佛山首推包容审慎监管清单,涉及五大领域372个事项
近日,《佛山市包容审慎监管事项清单(第一批)》发布,涵盖372个事项,涉及公安、交通、税务、城市管理、生态环境等五大领域,旨在用柔性执法助力打造一流法治化营商环境。
据介绍,该清单归集整理了公安、交通、税务、城市管理、生态环境等部门的免罚清单、从轻减轻处罚清单、免检查清单和减少检查频次清单,共计372项事项。其中免罚清单(含轻微违法情形和初次违法情形)182项,从轻减轻处罚清单188项,免检查清单和减少检查频次清单各1项。
近年来,佛山市不断优化法治化营商环境,积极探索包容审慎监管。其中,市市场监督管理局在全省市场监管系统首推“双容”工作机制。2019年以来,先后出台两批共57项免罚清单,截至2021年底,累计减免罚款超2700万元、惠及2900多家企业;同时通过开展典型案例评选活动,进一步规范、指导行政执法实践,为佛山市推行包容审慎监管提供经验借鉴。
在开展包容审慎监管工作中,佛山围绕市委、市政府中心工作,坚持推进行政执法规范化与优化法治化营商环境同部署、同谋划、同推进。例如,结合新行政处罚法关于无主观过错不罚、首违不罚等修订亮点,佛山完善行政执法自由裁量权基准和建立健全相关配套工作制度,以此推动在多领域实施包容审慎监管,持续优化法治化营商环境。此外,佛山还以分批制定实施为原则,以个别部门先行先试有效带动全市多个执法领域积极推行包容审慎监管。
佛山市司法局相关负责人表示,下一步将持续推动全市各执法部门开展包容审慎监管工作,探索制定对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态实施包容审慎的监管规则,制定完善各执法领域包容审慎监管事项清单,完善各执法领域行政处罚自由裁量权标准和适用规则,提升行政执法规范化水平,为佛山争当地级市高质量发展领头羊提供有力的法治保障。
连日来,一艘艘载有抗疫物资的货船从佛山多个码头口岸出境前往香港,用实际行动为香港战疫加油助力。3月4日,记者从市交通运输局获悉,自香港本轮疫情暴发以来,佛山共有9个外贸港口开通了供港运输“水上快线”,累计发班37航次,发出356标箱,2555吨供港物资。
佛山水网密集,内河航运发达,佛山11个外贸港口每天均有多班驳船航线来往香港,对港水路运输十分便利。为全力做好供港物资运输保障工作,充分发挥水路运输安全环保、运量大、成本低的优势,佛山市交通运输局成立供港物资保障水上运输小组,积极引导供港物资采取水路运输代替陆路运输。目前,佛山共有9个外贸港口开通了供港运输“水上快线”,运输的供港物资包括核酸检测试剂、脉搏血氧饱和度仪、口罩等医疗用品,用于亚博会方舱医院的铁床、床垫以及冰鲜猪肉、鸡肉、面粉等生活物资。
为保障物资运输通畅,佛山多个港口分别开启“绿色通道”,包括开设“供港生鲜物资水上专线”、“供港防疫物资专用绿色通道”等。
2月22日上午9时,一批由广药集团白云山星群药业公司捐赠的夏桑菊冲剂,共244箱,总重3160千克,从佛山市南海北村码头出发,快速抵达香港醉酒湾码头。期间,北村码头利用“北村—香港”定期班航线运力强、成本较低、防疫经验丰富的优势,为企业提供“绿色通道”保障,实现集运、通关、装卸各环节“零等待”衔接。
2月24日23时35分,佛山市高联船务货运有限公司“粤金轮988”号载着4个标准集装箱共计100万只医用外科口罩,从佛山顺德北滘港二期码头起航,星夜驰援香港抗疫。为保障载运供港防疫物资船舶抵港即可生产作业、出境通关“零等待”,北滘港二期码头调度为“粤金轮988”号船优先安排靠港泊位。
据了解,顺德北滘港主动向口岸联检管理部门与各船务公司进行沟通,提前了解供港货物的种类与数量,指定供港物资装卸泊位,有效保障供港应急物资能够优先进行装运。目前,北滘港、容奇港、勒流港和顺德新港四个口岸已开通24小时“供港防疫物资专用绿色通道”,码头企业与口岸联检部门、船舶代理企业之间建立了信息共享和联勤联动机制,优先协调码头调度安排泊位。
与此同时,为做好船舶运力储备,佛山市交通运输局还协调航运企业落实供港物资运输保障备用船舶。港澳线航运企业在做好船员疫情防控要求的同时,积极响应政府号召参与供港物资运输。2月19日至今,佛山11艘港澳航线船舶参与供港物资运输,运送方舱医院活动板房、医疗用品等物资达2500吨。
3月4日,佛山组织召开全市农贸市场升级改造工作现场会。截至2022年2月底,全市215个升级改造的市级农贸市场,已竣工78个,正在施工63个,完成设计16个,正在设计19个。
会议传达了广东省推进农贸市场升级改造民生实事动员部署视频会议精神,通报了我市农贸市场升级改造工作情况。该工作开展以来,我市通过创新政策供给、加大以奖促改、加强铁腕治劣、落实综合整治等手段,取得了显著成效。我市共有215个农贸市场纳入市级农贸市场升改名录,截至2022年2月底已竣工78个。
当天,市农贸市场升级改造工作组现场走访了南海区鸿堤市场和平洲新市场。“买了老虎斑、虾、螺,周末给家人安排海鲜大餐。”下午3时许,在平洲新市场买菜的李先生对升级改造后的市场赞不绝口,“市场干净整洁,心情都靓很多,价格也没上涨”。
平洲新市场是南海区首个带设计方案上招标平台进行整体改造的市场,可通过智信设备查询市场交易量、人流量、物价水平、食品快检结果、疫情防控情况等,数据同步与南海区“城市大脑”项目对接互通。鸿堤市场摊位档铺约305个,引入餐饮店、药店、花店、电动车店等,硬件设施和市场管理走在全市前列。
副市长陈伟明表示,农贸市场一头连着政府为民办实事的初心,一头系着千家万户日常生活的需求,做好农贸市场升级改造工作责任重大。各区各部门要将农贸市场升级改造工作作为至关重要的民生实事、民心工程强力推进,坚守食品安全底线,高标准打造集便利化、规范化、智慧化、特色化于一体的农贸市场,发挥人工智能、大数据等新技术支撑作用,做好农贸市场升级改造成效评估工作。
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