszy/content/post_8484886.html）。 3.8.4投标人未出现以下情形：与其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第八条内容进行评审），如不同投标人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则不得参加同一招标项目投标，否则均视其不符合投标人合格条件予以处理。 注：因联合惩戒措施表述存在细微差别，惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的，也应属于被限制参与相关项目的投标。 3.9未被纳入国家、市、区的失信联合惩戒名单且被限制参加建设工程投标的（具体名单以递交投标文件截止时间“信用广州”https://credit1.gz.gov.cn/sgs/sgsXkNew公布的“失信黑名单”为准。不包含限制参加财政投资工程或政府投资工程的投标）。 [注：因联合惩戒措施表述存在细微差别，惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的，也应属于被限制参与相关项目的投标。]。
• 投标人拟担任本工程项目负责人要求：3.4拟派项目负责人（兼施工负责人，若为联合体投标，由承接施工任务的主办方提供）须具备：建筑工程专业一级注册建造师且持有安全生产考核合格证（B类）或建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。 注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅《住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》（建办市〔2019〕50号），取消一级建造师临时执业证书。
• 使用企业库数据源：市住房和城乡建设局企业库
• 开标时间：2023年7月24日 10时30分 - 2023年7月24日 11时30分
• 开标地点：第3开标室（黄埔交易部)
• 投标文件递交时间：2023年6月30日 0时0分 - 2023年7月24日 10时30分
• 资审申请文件递交时间：/
• 递交电子光盘备用(投标)时间：2023年7月24日 10时15分 - 2023年7月24日 10时30分
• 递交电子光盘备用(投标)地点：第3开标室（黄埔交易部)
• 自助签到日程安排：/

  从“制造大市”到“制造强市”，广州正在用空间保障支撑城市产业结构的优化。

  6月1日，现代汽车集团海外首个氢燃料电池系统研发、生产、销售基地在广州竣工投产。这个总占地面积超过20万平方米、总投资达80亿元的项目，也是粤港澳大湾区规模最大的氢燃料电池汽车系统生产基地之一。

  大项目是经济发展的“压舱石”，为制造业项目保障用地空间更是广州“坚持产业第一、制造业立市”，实现高质量发展的题中之义。今年广州明确，计划供应土地32平方公里，重点解决智能与新能源汽车、先进制造业、新一代信息技术等战略性新兴产业项目用地需求。

  当制造业发展进入加速期，对产业发展的空间、土地有了更强烈的需求，广州如何为制造业开辟新的发展空间？如何通过合理的用地空间布局与规划，为制造业积蓄发展后劲？如何平衡好有限供应的土地与高速发展中的制造业？横在广州面前的“必答题”，亟待答案。

  稳存量

  为工业划定专属区块

  工业是国民经济的命脉，其中先进制造业则是“中流砥柱”。今年广州在继续强调“坚持产业第一、制造业立市”的同时，要求“推动资源要素向实体经济集聚”。

  作为高质量发展的“顶梁柱”，制造业发展空间在很长一段时间受到挤压。此前，广州从2012年起工业增速连续低于全市地区生产总值增速，特别是2015年以来工业增加值占地区生产总值比重从30.2%持续下降至2020年的22.9%，直降7.3个百分点。

  “加码”工业，势在必行。破解制造业用地困局的首要任务是为制造业空间稳住存量，在有限的空间里创造更多价值。

  一方面，用“底线思维”划定工业用地保护红线，让工业发展拥有专属区块。2020年广州发布《广州市工业和信息化局 广州市规划和自然资源局关于公布广州市工业产业区块划定成果的通告》，首次划定了621平方公里工业用地“红线”，制定配套政策——《广州市工业产业区块管理办法》，明确提出工业用地须占区块面积的55%以上，预期可保障不少于345平方公里工业用地。

  工业产业区块，是指为保障全市工业用地总规模，以工业为主导功能的区块范围。工业产业区块的划定是保障先进制造业发展空间的重要措施，为资本、人才、创新等要素的集聚提供先决条件。

