广州基层派出所创新发展“枫桥经验” 化解社会矛盾 守护万家平安
在长达12年的调解后,一居民楼加装电梯项目开始施工,广州市公安局越秀区分局华乐派出所民警陈明良心里的大石头也落地了。原来,在派出所辖区内一居民楼开始加装电梯时,因居民意见不统一,陈明良一直参与协调,不断“背对背”调解,不停讲政策谈感情,终于一一解开居民们的心结。
党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。
基层治,天下安。派出所是基层社会治理的重要基础,也是把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的第一线。
华乐派出所1.28平方公里辖区内,分布着10个社区,实际居民6.6万人,其中流动人口约1.2万人。为守护群众平安、解决群众“急难愁盼”,华乐派出所民警创新发展新时代“枫桥经验”以及基层治理措施,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、建200多个微信群与群众沟通
“骗子诈骗手段层出不穷,唯有多学习反诈知识和防骗手段,才能避免被骗。”12月1日9时许,华乐派出所民警在华侨新村社区居民群里提醒大家防范电信诈骗。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,为我们指明了基层治理方向。”华乐派出所所长周金贤介绍,华乐派出所利用线上线下多渠道,搭建起与居民沟通的桥梁,让民警第一时间了解群众困难和需求,更好地为其提供帮助,化解基层矛盾。
目前,华乐派出所在线上建立了200多个微信群,连接小区物业、单元楼和机关单位。
“线上建群与群众沟通,线下开展‘百万警进千万家’活动,对矛盾纠纷提前介入、递进干预,确保矛盾化解无死角。”华乐派出所副所长黄子敬说。
不仅如此,华乐派出所还建立了心理服务站,引进专业的心理服务团队为民警开展培训,提高民警调解矛盾的能力;与辖区校园建立长期共建机制,参与常态化学生成长课程,帮助孩子们打开心结、健康成长;设立了人民调解室,会同街道、网格员、司法所等部门,建立联系工作制度,形成调解力量相互衔接又相互补充的人民调解工作体系。
据统计,近两年来,华乐派出所主动摸排发现各类纠纷263起,调处成功率达98.6%。
华侨新村是华乐派出所辖区内的大型社区,这里长期存在车位少、停车难的问题。华乐派出所为老旧社区引入现代物业管理,建立人车管理、智慧停车、安全管理等智能化管理平台,形成了让老城区焕发新活力的老旧小区管理模式。
“我们尝试推行停车自治管理社区治安防范模式,聘请专职值班员。”黄子敬说,值班员除了负责看护车辆,还负责治安巡逻,如今华侨新村停车难题迎刃而解。
二、组建队伍发展群防群治力量
“民警巡逻我们也巡逻,看到井盖缺失、有摇摇欲坠的树枝等,我们都会及时告诉民警和居委会。”年近六旬的梁美霞是辖区内最早一批平安互助志愿服务队的志愿者之一,她每周都会参与志愿活动,与民警一起巡逻守点和提供便民服务。
早在2015年,华乐派出所组建起一支平安互助志愿服务队伍,并引入专业社会组织,负责社区志愿者的招募、培训与日常管理工作。
如今,志愿者们成为了辖区群防群治的主要力量之一。
