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进口冷冻食品案件查处

近期，佛山市市场监督管理局印发一期执法参考《查处进口冷冻食品违法经营行为执法指引》（以下简称为《执法指引》），针对进口冷冻食品监管执法案件中的法律适用、自由裁量权运用及两法衔接等问题作出执法指引。

《执法指引》将有利于推进执法规范，助力推动进口冷冻食品经营者知悉可能出现的违法违规行为及可能产生的法律后果，在疫情防控时期守住外防输入底线，做到合法合规经营。

《执法指引》主要聚焦7种常见情形

下面市监君带大家一起了解！

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1、流通领域经营未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格的进口冷冻肉类及肉类制品，可能会有什么后果？

销售未按规定进行检验的肉类，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者经营未经检验或者检验不合格的肉类制品，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

2、流通领域经营无合法来源证明和未经检验检疫的进口冷冻肉类及肉类制品，可能会有什么后果？

在商品流通领域查获经营无合法来源证明进口商品的，没收该商品及违法所得，可并处该商品货值金额百分之二十以上百分之三十以下的罚款。

销售未按规定进行检验的肉类，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者经营未经检验或者检验不合格的肉类制品，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

同一个违法行为违反多个法律规范应当予以罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

3、经营有合法来源（有报关单、入境货物检验检疫证明），但无新冠病毒核酸阴性检测报告以及消毒证明的进口冷冻食品，可能会有什么后果？

责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

4、经营的进口冷冻食品“一单三证”齐全，但没有及时、准确记录每批次重点冷链食品的检验检疫信息、核酸检测结果、经消毒的证明、货物来源去向和数量、位置等关键数据，不录入省“冷库通”的，外包装中未张贴“冷库通”中自动生成的“随附追溯码”，可能会有什么后果？

责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

5、情节严重的情形有哪些？

（1）违法行为涉及的产品货值金额2万元以上或者违法行为持续时间3个月以上；

（2）造成食源性疾病并出现死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出现死亡病例；

（3）故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况；

（4）拒绝、逃避监督检查；

（5）因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1年内又实施同一性质的食品安全违法行为，或者因违反食品安全法律、法规受到刑事处罚后又实施食品安全违法行为；

（6）其他情节严重的情形。

对情节严重的违法行为处以罚款时，依法从重从严。

6、在防控疫情期间，查处流通领域经营进口冷冻食品违法违规案件的原则是什么？

发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

7、查处流通领域经营进口冷冻食品违法违规案件，哪些常见情形可能涉嫌构成犯罪？

（1）明知其经营产品新冠病毒核酸检测呈阳性而不采取防控措施，仍予以进口或销售，引起病毒传播或者有传播危险的，涉嫌构成犯罪的，应及时移送公安机关；

（2）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法 第三百三十条的规定，涉嫌构成妨害传染病防治罪应及时移送公安机关；

（3）以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的， 依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，涉嫌构成妨害公务罪应及时移送公安机关；

（4）对于在流通领域查处无合法来源的进口冷冻食品的行为，涉嫌构成犯罪的，应及时移送公安机关。

石湾镇街道全力推进

东平河北岸土地和物业征拆工作

基本完成东平路节点、澜石港节点、

澜石公园节点、青年公园节点等项目的

征拆和建设用地移交！

作为佛山的“新城市客厅”，东平河水轴线的建设备受社会关注。东平河水轴线十大特色滨水亮点中，有六个在石湾镇街道，自西向东：古灶陶韵、星耀石湾、澜石记忆、城市秀台、活力新港、奇槎湾畔。

按照《佛山市东平河水轴线建设实施方案（2020-2022年）》一年建点、两年连片、三年成轴的目标要求，石湾镇街道围绕东平河北岸公共空间和东平路景观化改造提升的任务，全力推进东平河北岸土地和物业征拆工作，负责征收的土地约747亩、物业面积约28.47万平方米。

截至今年1月10日，石湾镇街道累计完成东平河水轴线项目合同签订土地面积约541.66亩，占总体72%，房屋拆除面积12.7万平方米，占总体45%。城市秀台、星耀石湾等节点开工建设，澜石公园、青年公园建成对外开放，西沿江工业建筑遗址文化走廊外立面改造顺利完成，东平河北岸景观整体提升。

多措并举推进征拆工作

一直以来，征地拆迁工作对于政府、施工单位和征地拆迁对象等各方都是一大难题，既要保证建设项目顺利进行，又要维护人民群众切身利益和社会稳定。

如何破解这道难题？在东平河水轴线项目的征地拆迁中，石湾镇街道充分发挥主体作用，加强政府引导、纪委监督，发动广大群众积极参与，确保征地拆迁工作稳妥推进，为提升佛山城市竞争力、禅城“六城”建设贡献石湾力量。

东平河水轴线项目征地拆迁任务重、时间紧、难度大，征地拆迁面广、线长，土地征收面积大，拆迁物种类多，包括港口码头、工业仓储用房、商业办公用房、住宅用房、市场等，涉及面广、协调难度大。

为统筹推进该项目征拆工作，石湾不断健全组织领导，精心谋划安排，在健全机构、动员部署、靠前指挥、招商引资、督查指导等各项工作中紧凑有序，确保征迁工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

与此同时，石湾镇街道、村工作组深入各村、各企业、各商户宣传，召开协调会收集村民、企业问题诉求，做到“有求必应、有事必出、出必有果”。各部门合力快速高效地服务于村民、企业，确保项目征地拆迁平稳进行和项目顺利施工，让东平河水轴线的项目建设惠及更多群众，让精品城区的理念更加深入民心。

石湾镇街道相关负责人表示，将始终坚持把思想和行动统一到省、市、区有关碧道建设决策和部署上来，以东平河北岸为轴线基础，结合三龙湾建设要求，高品质建设城市滨水空间，倾力打造城市客厅，为提升佛山城市竞争力、推进禅城“六城”建设贡献石湾力量。