顺德陈村镇涉税咨询及宣传服务项目竞争性磋商公告

1.招标条件

三龙湾数智科创产业园项目已由相关部门批准建设，招标人为广东南海产业集团有限公司，出资人为佛山市南海智立方园区开发有限公司，建设资金来自自筹资金，项目已具备招标条件。现对该项目概、结算复审服务进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：广东省佛山市南海区桂城街道三龙湾核心区域，为季华实验室东侧地块，位于季华实验室A区以东、港口路以西、环岛南路以北、高铁线以南。

2.2 项目建设规模：三龙湾数智科创产业园项目总占地面积约107.6亩，建设用地总面积71,702.69 平方米，总建筑面积292,754.96 平方米，其中地上建筑面积为230600.70平方米，地下面积为62154.26平方米。地上拟建设9栋建筑：5栋制造业转型升级空间载体，3栋数字企业总部研发楼，1栋展示厅。本项目总投资约164,532万元。

2.3 服务期限：自合同签订之日起，至完成委派的各单项工程概、结算复审服务工作为止。

2.4 本项目招标范围（包括但不限于）：根据概算及结算审核的相关程序、规定及有关合同约定，中标人（中介机构）对本工程下的各单项工程概算及结算进行审核，参与会审对数，出具审核结果。对工程概算及结算有关工程审核的资料收集、整理提供专业意见、解答回复招标人的所有需回复的疑问及依据资料。过程中协助招标人解决设计图优化与材料设备市场询价的疑问。

2.5 招标控制价：1639700.00元。

2.6 承包方式：固定总价包干。

2.7 质量要求：中标人应遵循客观公正、科学合理、经济节约的原则对工程概算及结算进行审核，服务过程和成果均必须符合中华人民共和国国家标准和住建部及有关部门颁布的有关工程造价方面的现行标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及广东省、佛山市、南海区下发的有关工程造价方面的文件和规定，并对审核结果负责。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程造价咨询服务的条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

具有有效的在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照。

4.2 本项目不接受联合体投标。

4.3 投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号（企业类型：工程造价咨询企业）。

4.3.1 佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为C级或以上的，且未被系统锁定。

4.3.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件并加盖投标人公章。

4.4 对投标人企业的信誉要求

4.4.1 投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.4.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。

4.4.3 投标人企业在近三年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或因本企业设计责任造成重大质量事故或重大安全事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。

4.4.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

4.4.5 根据《佛山市发展和改革局等 8 部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用【2019】1 号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.4.6 根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号）规定，因在工程建设领域安全生产工作中存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故、拒不缴纳罚款、拒不执行政府部门指令等行为，或在投标过程中不按招标文件要求如实汇报生产安全事故情况，或在广东辖区内发生较大及以上建筑施工安全事故的企业，或在佛山辖区内发生死亡2人及以下一般事故的企业，或频发事故的企业等情况，被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施行政处罚，并限制其一定时限内参与我市工程建设项目投标的潜在投标人，限制投标期内不得参加投标

4.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.报名要求及招标文件等资料的获取

5.1 招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。报名成功后，投标人可自行下载招标文件。

5.2 凡有意参加投标者，可于2022年  12   月  27   日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易信息化综合平台” 网站“工程交易”中的交易指南栏目。

5.3 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有 PDF 和 WORD（或 EXCEL）版本时，若有不一致，以已备案的 PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交3.27万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间：2023年   1   月   16   日 09   时  30  分。

7.1.2 开标时间：2023年   1   月  16   日  09   时  30   分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心指定开标  一   室   212   （地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层）。

7.3 投标文件递交截止时间前，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场递交投标文件，并在递交投标文件后即可离场,不集中参加开标会议。获授权的代理人须凭以下文件递交投标文件：①法定代表人证明书原件、②授权委托书原件（如递交投标文件的授权代理人非投标人交易员的，还需在授权委托书备注投标人任一交易员的姓名和身份证号码）、③获授权代理人身份证复印件、④投标人任一交易员身份证复印件