社区里的独居、孤寡老人是梁美霞最放心不下的对象。“我们会上门陪他们聊天,宣传一下反诈知识,尤其是提醒老人不要乱买保健品,我看到有人推销,就立马联系单警官。”她口中的单警官是华乐派出所民警单志辉,常年与辖区街坊打交道,大家已经和他很熟络,平时家里有麻烦事也都习惯对他说。
“我们已经习惯遇到麻烦就打电话给派出所,他们就像我们家里人一样,我们对民警很信赖。”梁美霞说。
此外,华乐派出所还建立了强化社会面巡逻防控、出租屋管理、落实反诈工作、保民安、护民生的模式;依托外管站点,建立加强外籍人员管理的外国人管理模式。
“我们将持续整治社会治安突出问题,始终保持对各类特别是涉民生领域突出违法犯罪的严打严防高压态势,守护一方平安。”周金贤说,华乐派出所将继续传承发展新时代“枫桥经验”,推出更多惠民举措,打造共建共治共享的社会治理格局。
“作为中国跨境电商的排头兵,广州是全球企业家瞩目的城市。”
希音背倚的广州,是一座物流通达度领先全国的跨境电商之城。
据广州海关统计,每天有近17万件跨境电商包裹从广州发往全国30多个省区,又有140万件商品搭乘飞机、国际货轮、中欧班列从广州海关各个口岸出发,去往80个国家和地区。
目前,广州海关辖区内白云机场、南沙港等口岸已经吸引了天猫、京东、唯品会、亚马逊、小红书、得物、洋葱等一批跨境电商龙头企业进驻,各类型跨境电商相关企业超过1200家
商务部原副部长、WTO前副总干事易小准如此评价:“作为中国跨境电商的排头兵,广州是全球企业家瞩目的城市。”
跨境电商之城,已成为广州新的城市名片。
7年增长46倍
2013 年,广州成为全国六个跨境电商业务试点城市之一,拉开了 “千年商都”发展跨境电商的序幕。2016年,广州获批中国(广州) 跨境电子商务综合试验区。
广州市商务局提供给《瞭望东方周刊》的最新数字是:广州跨境电商进出口规模已从2014年的14.6亿元增加到了2021年的675亿元,增长46倍,零售进口规模连续 8 年全国第一。
其中,广州白云机场口岸跨境电商进出口交易额已连续 8 年居全国空港首位,南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模占全国 1/5。2021年,白云机场口岸跨境电商进出口交易额更突破1000亿元,成为全国首个跨境电商业务突破千亿元的空港口岸。
目前,广州已形成以南沙为中心、辐射整个泛珠三角的“海陆空 铁”立体贸易物流枢纽,开通外贸航线 150 条,通达全球 100 多个国家和地区的 400 多个港口。白云机场空中航线网络覆盖全球 230 多个 通航点,与东南亚主要城市形成“4 小时航空交通圈”,与全球主要城市形成“12 小时航空交通圈”。
据广州市商务局统计,截至 2021年底,全市跨境电商企业主体已达19.3万家,培育了唯品会、洋葱、棒谷科技、爆米科技、拉拉米、卓志、高捷等一大批跨境电商龙头企业。希音、抖音国际版(Tik Tok)、拼多多等头部企业纷纷在广州设立跨境电商总部,中东市场领先的跨境电商企业哆啦科技也将总部搬来广州。
敢为人先
广州为什么能把跨境电商做到全国领先?关键在于务实和敢为人先。
比如,一开始,跨境电商“三单”(商品订单、交易支付单、快递物流运单)与海关信息系统的联网印证比对由于系统不兼容,成了一个难题。如何破解?
