碰瓷团伙又来了？专挑这个时间作案，开口就要3万

奋进新征程 稳中求进开新局

连日来，振奋人心的消息频传

为现代化活力新南海注入澎湃动力

2月21日，桂城映月湖片区一处工业用地被刚上市不久的广东希荻微电子股份有限公司竞得，将用于建设企业总部。2月22日，狮山镇兴业路东侧地段由佛山市弘睿房地产开发有限公司成功竞拍，这是今年佛山成交的第一块住宅用地。

春江水暖鸭先知，市场的选择最能够体现一个区域的竞争力。毋庸置疑，南海仍是各行各业争相投资的热土。选择南海、投资南海，成为众多企业回答“稳”的挑战和“进”的大考的统一答案。

南海“出地”呈升温趋势

“七湖三湾一站一园”成香饽饽

作为城市发展最基础的生产要素，土地的变迁往往是观察城市走向的媒介。新春拍出的两个地块，非常具有观察意义。

佛山市弘睿房地产开发有限公司以12.8亿元拍下的地块，正位于博爱湖片区，是建设城市狮山，打造佛山副中心、佛北中心的中心，也是现代化活力新南海土地推介会上，集中推出16宗优质成熟住宅用地之一。

“无产业，不狮山；无城市，不产业。”这是去年以来狮山释放出的最强信号。多年来，狮山以产业为主，也导致城市功能不足，缺乏城市核心区，人才难以集聚，产业发展后劲也受到影响。提升居住品质、加强功能配套，这是“产业狮山”的城市答卷。

希荻微竞得的地块位于佛平路北侧、海成路西侧，土地面积约12亩。这是桂城映月湖板块的优质用地，属于“住改工”，即住宅改工业用地。在寸土寸金的桂城，这样的大手笔体现出本地政府对于产业发展的坚定支持。

今年1月，希荻微在上海证券交易所科创板上市，成为南海首个走上IPO的人才团队。在桂城拿地标志企业就地深扎根、再发力，预计可以在未来5至10年吸引各类高端人才近500人，成为一个创新总部基地。支持制造业，发展总部经济，这是“城市桂城”的产业之选。

希荻微电子总部项目用地示意图。资料图片

一个在映月湖，一个在博爱湖，都是“七湖三湾一站一园”（ “七湖”指桂城的千灯湖、映月湖、文翰湖，西樵的听音湖，丹灶的仙湖，狮山的博爱湖，里水的里湖；“三湾”指大沥的广佛湾、九江的儒林湾、西樵的南海湾；“一站”指佛山西站；“一园”指南国桃园）核心区域范围内。这里是南海提升城市功能品质的集聚区，最能够代表品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海建设。

博爱湖地块区位图

城市中心构筑产业内核，产业中心补充城市功能。南海的雄心体现了发展的初心，即不断增进民生福祉，带领人民创造更加美好的生活。

据统计，近3个月，南海共出让3宗住宅用地，包括桂城海五路地块、里水大冲居住地块（三旧协议出让）以及狮山博爱湖地块，成交金额达68.44亿元，成交面积301.57亩。

在产业用地方面，南海近两个月已出让工业用地4宗，出让面积共193.37亩，出让金总额1.07亿元；已出让商服用地1宗，土地面积14.09亩，出让金0.65亿元。

在近年罕见的低温寒潮中，南海土地正在回暖，并呈升温趋势。

七大百亿项目争相抢滩

南海营商环境获真金白银投票

进入粤港澳大湾区建设、广佛全域同城和轨道交通叠加的历史机遇期，南海迎来产业创新发展的风口。“四度荣获中国最具幸福感城区”与“综合实力连续7年位列全国中小城市百强区第二名”双名片的加持，更是为吸引人才、项目、资金等发展要素发挥了“1+1>2”的效应，成为各行各业争相投资的热土。

2022年首月，南海就迎来招商引资“开门红”。1月11日，国家电投集团规划的华南氢能产业基地签约落户南海丹灶，将建设国家电投集团膜材料、碳纸华南地区唯一的氢能产业基地。

仅在近两年，南海区已经引进腾龙湾区数据中心项目、南海平谦国际智慧产业园项目、瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造基地项目、信扬科技成像模组生产项目、狮山智造科技产业园项目、国家电投华南氢能产业基地项目6个百亿元项目。加上此前一汽-大众MEB新能源电动车项目，五年内构建出七大项目组成的百亿元招商版图，形成了龙头竞逐的发展态势。

