广州市市场监督管理局机关妇委会开展“主题教育巾帼行 访企助企促发展”志愿服务活动

　　6月30日，增城区353家高新技术企业通过增城政策兑现服务平台“免申即享”领取了6770万元奖补资金，企业从线上一键确认账户信息到奖补资金拨付到账，最短只要7天，标志着增城区惠企政策兑现实现了精准匹配、主动推送、免于申报、极速兑现的“免申即享”模式，政策兑现服务从“最多跑一次”向“最多点一次”转化。

　　“端午节前接到政府通知登录政策兑现平台确认账户信息，不用提交证明材料，端午节后公司账户就收高新技术企业系列奖补资金30万元，相比以前，可以说是秒到账，政府的这份端午‘礼包’让企业很暖心！”广州增电科学技术研究院有限公司负责人杜勇华高兴地说，“过去，想拿到政策奖补资金，要时刻留意政府下发的申报通知，总担心错过申报时间，还需要自行判断是否符合申报条件，再提供各种证明资料，前后要1至6个月。现在推行‘免申即享’服务，政府主动提醒我们领取奖补资金，且无需提交申报材料，不到10天，资金就自动到账，大大减轻了企业申报负担，非常便捷！”

　　何谓“免申即享”

　　增城开发区政策研究室负责人告诉记者，“免申即享”是指通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。“免申即享”实施后，企业无需走繁琐的申报流程，只需线上确认账户信息，就可以当“甩手掌柜”，坐等资金到账，直接享受政策。

　　依托增城政策兑现服务平台，增城区于今年5月推出惠企政策“免申即享”改革，最大的特点是“免申请”“零跑动”“快兑现”。一是“免申请”。政策主管部门通过数据共享方式，将已掌握的企业资质、企业信用、企业认定等信息与政策条件进行比对，自动筛选出符合享受政策条件的企业名单，企业不再需要提交申报证明资料，只需在增城政策兑现服务平台（地址https://zhengcedx.zc.gov.cn/）注册账号并登录确认收款账户信息。二是“零跑动”。由政策主管部门主动提前审核，集中解决政策找不到、读不懂、不会办、往返跑等企业难题。符合政策的企业只需在网上确认申领意愿，上传账户确认书和承诺书，即可坐等资金到账。三是“快兑现”。以大数据支撑智能快兑，将传统模式的“申请、受理、部门审核、专家评审、公示、拨付”6个环节，优化为“数据比对、确认公示、拨付到账”3个环节，大幅缩短了资金兑付时间，以“高新技术企业认定奖励”为例，实行“免申即享”后，兑现耗时从原来最少一个月压缩至10天。

　　为何出台“免申即享”

　　为进一步优化营商环境，解决惠企政策兑现慢、落地难问题，精准快速支持企业发展，推动政务服务提质增效，助力高质量发展，区委、区政府将惠企政策“免申即享”纳入2023年改革任务清单。今年5月，区政府印发《增城区惠企人才政策“免申即享”改革实施方案》，按照“资助范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全”标准，将高新技术企业认定奖励、首次纳入国民经济统计“四上”企业库奖励、农业龙头企业认定奖励等19个名单类、条件类、认定类兑现事项纳入首批“免申即享”事项清单，由开发区政策研究室牵头，会同区发改局、区科工商信局、开发区科技创新局、区市场监管局、区农业农村局等多个单位共同推进，依托增城政策兑现服务平台，实现惠企政策快享直达。

　　增城区将按照“先行先试、稳步推进”的原则，探索推进更大范围、更宽领域、更深层次的“免申即享”改革，不断扩大“免申即享”事项范围，真正让政策红利转化成为企业发展的动力，激发市场主体活力，持续提升市场主体的获得感、满意度。

　　“过去，企业常遇到‘政策找不到、看不懂、不会办、往返跑’的问题，导致不能及时有效地享受惠企政策，推出‘免申即享’就是要进一步提升惠企政策兑现效率，增强企业发展信心，让企业在享受政策过程中无需搜集政策信息、准备申报材料、紧盯受理时间，实现‘免申报、零跑腿、速发放’，企业足不出户便可快速享受政策，政务服务和真金白银直接送上门。”增城开发区政策研究室负责人说。

　　数据多跑路 企业少跑腿

　　从企业“主动申请”升级为“坐等拨付”，“免申即享”表面看是技术升级，但更多的是来自各部门协同联通、整合资源、服务企业的主动作为。通过将分散在各部门的惠企政策集中梳理，拆解整合，同时依托增城政策兑现服务平台打通系统间壁垒，让惠企政策业务和数据跨部门流动，通过大数据的比对、分析，获取企业基本信息与相关材料，最终筛选出符合条件的企业名单，用数据跑动代替企业跑腿，努力使“人找政策”变为“政策找人”，让兑现过程更无感，兑现结果更有感。

　　“免申即享是由‘被动审批管理’向‘主动提供服务’转变，以前总有企业因错过申报时间而留下遗憾，通过服务模式转变，由我们政策主管部门主动找到符合条件但未及时申报政策的‘沉默的少数’企业，有效避免企业错过政策奖励。”负责本次高新技术认定奖补资金发放的开发区科技创新局负责人说。

