禅城区18条措施推动产业用地提质增效
禅城出台《关于推动低效产业用地改造升级促进产业集聚发展的若干措施》
近日,禅城区出台《关于推动低效产业用地改造升级促进产业集聚发展的若干措施》(以下简称《措施》),这也是自今年4月,佛山市政府印发《关于提高土地利用效率支撑高质量发展的实施意见》后,全市率先出台的区级工作措施。
对于寸土寸金的禅城来说,推动低效产业用地改造升级,是盘活存量建设用地资源、提高土地利用效率、支撑新产业新业态发展的重要途径。《措施》亮出多项举措,解决禅城区产业用地碎片化、土地利用低效等问题,转变土地粗放低效利用方式,促进实体经济高质量发展。
助力禅城发挥中心城区的优势
当前,禅城正全力打造创新中心强核,建设更高水平的创新创业之城,塑造市中心产业能级新形态。然而,禅城现在所面临的土地空间相对紧张且土地开发强度高的现状,盘活低效产业用地成为城市空间拓展、功能品质完善、禅城高质量发展的关键。
在此背景下,禅城区出台系列措施,系统开展低效产业用地盘活整治,“加强国土空间规划引导,优先发展新产业等,这些政策的出台都是为了促进工业用地提质增效。”佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍,《措施》是低效产业用地盘活整治工作纲领性文件,需细化执行的条款由相关负责单位制定操作细则。
上述负责人表示,通过制定政策和推进示范项目实施,将有效强化产业用地保障和调控,聚焦盘活存量产业用地,转变土地粗放低效利用方式,建立产业招商协同高效用地机制,从而促进经济发展方式转变,助力禅城发挥中心城区的资源价值潜力和优势,为城市注入新动能,助推禅城高质量发展。
五个部分18项措施盘活用地
《措施》由加强规划、谋划产业空间布局,强化产业用地保障和调控,激发产业用地利用模式转变,提升产业载体发展水平,建立保障体制机制五个部分,共18条措施组成,涉及产业用地提质增效的各个方面。
在加强规划、谋划产业空间布局方面,《措施》明确要构建“3+2”的产业空间体系,划定工业集聚区,编制“一区一策”方案。深化“2+2+2”产业集群发展目标,明确产业发展方向。要全面摸清低效产业用地底图底数,识别低效产业用地改造升级重点空间,建立产业用地提升工作底图,制定产业用地提升项目库,推动示范项目实施。
在强化产业用地保障和调控方面,《措施》根据不同情况,提出一方面要加大工业用地储备,提高重大产业项目用地保障能力。另一方面要引导集体工业用地“集转国”,强化集体用地入市管控,逐步增强政府对土地资源的宏观调控能力。
为了激发产业用地利用模式转变,《措施》提出若干探索,以促进土地连片改造及高效利用,如鼓励产权转移归并;探索连片土地整备试点政策,实现多主体意愿整合、多项目利益平衡、多地块统筹开发;探索集体土地征改并用连片征收模式;优化产业用地供应方式等。
在提升产业载体发展水平方面,《措施》提出多种存量产业载体的盘活方式,优化土地及建筑利用效率的同时,要求对存量闲置和低效产业用地通过政策制定、推行试点等方式加大腾退盘活力度。建立产业载体的准入和产业评价机制。提出细化产业载体的产业导入要求及效率评价指标,编制全区产业招商地图强化产业载体供需对接。
《措施》还明确在产业地块供应前应签订产业项目开发监管协议,并建立供后考核评价机制,以此优化土地资源配置机制及强化产业用地供后监管。
《措施》还在工作队伍、财政、审批机制、打击违法用地等多方面建立保障体制机制,保障上述措施均落到实处。
连日来的高温天气“炙烤”顺德。烈日下,每个角落都有着环卫工人默默坚守的身影。一把扫帚、一个撮箕,成就更加美丽舒适的城市环境。对于辛勤劳动的“城市美容师”而言,能在歇息时喝上一杯冷饮,身心都能得到抚慰。在容桂,一个接一个“爱心冰箱”悄然上线,为环卫工人提供免费冷饮,传递着人与人之间的善意与真情。
累了渴了 打开冰箱就有冷饮
在容桂龙祥路和龙源东路交界处一家便利店门前伫立着一个冰箱,这个冰箱和店里其他冰箱都不一样。冰箱门印有“免费”“限环卫家人”“学雷锋”等字样,一个大大的黄色爱心格外醒目,矿泉水、苏打水、绿茶等冷饮在冰箱里摆放整齐。偶尔有环卫工人驻足,打开冰箱取走冷饮,喝上一口再继续干活。
这个免费为环卫工人提供冷饮的“爱心冰箱”,是便利店老板冷和初投放的。冷和初是一名退伍军人,也是“广东学雷锋志愿团”的一员,长期参与社会慈善公益事业。“我一直在关注环卫工人群体,他们都是年纪稍大的,工作也比较辛苦,很想为他们做一些有实质性帮助的事情。”2021年7月,冷和初在自家便利店门前投放了首个无人值守的“爱心冰箱”,并通过保洁公司向环卫工人传递这一消息。