其中，一汽大众MEB新能源电动车项目投资总额达118亿元，项目建成后形成日年产77万辆新能源车型的生产能力，将成为一汽大众国内新能源车型的重要生产基地。该项目已开始结出“硕果”，截至2021年12月底，已完成累计投资额约78.7亿元。“佛山分公司已经实现从燃油车到纯电动汽车生产的转型，在2021年销售的整车中，目前新能源车型占比为15%。”一汽-大众佛山分公司总经办主任刘洋介绍，大众最新MEB平台的SUV电动车（ID4/ID6）已上市。

这些百亿龙头项目的到来，不仅将打破南海区产业“星星多月亮少”的桎梏，为南海稳增长注入了强大引擎，也为南海未来城市竞争提供了战略依托，为“两高四新”现代产业体系加速崛起奠定扎实基础。

除了七大百亿元项目，南海近两年还有众多投资超亿元项目进驻，连续多年刷新招商纪录。这种冲击态势在疫情期间更加凸显。2020年，全区引进超亿元产业项目89个，投资总额830.77亿元，其中超10亿元重大项目投资额同比增长了45%；2021年，超亿元项目引进数量达到107个，投资总额907.2亿元，超10亿元重大项目投资总额大幅增长61.4%。

为了确保产业项目的发展，南海还确定了“指标跟项目走”、各类重点项目优先等指标分配原则，更好地保障产业专项规划的顺利实施。当项目引入后，南海又以“拿地即开工”的态度和“保姆式”的服务助力项目茁壮成长。

据南海区经促局副局长高瑞灵介绍，2021年的两个超百亿元项目中，瑞浦能源从洽谈到签约用时11个月，从签约到摘得地块8个月；三赢科技项目从洽谈到签约用时近1年，从签约到摘得地块仅3个月；其他超10亿元投资额的产业项目从洽谈到签约平均用时不超5个月。其中飞荣达项目仅用1.5个月正式敲定落户，签约3个月后取得土地。此外，近半数超10亿元项目签约后当年取得土地并开工。

百亿头部企业项目，是全国各地都在抢的香饽饽，对营商环境的要求也最为苛刻。他们选择南海，用真金白银支持，具有营商环境的风向标意义。

产业更加前沿，附加值更高，落地速度更快。七个百亿项目的落户，其意义不仅在于体量，也在于重塑南海的产业格局，重塑南海城市的气质，让南海与当前最活跃的产业产生交集，并形成新的竞争优势。

全域土地综合整治

现代化活力新南海迎面而来

在竞拍场之外，土地制度改革如火如荼。南海区正拿出刀刃向内的勇气，向着土地碎片化、用地不连片的问题开展大刀阔斧的改革。

今年1月，广东省自然资源厅印发广东省全域土地综合整治省级试点名单，南海区为唯一一个以县域为实施单元的试点县区，试点期间将整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复工作。

这标志着南海深化土地制度改革进入“下半篇”文章。南海全区已经调动了最精锐的人马，鼓足最豪迈的士气，凝聚最智慧的力量，系统化推动全域土地综合整治工作。

通过南海区全域土地综合整治省级试点工作开展，地块周边的区域环境得到提升，周边的公共服务设施更趋完善，生态空间织补成网、城镇空间填充内聚、产业空间集聚增效、农业空间集中成片。超百亿项目青睐南海的背后，离不开南海区全域土地综合整治出来的空间和信心。

据悉，南海区将进一步完善土地供应。仅在住宅用地方面，就有诸多利好消息。全区已有计划公开出让的住宅用地共21宗，一季度即将推进5宗。全年重点推出的地块不乏核心地块，比如：桂城平南临东平河地块、桂城石石肯禅桂核心区地块、大沥黄岐东部新城地块、大沥沥桂核心区地块、大沥千灯湖中轴北延线地块、大沥河东广佛湾核心区地块、里水和顺中心城区地块、西樵碧霞三路江滨地块、狮山骏业南路佛山植物园地块、九江下西儒林湾中心区A、B地块、佛山西站枢纽新城住宅地块……

2022年南海区计划推出30宗工业用地，土地面积约为2921亩，为产业空间拓展提供充足的用地保障。其中，有4宗地目前正在挂网，面积超过315亩，将于2月底至3月初摘牌成交；上半年共将推出13宗工业用地，面积约为1541亩。

此外，南海区将持续并加快推进菱王电梯、华数机器人、利达包装、雄塑等重点项目的增资扩产进程，促进项目提质增效、破茧成蝶。  

南海，因改革而兴，因改革而强。肩负全域土地综合整治试点使命的南海，必将擦亮“改革闯将”的本色，在全域土地综合整治中跋山涉水，奋力开创城乡高质量融合发展的范例，走向更广阔的未来。

近日，文化和旅游部、教育部、国家文物局联合印发《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的通知》，明确提出创新利用阵地服务资源、推动优质服务进校园、推进“文教合作”机制等要求。

