全国强镇前100，佛山占九席！秘诀就在……

二十条优化措施公布后

引起社会广泛关注

各地也在采取多种措施落实落细

风险区如何划定？

密接、时空伴随等怎样判定？

坚持做核酸有无必要？

从疫情发生地返回是否需要隔离？

······

围绕公众关注的热点问题

国务院联防联控机制

有关专家作出权威回应

问题一：二十条优化措施是否意味着放松防控？是否会加大疫情传播的风险？

答：优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。

这些调整，是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据作出的。近三年来，我国根据全球疫情形势和病毒变异情况，结合我国疫情防控实践经验，因时因势优化调整防控措施。每一次调整优化，都经过反复研判、科学论证，确保积极稳妥、风险可控。

二十条优化措施是稳中求进、走小步不停步、符合我国国情、更加科学精准的举措。这些调整要求更规范、更快速地开展防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率。

问题二：有群众反映，其所在地方提出“社区暴发地区”“社区传播明显地区”等，二十条优化措施提出后，风险区如何划定？

答：二十条优化措施将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，在科学精准管控风险区域的前提下，最大限度减少管控范围和人员。

根据第九版防控方案的实践应用以及今年7、8月份的评估，中风险区的阳性检出率约为3/10万，风险极低。为尽可能减少管控区域和人员，取消了中风险区的划定。

根据二十条优化措施，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

问题三：有群众反映，目前有密接、时空伴随等多种判定。不同判定应采取什么样的防疫措施？

答：密接是密切接触者的简称，一般指疑似病例和确诊病例症状出现前2天开始，或无症状感染者标本采样前2天开始，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员。第九版防控方案共列举了9种密接人员类型，包括共同居住人员等。

二十条优化措施中明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。同时要求，及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

时空伴随人员是涉疫场所的暴露人员。根据第九版防控方案，对于这类人员要求在流调以后进行“三天两检”，及时排查。

不论是哪种管控方式，管控时间都是以人员末次暴露的时间开始计算。对于管控的时间，起始时间应该以判定为末次暴露的时间为准，而不应该以追踪到这个密接的时间开始算起。

问题四：当前，有的城市减少核酸检测点位的同时，要求出入公共场所出具核酸阴性证明。不少群众关心：是否需要坚持做核酸检测？

答：根据第九版防控方案，发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，无须开展区域全员核酸检测，只需对风险区域和重点有感染风险的人员进行核酸检测，开展快速疫情处置。

二十条优化措施进一步强调，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

二十条优化措施还要求，制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。

问题五：科学精准组织开展核酸检测，如何做到“既不层层加码，也不随意减码”？

答：第九版防控方案、二十条优化措施均对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测。

一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。但也不能擅自扩大核酸检测范围。

二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，对疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、社区传播风险是否存在及传播链是否清晰等因素进行综合研判，确定相应的核酸检测方案。

三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。

面向跨省流动人员开展的“落地检”是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，开展的核酸检测服务。“落地检”与核酸检测结果全国互认的要求并不相悖。

问题六：二十条优化措施中提出要制定新冠肺炎分级分类诊疗方案。如何理解“分级分类”？这是否意味着以后对新冠肺炎患者的诊治要分级分类进行？

答：二十条优化措施中，加强医疗资源建设十分重要，包括制定分级分类诊疗方案、增加救治资源等。疫情发生以来，我国从加强定点医院、方舱医院、发热门诊三方面的能力建设对患者进行分级分类救治：

加强定点医院的建设是为了主要收治重症、危重症以及有重症倾向的患者。这要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，定点医院根据当地的人口规模配足配齐救治床位，同时加强建设重症监护单元（ICU），并要求ICU床位达到床位总数的10%。

加强方舱医院的建设是为了主要收治无症状感染者及轻症感染者。这要求各地按照平急结合的原则，依托一些现有大型场馆，提前做好方舱医院和医疗医护力量的准备。一旦发生聚集性疫情，能使方舱医院在最短时间内启动，尽快收治患者。

加强发热门诊的建设是为了尽快甄别可疑患者。这要求二级以上医院设置发热门诊，做到应设尽设、应开尽开，严格执行首诊负责制。若甄别出阳性感染者，要迅速转到定点医院或方舱医院进行救治，真正实现早发现、早诊断、早报告、早治疗。

问题七：网友关心，有序推进新冠病毒疫苗接种有何新进展？

答：根据二十条优化措施，要有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。疫苗接种需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，要坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案。