（该交易员已取得佛山市公共资源交易中心投标交易员资格，且授权期限须在有效期限内；如获授权代理人即为交易员本人时不须重复提供）、⑤投标保证金的银行转账或汇款凭证复印件。以上复印件均须加盖投标人公章，如未按上述要求提交完整资料的，其投标文件将被拒绝。递交投标文件的授权代理人与投标文件中的授权代理人必须为同一人。

注：疫情防控期间，提倡非本地的投标人委托本地分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权代理人，纸质投标文件可通过邮寄的方式寄给授权代理人。

7.4 疫情防控期间，投标人的授权代理人进入佛山市公共资源交易中心南海分中心须佩戴口罩。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易网、佛山市公共资源交易中心南海分中心网以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.异议与投诉

9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的， 可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间 10 日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向行政监督部门实名投诉。

9.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.其他

10.1 投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 递交投标文件的投标人少于 3 个的，招标人应当依法重新招标。

10.3 本次招标采用的评定标办法是评定分离办法。

11.联系方式

招标人：广东南海产业集团发有限公司

出资人：佛山市南海智立方园区开发有限公司

地址：佛山市南海区桂城街道南平西路13号承业大厦

联系人：李小姐

招标代理：广东良德工程咨询有限公司

地址：佛山市南海区桂城街道夏东社区孔溪“五灯围”泓健综合楼B区六楼B601室

联系人：赵工

电子邮件：zsh760655851@126.com

寒冬已至，位于高明区荷城街道的奥斯玛智能装备基地项目上，桩基工程建设依然热火朝天。不久前，高明区的审批代办小组协调燃气、供水、供电、电信等部门现场办公，为项目开工清障，最终实现项目拿地即开工。

招商引资是经济发展的源头活水，近年来，全国各地围绕招商引资的竞争日趋白热化。然而，佛山辛辛苦苦引进的项目，过去常常难以快速落地。情况在2022年发生转折。截至目前，去年、今年引进的项目分别已开工286、204个，开工率为73.7%、49.6%，显著高于往年同期。招商成果正在迅速转化为佛山经济增长新引擎。

数据变化的背后是大量工作，是行政效率提高，是各种要素资源配置及时到位。佛山在推动市、区两级招商机构实体化运作的基础上，创新推出重大产业投资项目审批代办服务，成立项目“领导小组+代办小组”，提供全程审批代办服务，全力推动重大产业项目快审快批快建。此举也加速树立了佛山政府部门的“乙方思维”。

“选择佛山，我们选对了，佛山的审批代办服务值得全国推广！”奥斯玛智能装备基地项目负责人刘建国对佛山的营商环境赞不绝口。

佛山代办小组究竟办成了什么事，让“甲方”如此欢欣鼓舞、奔走相告？

政府部门有了“乙方思维”

根据约定，位于顺德区勒流街道的新宝绿色智能家电产业园项目交地时间只剩下20多天了。但该地块属于以“现状地貌”条件出让，仅完成一半的鱼塘填埋工作，导致项目后续勘察、施工图设计乃至开工事项迟迟未决。投资方尽管着急却也无计可施。

这样的困难，以往在佛山重大产业项目中并不少见。土地整备进度慢、施工审批事项复杂繁多、水电气管网等影响施工进度……每个项目在建设中都遇到各式各样的烫手山芋。

9月16日，佛山发布《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，用“领导小组+代办小组”的黄金组合，将这些烫手山芋通通接下，还专挑硬骨头啃——首批11个纳入审批代办服务的项目，均来自佛山2022年1~8月已签约的57个重大产业项目中未开工的36个项目。

有了代办小组，很多问题迎刃而解。针对新宝绿色智能家电产业园项目动工时间无法确定的难题，12月13日，顺德区招商局副局长梅兵带着项目代办小组成员到项目方召开专题会议。