　　优化营商环境 改革无止境

　　近年来，增城区坚持“产业第一、制造业立市”，充分发挥营商环境对高质量发展的支撑作用，在出台一系列惠企、暖企政策的同时，着力在“政策好，更要落实好”上下功夫，对政策兑现工作进行了一系列改革。于2022年推出政策兑现“一网通办、一窗受理、集成服务、限时办结”服务改革，通过建设增城政策兑现服务平台，将分散于各部门的惠企政策纳入平台集中管理，统一全区政策兑现办理流程、设立政策兑现专窗，实现全区惠企政策“一网查询、一键申报、一窗受理、一站兑付”，线上审批耗时压缩至22个工作日以内，配套微信小程序“增城政策通”帮助企业“指尖查、掌上办”。截至2023年6月，增城政策兑现服务平台已上线政策115项（包括国家、省、市、区政策），事项106个，受理申报企业1700余家次，拨付资金超1.7亿元。

　　今年推出的政策兑现“免申即享”改革是在2022年的基础上迭代改进，对符合条件的企业和个人提供免予申报、直接享受的服务，有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，进一步增加市场主体获得感。

　　“营商环境没有最好只有更好，改革无止境，发展不停步，落实惠企政策要想企业所想，急企业所急，通过政策兑现‘免申即享’改革，让惠企政策在更大范围、更多领域释放政务服务效能，提升服务效率。”增城开发区政策研究室负责人说。

今年以来“110”分流非警务警情超94万起

　　日前，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025年）》提出，要提高警情协同处置效能，建立健全110报警服务台与12345政务服务便民热线等平台高效对接联动机制。

　　在广州，非警务警情对接联动工作进展如何？记者7月4日从市公安局获悉，广州警方构建非警务警情“智能化建设、精细化服务、多元化分流”生态体系。截至6月中旬，广州110报警服务台今年以来共分流非警务警情94.7万起，同比上升12.1%，占有效警情35.5%；通过基层公安机关联动属地部门处置37.9万起，化解矛盾纠纷1.8万起。

　　重点攻坚率先实现两个平台“双贯通”

　　“喂，110吗？我在白云区太和镇被老板无故辞退，老板拖欠了几千元工资不给，想请你们帮帮忙……”今年3月，一名市民致电广州110报警服务台求助道。接警员接报后，指引市民向劳动保障部门反映。考虑到该名市民年纪大，不了解语音操作，接警员通过“一键转接”方式，将话务直接转至广州12345热线接听处理。

　　“劳动争议、劳动保障等业务属于相关职能部门管理职责。”警方介绍，对市民反映的欠薪问题，广州12345热线记录群众诉求后，将情况派转相关职能部门，经高效对接介入处置，涉事企业当月即为该名市民结清了拖欠的工资。

　　今年4月，一名市民致电广州110报警服务台，反映在天河区石牌某居民区有施工噪音的情况。接警员接报后，向市民了解现场情况，指引市民噪音问题可向城市管理部门反映，并帮市民通过“一键转接”方式，将话务直接转至广州12345热线接听处理。经职能部门迅速处理，诉求得到了有效处理。

　　“围绕‘精准高效’目标，我们严格对标上级要求推进工作进度，加快改革非警务分流工作。”警方介绍，广州高位部署推动110和12345“两个平台”对接联动工作落地见效。打通技术接口，实现“两个平台”双向互通，是非警务警情分流的基础环节。广州警方率先实现了110与12345双向话务“一键转接”和群众来电号码双向传送落地，110警情与12345工单数据双向流转、受理反馈闭环运行，实现话务、数据“双贯通”。

　　数据显示，今年以来，广州110转至12345警情9.8万起，占分流警情10.4%，快速核处12345转交的风险线索629起，联动成效初显。

　　拓宽联动“朋友圈” 共绘为民服务“同心圆”

　　记者了解到，早在1998年，广州已建立社会联动机制，市直属各单位均安装110接处警系统终端，110接报各类民生求助时直接联动各单位开展联合处置。截至目前，广州110已累计联动分流警情680余万起。

　　随着近年机构改革，广州110至今仍保留与119、120、供电、供水、燃气、水务、三防、劳监、园林等部门对接，依托社会联动平台，通过与各单位快速反应、协同作战、定期会商，扎实提升突发事件联动响应效能。

　　同时，广州110积极拓宽协作渠道，先后与12348、114、12355、960169、蓝天救援队等平台深度融合协作，构建全天候、多维度的联动警情分流对接体系，做大做强与各平台联动的“朋友圈”，形成联动警情齐抓共管格局。

　　“今年以来，我们累计联动处置警情37.9万起。”广州警方介绍，市民报警后，能得到相关部门及时专业的指引和帮助，减少大量重复报警求助，有力为基层减负。

　　值得关注的是，以深化公安“放管服”改革为支撑，广州警方做强12345公安专线服务，在全国首创了“民声热点榜”机制，并且通过实现“统一受理入口、统一审核办结出口”“闻声而动接单即办”，全面提升12345公安专线专业能力和办事质效。市民可以通过拨打12345政府服务热线寻求出入境、户政、交管等部分公安警种业务的专业解决方案，有效发挥分流110警情、为基层减负增效。

　　此外，广州警方聚焦矛盾纠纷多级调处、源头化解，通过排查警情风险“强信号”“弱信号”，结合“两队一室”建设，建立“五大要素”风险隐患摸排管控模型，指导精准排查，分析研判矛盾纠纷等类别警情。今年以来，各区分局、派出所横向联动区、街（镇）力量主动化解纠纷1.8万起。