  此前广州工业用地地块超过2.4万个，平均规模仅1.6公顷，规模小、分布散，对广州经济高质量发展产生一定制约。调整后，广州工业发展迎来专属区域，工业区块一级线平均规模达到229公顷。

  另一方面，广州发力“工改工”，以存量工业用地升级改造，提升产业发展效能和效益。去年8月，广州出台了《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）》，目前广州9个更新改造试点项目总用地面积约260公顷，顺利实施后，预计可提供近650万平方米建筑面积的新增产业载体；项目达产后，预计可实现工业总产值约500亿元，贡献税收约22亿元，约是现状产值和税收的10倍。

  不同于以往村镇工业集聚区改造“先改空间、后引产业”的“两张皮”传统模式，广州将目光聚焦在核心产业链上下游推动园区空间升级，以“产业、空间、时间三位一体”的规划思维，共筑面向未来的产业空间战略格局。

  以增城区仙村镇上境村村镇工业集聚区更新改造项目为例，该项目在前期谋划阶段将项目“改什么”作为重点，瞄准增城区“车显芯”主导产业，提前统筹谋划产业导入和招商，将“需求”同“供应”挂钩，实现高质量改造。预计上境村项目改造后投资强度达800万元/亩，整体达产后预计年产值约83亿元，年税收约3.3亿元，相比改造前均提高超60倍。

  谋增量

  高效配置新增产业用地

  制造业不强，城市能级难言强大。在划定工业用地“红线”后，近年来广州陆续发布制造业用地保障政策，稳住制造业“基本盘”。

  今年3月，广州市规划和自然资源局发布《2023年度建设用地供应计划》，计划供应土地32平方公里，比近五年年均计划量增加45%，重点解决智能与新能源汽车、先进制造业、新一代信息技术等战略性新兴产业项目用地需求，着力打造产业发展新优势。

  引导资源要素向重点区域重点产业聚焦，精准高效配置新增产业用地是广州供地计划的重中之重。供地计划显示，今年广州安排各类产业用地10.41平方公里，占计划总量的33%，这一数据高于近五年年均供应量和2022年供应量。

  根据供地计划，今年广州还将持续盘活工业园区“边角料”地块，鼓励对工业园区边角地、夹心地等分散低效的用地整合利用，与供应小面积工业用地有机结合，促进土地资源节约集约利用和优化配置。

  广州统筹划定工业产业区块，强化工业用地保障，优化土地供应结构，以用地空间需求保障支持产业链的高质量发展，探索“土地跟着项目走”。加大工业产业用地指标支持，在固定资产投资额5亿元（含）以上且投资强度不低于400万元/亩和地均税收不低于15万元/亩的先进制造业项目用地指标基础上，明确固定资产投资额5000万元以上的先进制造业项目用地，纳入广州市年度土地利用计划由市保障专项。

  “去年，我们精准保障小鹏汽车智造产业园、南沙庆盛产业园、粤芯三期等重点产业平台和项目顺利落地，积极做好战略性新兴产业用地供应。今年，我们将抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动资源要素向实体经济集聚，实行土地要素跟着项目走，打造成片连片工业园区。”广州市规划和自然资源局相关负责人表示。

  为制造业用地腾空间、谋增量，已经形成了自上而下的“共识”。除了全市层面发布供地计划，在制造业集聚发展的重点区域，近年来也陆续将制造业的用地保障摆在更重要的位置。

  有着“智造创新城”定位的番禺区，今年1月至5月工业用地公开出让共14宗，接近去年全年宗数。广州市番禺区副区长夏坚表示，番禺区计划连续三年每年整备和提升工业用地2000亩以上，同时努力提升存量工业用地效率，设立国有工业用地提容增效、村镇工业集聚区整治提升两个专班，计划全年提升工业用地500亩以上。