“项目无论使用何种方法报建，前提条件就是要完成地勘报告，因此加快鱼塘的填埋工作是关键。”梅兵说。

按照上述思路，代办小组将鱼塘完成填埋的时间点作为一个关键节点，计算后续出具勘察报告的时间、确定总包的时间、报批报建的时间，从而确定最终的动工时间。

正是通过这样的倒逼法，一张张清晰明了的项目建设时间表便出来了，一个个重大项目也扎扎实实落地佛山。

审批代办人员面对项目建设堵点难点“坐不住、等不起”的务实作风，在佛山重大产业投资项目建设中蔚然成风。“想项目所想、急项目所急”的“乙方思维”也逐步在佛山各级政府部门中树立起来。

“项目的快速审批落地是审批代办小组成员的使命。”在加入新宝绿色智能家电产业园项目代办小组后，项目管家胡嘉欣天天盯着项目，“在项目停滞不前时，要认真分析项目存在的问题，协调各单位合力找到解决的方法，而非一味催促各单位完成目标，否则就会偏离了审批代办服务的初衷”。

当使命完成，成就感随之而来。伍玉婷是高明审批代办服务中心项目代办专员，她每天的工作就是紧盯着自己负责代办服务的重点项目进度。什么时间节点该干什么事、需要准备什么材料、还存在哪些待办事项，她都会定期在工作群中提醒项目方。

“项目方报批的资料也是我在负责，他们只需要核对信息和盖章就好了。”伍玉婷笑称自己是“三合一”，既是代办小组的工作人员，也是企业的工作人员，还是中介人员，经常要帮项目方与设计单位、规划部门沟通，“审批完成后，就好像自己带了一个项目出来，很有成就感”。

因为专业所以高效

在思想上完成了审批代办工作从原来的“干服务、磨进度”到“优服务、抢进度”的蜕变后，代办小组用审批的“佛山速度”，让首批纳入审批代办服务的项目驶入发展快车道。

奥斯玛智能装备基地项目就是“佛山速度”的最好实践。

“我们最大的诉求就是尽快拿地，及早动工。”刘建国说，在落户佛山之前，他带着奥斯玛智能装备基地项目去了珠三角甚至省外的好几个城市考察，但最终被佛山的诚意打动。

在接触到奥斯玛智能装备基地项目后的第三天，高明区就派出团队去深圳洽谈。确定初步合作意向后，高明区领导带着荷城街道、招商办、行政服务中心组成的团队再次去深圳拜访，让刘建国吃下了定心丸。

令刘建国下定决心的，是高明区领导的一句话。“如果你们来了高明，有人跟你坑蒙卡要，你告诉我，马上撤他的职。”刘建国说，这样的承诺，表明了佛山干部的担当与务实，也让他看到企业在这个城市发展的无限可能。

2022年11月25日，奥斯玛智能装备基地项目顺利摘牌。早在9月29日，高明区就为该项目成立了代办小组，并在11月4日项目纳入全市代办后，仅用1个工作日即为其量身定制代办服务清单和服务计划。

高明区招商局副局长陈海宁担任该项目代办小组的招商专员。他说，代办小组成员既熟悉产业项目投资全过程，也熟悉各个政府部门的审批业务，因此可以高效推进工作。土地挂网前，项目就已经启动规划设计，代办小组通过技术辅导方案预审设计方案，取得规划部门设计方案同意批文，大大压缩项目规划报建时间。

因为订单货期紧，刘建国对于新基地尽快投产的期待很高。高明区也没有辜负“甲方”的期待。12月15日，该项目拿地约一个月就拿到了施工许可证，启动建设步伐。

考虑到春节前后雨水多，地块低洼积水会严重影响桩基工程进度，代办小组还提前组织各职能部门到现场踏勘，并在48小时内就解决了地块围墙边管线影响地块施工出入口填土的问题，成功打开了项目建设的大门。

陈海宁谈到代办该项目时，提得最多的就是企业的获得感。“现在招商竞争很激烈，如果招商项目没落地，签约也等于没有招到。”他说，因此以前的按流程办事是远远不够的，会降低企业的获得感，“面对面交流才更有成效、更有温度，更能体现佛山良好的营商环境。”