01

如何创新利用阵地服务资源？

建设青少年教育实践基地

积极利用公共文化设施、剧场、红色旅游景区等打造青少年教育实践基地，优先保证青少年校外实践需要。

公共图书馆优化少儿文献馆藏，少儿阅览室开辟“四史”教育、传统文化专架，组织开展未成年人阅读推广活动。

文化馆（站）、美术馆、非物质文化遗产馆、剧场等面向青少年策划组织书法、国画、戏曲、民乐、非遗等传统文化展览展示和公益演出。

博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位、考古遗址公园、红色旅游景区等设计研学旅行精品线路，综合运用专题讲座、文艺演出、解说导览、参与志愿服务等方式，推动青少年在感悟社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化中增强文化自信。

有效服务中小学社会实践活动

鼓励公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆、纪念馆等公共文化机构，为青少年就近参加文化活动提供场地、设备、师资等方面的便利。

具备条件的公共文化机构设置未成年人专属活动空间和固定服务时段，组织适合中小学生的公益性文化艺术培训服务和社会实践活动。公共文化机构在保证基本公共文化服务免费的基础上，可适当引入具备资质的艺术院校、文艺社团、志愿服务组织等参与，服务内容、时间、收费等应符合国家有关规定。

丰富精神文化产品供给

加强艺术创作选题引导，推出一批能够提升青少年精神素养的文艺精品。

广泛开展青少年艺术交流展示活动，办好中国少年儿童合唱节，推动爱国歌曲传唱。

面向青少年，开展爱国主义、革命传统、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、国家安全、普法教育等主题公益演出和展览展示活动。

鼓励文化文物单位、艺术院校、旅游院校等面向青少年开发设计寓教于乐的文创产品，推出线上线下相结合的精品课程。

02

如何推动优质服务进校园？

开展文化进校园系列服务

各级各类公共文化机构、文艺院团要加强与教育行政部门合作，继续做好“戏曲进校园”“非遗进校园”“博物馆进校园”“高雅艺术进校园”等品牌活动，积极服务学校教育教学工作和文化素养培育。

结合中小学课程教材和地方特色，遴选推荐一批适合进校园、进教材的戏曲曲目、非遗项目和艺术培训项目等。

定期组织志愿者深入乡村学校开展文艺辅导，推动优质资源向边疆民族地区和农村地区倾斜。

支持学校课后服务

各地文化和旅游行政部门会同教育行政部门遴选推荐一批思想品质过硬、热爱教育事业的优秀文化工作者，按照“双向选择”原则，由义务教育学校根据需要自主选聘为文化辅导员。文化辅导员要积极参与学校课后服务，发挥自身专业优势，开设文化艺术类活动课程，指导学生文化艺术社团和兴趣小组活动，切实提高课后服务质量。

对到校参与课后服务的文化辅导员可给予一定补助，补助经费纳入课后服务经费保障机制。有条件的地方教育行政部门会同文化和旅游行政部门组织遴选校外艺术培训机构，形成服务项目和培训机构名单，按照公益性原则，通过招标等竞争性方式确定课后服务收费标准，并建立定期调整机制，课后服务代收费标准要明显低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准，学校根据实际需要，选用名单内的服务项目和培训机构。

推动红色旅游资源进校园

结合青少年特点，遴选适合进入校园的红色旅游资源，推动红色教育和学校课程有机融合。组织红色旅游“五好”讲解员、红色旅游金牌讲解员进校园开展党史故事宣讲，继续举办全国红色故事讲解员大赛、全国大学生红色旅游创意策划大赛等特色品牌活动，创新中小学生社会实践载体。

组织优秀红色旅游演艺作品展演展播，联合中央广播电视总台推出《跟着书本去旅行》红色旅游短片。

03

如何推进“文教合作”机制？

搭建“文教合作”平台

鼓励各地教育行政部门与公共文化机构、文艺院团、艺术院校、红色旅游景区等通过签订文教共建协议、举办文教互动活动、建立校外实践基地等方式，定期组织学生到公共文化机构、剧场、红色旅游景区参观学习。

建立青少年活动效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制，促进文化和旅游资源、文物资源的生产供给与学校的教育需求相匹配。

联合开展师资培养培训，加强专业人员交流合作，建立文化和旅游系统、文物系统与教育系统协同提升青少年精神素养工作长效机制。

优秀典型示范引领

各级文化和旅游行政部门与教育行政部门、文物行政部门加强联动，组织开展“青少年精神素养培养优秀案例”推介活动。鼓励各地教育行政部门和公共文化机构、文艺院团、艺术院校、红色旅游景区，在联合开展中小学生校内外活动、整合利用社会资源、提升青少年精神素养方面积极探索，勇于创新。