广州海关研发出跨境电商零售进出口通关管理系统,打通电子口岸平台、电商企业及相关政府部门信息系统共享壁垒,让通关效率最快提高了50%。目前,海关总署已将该信息系统作为蓝本,升级为全国海关通用系统。
再如,保税仓晚上8时30分就下班,怎样让包裹更快一些送到消费者手里?广州在全国首创打造“跨境公共分拨中心”,采取共场地、共系统、共设备和共人员“四共”创新模式,实现多个保税仓发出的进口包裹统一申报、统一集包分拨,每天可节省4小时调拨时效,解决了夜包裹处理时效不高的问题。目前,“跨境公共分拨中心”已优化升级为“全球优品分拨中心”,吸引了更多国际知名企业进驻。
新冠疫情期间,商品跨国运输物流紧张、运费暴涨,如何帮助从事跨境电商的企业控制成本、留住客户? 广州在全国率先开创“空铁联运”跨境电商出口新模式。国内外货物先通过空运或公路运往广州机场,然后转运至大朗火车站,再换中欧班列“加速”前往欧洲。
相比海运出口,通过中欧班列出口到欧洲的物流时间可以从45天大幅压缩至15天左右,降低约96%的空运成本,大大提升了海外消费者的购物体验。
“六个率先”
广州市商务局电子商务处处长宁霞告诉《瞭望东方周刊》,在模式创新上,广州以“六个率先”著称全国——率先推出跨境电商进出口信息化系统、 率先探索“微警认证”系统嵌套使用、率先探索跨境电商公共分拨中心、率先推出进口商品溯源“真知码”、率先探索退货合并打包监管模式、率先推出“空铁联运”融合通关,探索形成了一大批可复制可推广的跨境电商“广州模式”和“广州经验”。
仅“退货合并打包监管模式”一项,一年便可为企业减少综合物流成本5000万元。
据统计,广州已有 135 项经验被复制推广,参与制定国家、行业标准13项,出台便利化政策119项、促发展政策206项。
跨境电商“广州模式”的成功,在于创新,更在于执行。 为了推动跨境电商的发展,广州成立了以市长为组长,40多个部门一把手为成员的“跨境电商领导小组”,多部门联动,积极完善产业政策配套,营造良好的营商环境。
2022年初,RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》,由包括中国在内的15个成员国签署的多边自由贸易协定)正式生效。在此之前的2021年3月,广州就出台了全国首个 RCEP 跨境电商专项政策《广州市把握 RCEP 机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》,并结合其他相关政策,梳理形成119项跨境电商便利化政策。
在此基础上,商务部门把市、区两级相关政策收集整理,统一发布在“广州商务”微信公众号上,便于企业统一查询、对比和使用。 在商务部“2021 年跨境电子商务综合试验区评估”中,广州位列全国第一档,被评价为“成效明显”。
国务院参事汤敏说:“如何让传统的外贸企业在互联网时代开辟新渠道,如何为这些企业营造良好的营商环境,相信大家从广州的经验做法中都能得到一份属于自己的答案。”
我校是经教育部确定具有向高校推荐外语类保送生资格的外国语中学之一。按照教育部和广东省招生委员会《关于做好2023年部分外国语中学推荐保送生工作的通知》的精神,为加强保送生推荐工作的组织和领导,全面落实高校 “阳光招生工程”,严格按照“公平、公正、公开”的原则做好保送工作,特制定本方案。
一、成立保送工作领导小组
保送工作领导小组人员由学校校长、主管高中校领导、高中部教务处主任和学生处主任、高三年级主任、教师代表1至2名组成(教师代表由高中部公推产生)。
校长任组长,分管高三工作的校领导任常务副组长,实行组长负责制。
保送工作领导小组主要负责保送生推荐工作。包括保送推荐考试工作和学生推荐资格的审核工作。
保送工作领导小组成员实行亲属回避原则。
二、成立保送监督工作小组
监督工作小组由广外教育集团总经理、学校党总支书记、党总支纪委委员、教师代表1人、高中家长代表2名构成(高中部推荐)。
广外教育集团总经理任组长,学校党总支书记任执行组长,实行组长负责制。
监督工作小组主要负责保送工作的全程监管。包括对保送推荐考试的考风考纪的检查和舞弊行为的处理;对登分、查分、学生志愿填报和学生推荐资格审核等进行监督。纪检受理电话为教育集团总经理和党总支书记的办公电话。