问题八：有网友问从疫情高风险区、低风险区返回居住地，是否还需要隔离？具体隔离措施有什么区别？

答：高风险区外溢人员指的是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据试点评估结果，高风险区外溢人员的风险较低，因此二十条优化措施将管控措施进行相应调整，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理，不得外出。

假如A地划定了高风险区，对于高风险区内的人员要实施封控管理，对于A地划高风险区之前流入到B地的风险人员，在B地追踪到以后要对这些人员进行7天居家隔离管控。根据第九版防控方案，管控周期从离开A地的时间算起。如果B地在排查时已经超过这个管控周期，原则上无需再进行隔离管控。

根据第九版防控方案，从疫情低风险区回来，流入地对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内完成两次核酸检测（三天两检），并做好健康监测。

问题九：如何防止对返回人员加码管控？如何统筹滞留人员疏解和有效防止疫情扩散？

答：二十条优化措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。

国务院联防联控机制综合组对防范跨地区疫情扩散提出明确要求：一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆跨省载客运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。

二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天两次核酸检测措施（间隔24小时以上）。

到孝感来，一定要尝一碗地道的米酒。

湖北孝感，地处北纬30°，雨量充沛、光照充足，出产的糯米以色美、味香见长。以聚齐“天时地利”的食材，佐以历史传承的蜂窝酒曲、古法发酵，酿出的米酒白如玉液、甜润爽口，食后生津暖胃、回味悠长。这便是具有千年历史的地方名吃——孝感米酒。  

千年时光流转，传统老味道早从一隅之地飘香四海。搭乘新电商平台快车，“孝感米酒”不仅从地方小吃发展成红透南北的金字招牌，更是通过布局食品、健康、休闲、美容等多个细分赛道，全渠道拓展市场及消费群体，打造60亿元的全产业链生态。

从地方名吃，到湖北第一个地理标志产品

在孝感市槐荫大道上，有家孝感米酒馆。店面不起眼，食客却络绎不绝。“这碗糊汤米酒，从几分钱喝到如今的4块钱，手工的香浓味却一直没变，一碗下肚，酣畅淋漓。”一位老人就着一盘炒豆丝，啜着米酒。

这家老字号米酒馆，正是孝感米酒这缕甜香的源头。据《孝感县志》记载，年轻时赵匡胤逃亡路过孝感县城，被酒馆老板以米酒相待。成为开国皇帝后，赵匡胤为孝感米酒题字“闻香下马”“知味停车”，米酒担盛行一时。1924年，一个叫鲁毓柏的米酒担在孝感城区开了第一家店，叫“鲁源兴米酒馆”，便是如今孝感米酒馆的前身。

时至今日，孝感米酒早已不是当初那一碗醪糟、一杯“麸子酒”了，“古味新风”荡漾开来。湖北第一个地标产品便是“孝感米酒”摘下的。2001年7月，“孝感米酒”被核准注册，成为湖北省第一件地理标志商标。

湖北米婆婆生物科技股份有限公司董事长张然对此深有感触：“20年前，孝感米酒已小有名气，但一直没有形成品牌化、规模化、产业化。”张然说，当时消费者对孝感米酒的印象还停留在小作坊，市场上也没有叫得响的品牌。2004年，张然建厂成立“米婆婆”，专注孝感米酒品牌化生产经营，目前已拿下“国家高新技术企业”等多项荣誉，产品远销全球20多个国家地区。

同样走上品牌化路径的，还有湖北爽露爽食品有限公司。从一个年产值两三百万元的小作坊，发展成目前年产值超3亿元的米酒行业龙头，爽露爽斩获“农业产业化国家重点龙头企业”等荣誉。在数家龙头企业的带动发起下，米酒产业在孝感渐成气候。

新电商助力、高科技加持，孝感米酒香出湖北

从湖北第一件地理标志商标，到如今南北消费者“米酒还数孝感好”的共识，背后是孝感米酒企业十几年的渠道拓展与品牌耕耘。

“我们是最早一批进入电商平台的米酒企业。”米婆婆电商负责人陈江华介绍，2015年，对新事物感知敏锐的董事长张然发现，农产品电商发展迅速，便在公司成立了电商部门，以各项优惠扶持电商经销商客户，“当时有一个客户是做拼多多的，起量特别快，月销量是线下渠道几个月那么多，碰到大促活动时，我们还专门为他提供仓库、打包发货等服务”。2016年，“米婆婆”电商部门不再满足于To B业务，于当年10月进驻拼多多，开设了第一家自营旗舰店。

