佛山“三资”管理服务改革赢得村民信心：谋划好项目，“三资”经营更主动

  连日来，三水区乐平镇竹山村委会党委书记杜铭昌闲暇时就会登录“三水三资”小程序，刷刷即将竞投的“新村岗、新村岗厂房”项目获得了多少关注。“既紧张又期待，大家都盼着能盘活这个项目。”杜铭昌说。

  记者走访三水农村发现，佛山农村集体“三资”管理服务改革实施三个月来，“线上竞投”已深入人心：村干部、村民满怀信心地推动理清盘活资产，满怀期待地学习包装“三资”项目，农村“三资”经营的意识、主动性和积极性大幅提高。

  截至12月23日，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台共完成竞投项目634宗。持续增长的交易项目数量背后，是大家对改革实效的充分认可，和对通过改革推动农村加快发展的殷切期盼。

盘活资产谋划好项目

  看着挂网项目不断增长的围观人数，杜铭昌和村民有了更多期待。其中，竹山村委竹山岗村民小组的“新村岗、新村岗厂房”项目，12月16日开始接受竞投报名，5天里已经吸引133次围观。

  “新村岗、新村岗厂房”项目凝聚着村干部、村民的心血和期盼。项目对一片10.58亩的空地、占地1871.29平方米的建筑物进行整体发包，整个项目竞投底价为租金26万元/年。这是竹山村委会尝鲜过线上竞投效益之后，精心盘活闲置用地“包装”的项目。

  杜铭昌说，该项目此前仅1871.29平方米的建筑物在出租，是小家具加工厂，年租金不过1.5万元。而该建筑物旁边就有10.58亩“荒地”一直闲置。于是，村委会、村民小组推动村民表决等工作，将土地盘活。经过专业清产核资和评估，按照市场均价估算，整个项目竞投底价定为26万元/年。

  “村里距离佛山国家高新区三水园不过3公里，大家都期待这个项目能够吸引到园区企业的配套项目，为村里发展带来机遇。”竹山岗村村民小组长杜达良说。

  同样对项目交易期待满满的还有云东海街道伏户村委会欧南村民小组的村民。12月21日，欧南村“周坑”物业项目结束报名，即将进行线上竞投，竞投底价为97万元/年。

  从高楼矗立的城市主干道拐入欧南村，小桥流水、古色古香的建筑让人着迷。近年来，毗邻中心城区的欧南村乘着乡村振兴的东风，焕发新活力，成为远近闻名的“网红村”“明星村”。而该村黄金地段的“周坑”物业项目，占地约3500平方米，此前出租给个人从事汽车修理。如今租期已满，村里认为腾空地块发展更符合欧南村发展方向和规划的项目。

  “随着农村人居环境的提升，村民对生活环境和品质的要求越来越高，村里的投资价值也在升值，这必然要求我们要谋划好项目。”伏户村“两委”干部邓仲全说，对该项目，村民达成了一致，希望通过佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台，吸引有实力的竞投者发展文旅等都市型产业。

真心服务赢得村民支持

  三水农村对“三资”上平台交易的“适应”并非一蹴而就。“改革之初我们就认定，难点之一就是让村干部、村民习惯线上竞投，放下用了十余年的旧模式。”三水区委农办常务副主任、区乡村振兴局常务副局长何永坤说。此前，农村“三资”交易多通过“线上发布、线下交易”。

  从三个月来的交易情况看，三水农村的村干部、村民已对线上竞投从陌生、戒备、怀疑到熟悉、熟练使用、主动要用的转变。

  这个难点的击破，除了得益于村民可见的集体资产依托线上平台市场化、阳光化竞争身价倍升外，还在于他们感受到了上平台的便利和好处。

  杜铭昌说起一个细节：平台运行之初，村干部和工作人员对操作不熟悉，其中资产描边一项工作就需要上传图片、录入数据录入两次。他们向上反馈了意见。很快，随着平台技术完善，如今只需上传图片即可完成。

  “要参与村里鱼塘竞投，刷下脸就能完成注册。”云东海街道宝月村村民梁尤俭说。三个月间，像这样结合基层反馈意见进行的平台完善就有170多项。同时，区里还组织村镇干部5000人次，到770个自然村全覆盖进村入户宣传培训平台操作，让农村会用、愿用平台。

  更大的变化在于，工作人员录入的每笔“三资”信息，绘成了一张张“资产云图”。“‘资产云图’系统集成资产属性、资产用途、资产分布等，有了这张图，每一笔资产一目了然，更大程度方便监管。”三水区农村集体资产财务管理服务中心相关负责人说。目前，三水全面深入推进清产核资、绘制资产云图等工作，目标到明年6月完成，最终实现农村资产全部纳入监管，消除因监管漏洞滋生腐败现象。

  “改革改变的不只是交易方式，更重要的是通过推行服务，规范‘三资’管理，推动农村发展。”何永坤说。