  提质量

  在“精准供地”上做文章

  为制造业要土地，广州既要稳存量，又要谋增量，还要提质量。支撑战略性新兴产业发展，广州在土地的精准供应上再做文章，推动实现“高质量用地”。

  如何理解“高质量用地”？即既要通过高效配置提高土地的利用效率，也要结合城市发展实际，坚持目标导向、问题导向，因地制宜、因势利导，进一步激活土地的产业价值。

  以较早为产业供地“提质量”的城市杭州来说，2021年以来，杭州启动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动，先后出台《关于强化用地保障助推制造业高质量发展的实施意见》《加强空间要素保障助推“新制造业计划”实施办法》《关于进一步强化工业用地有效保障的通知》等文件，优化制造业用地保障方式，打造一批产业发展新地标。

  一边是先进制造业产业集群急需发展空间，另一边是高耗低效厂房占据大量土地资源，广州如何解决两者之间的矛盾，并让低效用地提升质量、焕发生机？

  最新发布的《广州市人民政府办公厅关于加强土地供应及供后监管的实施意见》提到，要实现土地资源高效公平配置，不以买地“单价论英雄”，坚持产出“亩均论英雄”，把空间资源配置给真正投入实体经济、效益和发展前景更好的企业。

  “广州提出‘坚持产业第一、制造业立市’，首先便要保证制造业的用地需求，在空间规划上精准保障产业发展。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，在天河、越秀等中心城区，依然要以发展商贸、服务业等第三产业为主，“而在白云、黄埔、花都、番禺、南沙等区域，要适当提升制造业用地规划，充分释放土地要素的价值”。

  在有着广州“工业一哥”之称的黄埔区、广州开发区，最新公示的《广州市黄埔区国土空间总体规划（2021—2035年）》显示，该区聚焦“万亿制造”计划，保障实体经济空间，将划定超100平方公里工业产业区块线，夯实先进制造业发展空间基础，保障全区先进制造业、战略性新兴产业发展的核心载体。

  产业底盘稳健，经济韧性才能强。怀揣“万亿制造”雄心的黄埔区为筑牢产业高质量发展根基“靶向供地”，并引导全区工业用地集聚布局。

  从广州科学城向北延伸至中新广州知识城，这条科技创新轴上形成了科创企业、学校、制造业等新经济要素聚集地，为产业发展释放新的增长动能。

  胡刚向记者形象举例，在工业园区一幢九层高的楼房里，可以包含制造工厂、员工宿舍、餐饮业、娱乐设施等，与此同时，园区里的企业形成一条产业链，土地利用效率也就提上去了。

  为产业链精准供地，这在国内其他城市中，也有不少探路经验。“广州也急需围绕现代产业集群‘靶向供地’，助推制造业集聚发展，让先进制造‘上楼安家’。”在胡刚看来，土地性质划分要依工业特点有所调整，例如集成电路、生物医药等产业对工业厂房的要求逐渐轻型化，工业上楼可以让曾经的低效土地价值升级。

  相同的土地面积，厂房面积却可以翻好几倍，这便是广州需要打造的“高质量用地”。

  一线案例

  增城审批“齐步跑”，提高办证效率

  “五证联发”

  推动项目投产

  项目缴纳土地出让金后3个工作日内，“五证”全部拿到手，中新科创园润城生命科技园项目相关负责人坦言，这放在以前是想都不敢想的。

  今年2月17日，广州市增城区中新科创园润城生命科技园项目地块成功摘牌，紧接着在20—22日三天内，该项目取得广州市规划和自然资源局增城区分局、增城区住房和城乡建设局两个部门核发的建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证五个证，这是广州市首宗取得“五证联发”的社会投资工业项目，实现提前预审、一套材料、并联审批、全程网办、快速发证。项目缴纳土地出让金后第1个工作日取得首证，3个工作日内办齐“五证”，在深化“放管服”和优化营商环境方面再次跑出“广州速度”，做到了“拿地即拿证”“拿证即开工”。

  “五证联发”实现了办证申请材料由原来的29项缩减为15项，办证时间由原来的40个工作日缩短至3个工作日。

  “如此高的效率，提振了企业的投资信心，也大大加快了项目投产进度。”项目负责人说。

  润城生命科技园项目总投资12.6亿元，计划2025年3月竣工投产，并于两年内达产，达产后预计年产值13亿元。项目建成后，计划引进国家级众创空间润加速、基因家、爱力康医疗、呈源生物等生命科学产业链上下游。