“在拼多多上，我们感受到什么叫几何级增长。”陈江华回忆起旗舰店发展历程，兴奋依旧：通过专业团队运营，米婆婆成为最早一批拿到平台品牌标的店铺；同时，拼多多业务人员对米婆婆的产品及营销方式都给予专业指导。多方合力，两年间“米婆婆”旗舰店销售额便增长了5倍。如今，拼多多旗舰店是“米婆婆”电商板块销售占比最大的平台，并成为了米酒类目的行业龙头。

在陈江华看来，电商这个新渠道不仅拓宽了米酒市场，更重要的，是能让“米婆婆”这个老品牌第一时间知晓最新的市场动向，从而及时调整产品思路。“以前做线下，都是通过经销商，不知道谁买了，也不知道吃得开不开心。”陈江华说，在拼多多运营中，电商部门最关注的是消费者反馈、评价等信息。根据平台不断反馈的消费端数据，“米婆婆”已将产品进行数轮改造，“比如消费者更关注健康，所以米酒如今已经降到零糖，实现自然风味与健康的统一”。

“卖得最好的要数玻璃罐装的传统米酒。”陈江华透露，“最高纪录一天卖了超20万瓶”。为了更加适应食品安全、生产数据追溯等终端市场需求，去年，位于孝感市黄陂大道的米婆婆5G智能工厂正式建成投产。米酒在在30℃恒温的发酵室发酵48小时后，经过调配、消毒、罐装……一瓶瓶晶莹透亮的米酒运至包装车间，打包、装车，按线上订单，迅速发往全国各地。

全自动标准化生产，再加上地标产品背书，孝感米酒今年还入选拼多多“寻鲜中国好农货”专区，通过专区推介等方式，进一步提升农产品品牌价值与效益。除通过电商平台拓展品牌影响力，孝感米酒还通过自营出口渠道卖到了美国、加拿大、澳大利亚等全球20多个国家和地区，深受海外华人喜爱。

借力新消费布局细分赛道，打造跨界IP产品

说起米酒，可能有部分消费者的印象仍停留在“过早”“坐月子”食物的阶段。而在孝感，米酒企业正借科技智能及新电商平台之力，打造跨界IP产品，让米酒“破圈”。

在爽露爽公司现代化的工厂内，记者看到，一箱箱“我不是啤酒”正在下线。这款能让年轻人休闲干杯的“鲁源兴1925”气泡型精酿米酒，正是百年老字号“鲁源兴”的“新生”。爽露爽电商负责人栾中豪介绍，公司此前主打的传统米酒一到夏季就进入销售淡季。2019年的一天，有客户提到，要是米酒能像啤酒一样可以咣咣干杯就好了。公司创始人顿时灵感迸发，决定尝试传统米酒由食用转向休闲酒水类型。

2021年4月，爽露爽历时5年研发的新饮品“鲁源兴1925”正式投产。“这款产品与传统米酒最大的差异是含气泡，既有米酒的清甜，又有啤酒的冲劲和爽口。”爽露爽公司品管总监李明明介绍，根据新消费市场特点，公司新品首先会上线电商平台，这款精酿米酒也在第一时间上线拼多多店铺，“因为切入了时下流行的微醺赛道，一上架就大受年轻消费者群体追捧，成为店铺爆款”。

此外，爽露爽还研发出果冻米酿、吸吸米酿等120多款新产品。“在拼多多上，吸吸米酿卖得最俏，一年可以销出600多万袋，是年轻消费者的最爱。”李明明介绍，受到消费端快速反馈启发，公司马上将上线一款米酿冻，以米酒为基底，加入白桃、百香果、青梅等多种果汁口味，以适应新电商平台年轻消费群体的需求。

米婆婆也“越活越年轻”。除在传统米酒、健康饮品、休闲零食、低度发酵等板块齐头并进，眼下，一款酒粕面膜已研发成功，正待批量上市。

“嚯米酒咯！”从地方风味小吃到湖北名特产，再到国人、华人美食，孝感米酒如今已经实现了从单一的手工产品向复合型、全产业链的转变。据孝感市麻糖米酒行业协会会长孙俊介绍，当前，孝感米酒占全国米酒市场份额的85%，孝感米酒生产企业有34家，带动糯米种植、加工、包装、销售、运输等米酒相关产业链实现产值40亿至60亿元，线上渠道占比三成有余。如今，在新电商、新科技的助力之下，有着千年历史的孝感米酒，也将在新消费市场，焕发更大的生机。