便利店每天上午七点半开门,冷和初和工作人员会第一时间检查“爱心冰箱”库存,把各样冷饮放进冰箱。天气炎热时,环卫工人对冷饮的需求量增加,工作人员会及时补充冷饮,确保打开冰箱就有冷饮。
中午时分,路过的环卫工人苏姨看到正在更换冷饮的冷和初,停下脚步和他闲聊了几句。她表示,像现在这样的炎热天气,又闷又热,一口气就能把自带的水喝完,重新装水并不容易,在清洁的道路上有这种冰箱,感到口渴可以随时拿水,对他们来说是一种方便。“有这样的善心,老板值得赞赏。”苏姨说。
传递爱心 呼吁关注环卫群体
不仅自己做,在生意往来间、在朋友的牵线搭桥中,冷和初有意识地寻觅公益合作伙伴,“在送货的时候,我会跟热心老板聊,慢慢地进一步驱动”。对于伙伴的选取,冷和初的标准是有爱心、能坚持,“我觉得投冰箱不难,难的是寻找真正有爱心的人,而且不能一头热。”
在冷和初的影响下,越来越多爱心人士参与进来,一起经营“爱心冰箱”。目前,“爱心冰箱”数量已扩展至3个,最多时每天能送出300瓶水,为更多容桂环卫工人送去清凉。为保证冷饮的供应,冷和初也时不时地到另外几个设点走访,确保冰箱正常运作。
口口相传,越来越多环卫工人得知“爱心冰箱”的存在,有的就近取来喝,有的顺便帮同事带一瓶。在一次次碰面、一声声“多谢”里,冷和初和环卫群体之间越来越熟悉。他认为,利用自身的资源提供免费冷饮算不上什么大事,但对环卫工人来说,这是闷热工作中的一丝清凉,更是一种关爱和尊重。
随着彼此关系的拉近,冷和初还带领“学雷锋”团队对部分困难环卫工人的情况进行了摸底,计划从物质上、精神上给予精准的帮扶。比如,有环卫工人的子女不理解父母的职业,他组织团队上门调解;对家庭确有困难的环卫工人,他发动爱心人士提供帮助。
“爱心冰箱”能走多远?冷和初坚定地回答,“我可以承诺,我会在公益路上走得更远,和我的团队一起帮助更多的人。”冷和初希望通过设置“爱心冰箱”,呼吁社会更关注环卫这一群体。“我个人做,能力有限,想通过我的行为让更多人能体会到公益的力量。其实我们每一个人都可以减轻他们的负担,比如不乱扔垃圾、做好分类。”他说。
“炙热模式”持续,静静伫立在城市一隅的“爱心冰箱”始终向“城市美容师”提供免费冷饮,成为容桂乃至顺德一道清凉的公益风景线。
“拿到优待证特别高兴。我们要以更饱满的热情工作。”石湾镇街道退役军人刘泽亮说。近日,禅城区部分镇街陆续发放退役军人优待证,进一步推进退役军人服务保障体系建设,切实做好第一批退役军人优待证发放工作。
7月13日,石湾镇街道退役军人服务站举行退役军人发放优待证首发仪式。4名退役军人代表参加了首发仪式。7月15日,张槎街道举办退役军人和其他优抚对象优待证首发仪式。
优待证分为“退役军人优待证”和“烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种,分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。优待证是退役军人和其他优抚对象荣誉的载体,优待的凭证,优待内容与服役期间的贡献挂钩。凭借这张特殊证件,他们可享受医疗、交通、金融、社会优待等方面的优待服务。
石湾镇街道退役军人服务站相关负责人表示,站点结合退役军人分布情况和疫情防控的要求,自6月28日起,石湾镇街道退役军人服务站抽调青年工作人员成立办理优待证青年突击队下沉到村居,开展夜间“不打烊”办理优待证模式,为退役军人及优抚对象提供“家门口式办证”服务。
目前,石湾镇街道建档立卡、优待证申请和发放工作正有序推进。下一步,石湾镇街道退役军人服务站将进一步完善退役军人基本信息、组织生活及社会活动信息等9类数据,持续探索挖掘金融、旅游、出行等优待项目,不断丰富优待服务内容。
禅城区张槎街道党工委委员林曼表示,优待证发放是落实《退役军人保障法》的具体措施,更是红色基因的光荣传承。张槎街道在6月中旬全面启动优待证申领工作,下一步,街道将持续加大优惠政策的宣传力度,将相关优惠政策的使用方法宣传到位,让退役军人和其他优抚对象用好用活优惠政策,让他们切实感受到关心关怀。
针对年事已高、行动不便的退役军人,禅城区退役军人事务部门还将开展上门服务,为他们提供政策咨询、证照办理、信息采集等各项服务,让退役军人在家里也能享受到优质服务。
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