保送监督工作小组实行亲属回避原则。
三、保送推荐资格成绩构成
高一、高二年级共4次区教育局统一组织命题和阅卷的期末考试成绩,占保送推荐资格总成绩30%;高三年级保送推荐资格考试成绩,占保送推荐资格总成绩70%。
四、高三年级保送推荐资格考试组织流程
1、命题与制卷
高中教学处组织确定命题范围和要求,然后上报学校理事会,由学校理事会安排校外专家或名师负责命题和制卷工作,本校老师不得参与。
2、考务工作
该工作在保送工作领导小组统一组织和监督领导小组全程监管下进行。由主管高中校领导、教学处主任负责组织,一切按照高考考务标准执行。
3、阅卷和分数统计
该工作在保送工作领导小组统一组织和监督领导小组全程监管下进行。在固定时间固定地点统一网上评卷,阅卷过程全程录像。具体操作按照区教育局组织的期末统考阅卷流程操作。
保送工作领导小组委派电脑专业人员将各科成绩的原始分导入电脑,自动生成分数,保送工作领导小组和监督工作小组审核无误后向师生公布。
五、保送动员与信息发布
召开高三年级师生和家长会,在原已宣传保送生推荐条件的基础上,发布保送相关信息:广外附设外语学校保送工作领导小组和监督工作小组成员,保送生条件及成绩评定办法,高校保送信息,《广实外校保送生志愿表》和《广实外校保送报送材料工作程序》等。
六、填报志愿
获得保送推荐资格的学生根据自身成绩、兴趣填写《广实外校保送生志愿表》,由学生和家长签字后交班主任,由年级主任汇总后交保送生工作领导小组。
七、确定推荐名单具体流程
1、根据教育部及各高校关于保送生工作时间表,公示物理类、历史类的高中阶段学生总成绩及排名,语文+数学+英语年级总成绩及排名,语文+英语年级总成绩及排名,英语年级总成绩及排名。
2、根据有关规定,确定我校具有保送生资格的学生名单。
3、及时公布有关高校的招生信息。
4、保送排序方法及名额分配
历史班学生按高中历史班总成绩每4名为一段,物理班学生按高中物理班总成绩每4名为一段。历史班第1-4名为第一段,第5-8名第二段…,以此类推;物理班第1-4名为第一段,第5-8名为第二段…,先历史班后物理班,以此类推。历史班物理班总成绩排名同段对等,不同段高段优先。
同段不同科的学生,根据招生学校的考试科目,相应参考语文+英语的年级排名或英语年级排名或语文+数学+英语的年级排名,名次靠前者优先。
历史班物理班同段等额分配,若同段内名额未报满,则将名额转至同段的另一科。若有具备保送生资格的学生放弃保送,则可在对应的科类中递补,但学生的原始定位名次不变、原始定位的段次不变。当递补的人数超过本学科一段人数时,再递补的名额转到另一科,来交替递补。
英语总排名160名之后的学生没有保送推荐资格。
八、填报材料
在确定好相关高校的推荐名单后,根据各高校不同要求,学校组织相关学生填写材料。学生必须按照《广实外校保送报送材料工作程序》进行填写。材料必须保证真实有效,保证“两不变”,即:考生在年级的排名位置不变;考生所有分数不变(由保送领导小组统一认定)。所有材料复印两份分别交由学校保送领导工作小组和监督小组保存。如发现有弄虚作假或违规操作,立即取消保送推荐资格。
九、高校审查材料
高校根据学校所报材料进行审查。若高校将审查的结果通知给学校,学校会将高校审查的结果反馈给学生,再通知学生确认;若高校将审查的结果通知给学生本人,学生应将高校审查的结果报告给学校保送工作领导。
十、组织培训
对于已经确定推荐的学生,由学部负责组织培训。
十一、组织考试
根据高校的要求组织学生接受相关高校选拔。对于考点不设在我们学校的,学校原则上不派老师带队,但会提出一些指导性意见,由学生与家长自行组织参加。
十二、录取确认
获得多所高校拟录取资格的保送生,需在指定时间内确认一所拟录取高校,并办理确认手续。拟录取高校一经确认,不得修改。
确认程序如下:
学生提交确认一所拟录取高校的说明,附上其本人身份证复印件,学生本人及其家长签名确认,学校加具情况属实的意见并加盖公章。
学校汇总本校保送生录取学校确认情况,连同收齐学生确认说明材料,5月31日前送省招办。
省招办根据考生确认情况上传保送生拟录名单到教育部阳光高考平台公示。
公示期满后各高校办理录取手续。
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