让刘建国颇为感动的是，代办小组将“有事马上到、无事不打扰”的亲清政商关系运用到了极致，“项目动工前，只要我们有需求，礼拜天他们都会到现场来。项目开工后，只要不是我们有困难，再也没有职能部门来找我们了。”

同样的故事也在其他项目落地的过程中上演：位于顺德区龙江镇东海工业区的联丰（大湾区）智慧供应链产业园项目，11月28日成立代办小组后，在短短20天的时间里就完成了此前一直未完成的5个审批事项；三水区新金佳褀柔性电子材料研发及生产基地建设项目，在项目代办小组提前介入后，已于11月11日取得建设工程许可证并动工；位于高明区的广东朗辉建材科技有限公司装配式建筑生产示范基地项目，从纳入代办到顺利开工仅用时21天。

截至目前，首批11个审批代办服务项目的堵点、难点均已得到有效解决，其中3个项目通过审批代办顺利开工，其余8个项目正在按计划推进。

“领导小组+代办小组”制胜招商竞争

项目代办小组能成为“一线高手”，离不开项目领导小组在幕后高位统筹和全力推进。项目领导小组无法破解的重大问题，还可以及时提交到由市委书记、市长任双组长的市招商工作领导小组去协调解决。

2022年8月8日，中国平安保险(集团)股份有限公司竞得位于季华路南侧、文华路东侧的一地块，计划投资60亿元打造集金融办公、购物、康养公寓三位一体的佛山平安中心项目。

为了将项目打造成金融和商业高地，平安集团引入了意向合作方，需要对原始设计进行较大改动，使项目无法在短期内动工。

项目领导小组组长、佛山市政协副主席毛永天在“领导小组+代办小组”会议现场联系了平安集团相关负责人，双方都迫切期待项目落地，共同推动设计方案的确定，使项目预计可在12月底动工。此后，毛永天带队去平安集团，对企业高层和相关部门表明了佛山全力支持和保障项目建设的态度。

这种态度，最终不折不扣地体现在代办小组的实践中。

在项目代办小组代办专员罗聪的电脑里，保存着一个特殊的表格文档，里面详尽列明了他负责代办的佛山平安中心项目需要办理的所有事项，时间跨度从2022年8月持续到2023年2月，足足有60多项。

罗聪向记者回忆其中一个细节。中秋节前三天，平安集团提出希望能尽快拿到所在地块的周边管线图，以便在假期期间完成相关设计方案。当天上午接到企业诉求后，代办小组下午就组织了8个部门的人现场勘查，以便提供详尽的资料。

接下来的两天，在平安集团紧急走内部流程的同时，各部门就已经将资料准备好了。中秋节前一天，平安集团将盖公章的申请提交后，就收到了各部门准备的相关材料。

项目代办小组副组长、禅城区招商局局长李有亮介绍，在职能部门和平安集团的共同努力下，代办小组通过一张工作表、一周一例会和一天一追问的工作机制，将佛山平安中心项目原本需要82天完成的12项审批事项缩短到26天，其中包括10天公示期，有9个事项实现当天申请当天审批。

“代办小组能够迅速完成这些审批，离不开领导小组与企业高层之间达成共识。”李有亮说，领导小组能够实现与职能部门、企业的跨层级协调，让审批代办服务更有力度和效率。

在佛山平安中心项目相关负责人看来，佛山的审批代办服务真正将企业需求和政府审批有效打通了。“它最大的特色是在一张表格上将所有审批事项的详细内容规划出来，并且有政府的专人、专岗、专职带着我们做审批，这样我们心里就更有底了，也真真实实地感受到了在佛山投资、在佛山落地项目，政府的专业度和服务的支撑度。”

“佛山的审批代办服务值得全国推广！”刘建国铿锵有力的一句话，道出了佛山审批代办服务在“甲方”心中的地位，也表明了佛山不遗余力、不断创新方式方法打造一流营商环境获得了企业的认可。

“领导小组+代办小组”，已经成为推动项目落地的撒手锏，也成为佛山在激烈的招商竞争中的制胜之道。