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1月9日，佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作现场会在三水举行。会议深度解读了日前印发的《佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作方案》，全面吹响佛山市农村集体“三资”管理服务改革号角。

会议表示，各区要深刻认识农村集体“三资”管理服务改革的重要意义，各级、各部门要密切配合，分工负责，形成合力，共同推动改革落地见效，通过调整充实农村集体“三资”管理服务队伍，全面、规范、彻底开展农村集体清产核资工作，形成全市统一的农村集体“三资”智慧云平台，全面实现集体资产区级统一组织网上交易等方式，开创佛山农村集体“三资”监管工作新局面。

锚定“全国一流”

以点带面推进“三资”管理服务改革

走进三水区农村集体资产财务管理服务中心，高清大屏上实时滚动显示着辖区内农村集体资产竞投信息。服务中心涵盖咨询洽谈室、综合组、交易组等多个部门，全流程服务集体资产交易的各个环节。

作为佛山农村集体“三资”管理服务改革试点，2022年8月，三水区率先建成佛山（三水）农村集体“三资”管理服务线上平台，率先成立区级集体资产财务管理服务中心，成功进行全市首宗农村集体资产区级线上竞投。截至2023年1月6日，三水区完成资产网上竞投872宗，溢价率约50%。

三水区试点成效日渐明显，全面铺开农村集体“三资”管理服务改革蓄势待发。2021年，佛山集体资产总额1265亿元，资产成交3.81万宗，成交总金额340.55亿元，集体经济总收入275.34亿元，呈现集体资产总量庞大、资产交易活跃等特征。

为了彻底解决佛山集体资产交易管理模式落后、容易形成监管盲区等问题，进一步健全农村集体资产监督管理服务体系，推进农村产权流转交易市场规范化建设，持续优化营商环境，2022年12月20日，《佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作方案》（以下简称《工作方案》）正式印发，以锚定“全国一流”决心，强化集体资产网上交易、农村财务监管、集体经济组织成员管理等数据信息的互联互通，对农村“三资”实行在线实时监管、全周期闭环管理，实现农村“三资”由各区“散装”监管向全市统筹监管转变，由区、镇、村分级交易向区级交易为主转变，由线下交易向网上全流程交易转变，有效促进农村集体“三资”领域信访下降、农民增收、发展增效。

融合前沿技术

打造资源资产“数字云图”

针对监管机制不够健全和专职管理力量薄弱、集体资产底数不够精准、清产核资不够深入、部门间信息对接不畅等问题，《工作方案》指出，佛山一方面要建立议事协调机制、充实监管工作力量、加强交易管理服务人员队伍建设，全面加强农村集体资产交易管理服务专业力量；另一方面要全面深化农村集体资产清产核资工作，明确全市统一的集体资产资源清产核资的数据标准和流程规范。

市农业农村局相关负责人介绍，在全面深化农村集体资产清产核资工作过程中，佛山要融合AI智能识别、区块链、GIS、大数据等前沿技术，打造资产资源“数字云图”，实现资产可视化、数字化、智慧化管理，推进信息交叉核验更新。

同时，《工作方案》还指出，佛山要整合升级建设农村集体“三资”智慧云平台，对内打造全市统一的一体化管理平台，对外打造全市统一的信息发布门户，同步打造全市统一的掌上应用端。明晰市、区、镇、村四级权责，建立“市级统筹，区级交易，镇级审核，村级申报”的运行模式，实现交易原则上在区一级，区级负责为辖区内集体资产交易提供信息发布、网上交易、合同签订、竞投人资质形式审查、交易投诉、资料备案及异常情况处理等交易服务。

分阶段实施

有序有效推进改革全面落实

为确保佛山农村集体“三资”管理服务改革工作有力有序有效推进，《工作方案》明确列出各个阶段的改革任务。

整合升级建设佛山市农村集体“三资”智慧云平台是改革的抓手。《工作方案》要求在2023年2月底前，完成农村集体资产台账管理、资产资源“数字云图”、集体资产网上交易等3个模块及掌上应用端的建设，实现资产线上交易、清产核资录入功能；2023年5月底前，完成农村财务核算、财务公开、实时监控预警、工程资金管理等子系统的建设，逐步实现平台的资产交易管理、财务管理、集体经济组织成员管理一体化综合应用。

全面深入开展集体资产清产核资是改革的基础。全市各镇（街道）选定不少于1个村（社区）开展网上交易试点前期准备工作，试点村分别于2月底前、4月底前完成2023年上半年合同到期资产和其余全部资产的清查、登记、上图、描边工作。全市集体经济组织要在9月底前完成全部资产的清查、登记、上图、描边工作。

稳步推行集体资产网上交易是改革的重点。全市各镇（街道）网上交易试点村于3~4月份开展为期两个月的网上交易试点运行。5月1日起，全市集体经济组织全面启用农村集体“三资”智慧云平台实施集体资产网上交易，到期资产全面应用新平台交易。

分级建立完善政策体系是改革的保障。2023年1月底前，佛山将出台《佛山市全面深入开展清产核资工作方案》，2月底前出台《关于启用佛山市农村集体“三资”智慧云平台网上交易系统的通知》（暂定名）及资产网上交易规则，6月底前修订完善农村集体资产管理交易办法、农村集体财务管理办法以及规范统一合同文本等政策。

“启动农村集体‘三资’管理服务改革是维护好、实现好、发展好农村集体经济组织和成员合法权益的现实需求和落脚点。”市纪委监委相关负责人表示，全市各级、各部门要深刻认识改革对加强基层党风廉政建设的重要意义，明确目标任务，切实按照时间节点的工作要求，以时间倒逼进度，以进度倒逼责任，以责任倒逼落实，高质量推动改革工作按期完成。同时，各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕改革路线图，挂图作战，制定任务清单，切实做到项目清单化、清单责任化，责任具体化。

项目概况

污水处理站运营托管服务招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2023年02月06日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：M4400000707017431001

项目名称：污水处理站运营托管服务

采购方式：公开招标

预算金额：2,100,000.00元

采购需求：

合同包1(污水处理站运营托管服务):

合同包预算金额：2,100,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同生效之日起至质保期（保修期）结束之日止。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(污水处理站运营托管服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

无（本项目不属于专门面向中小企业采购的项目）。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(污水处理站运营托管服务)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

(3)投标人需具备环保工程专业承包叁级或以上资质。

(4)本采购包不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间： 2023年01月11日 至 2023年01月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年02月06日 09时00分00秒 （北京时间）

递交文件地点：电子投标文件上传到云平台项目采购系统

开标地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心不见面开标4室（佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层、3层及1座2栋4层。）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标解密。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。

5.投标最高限价详见招标文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市南海区人民医院

地  址：佛山市南海区狮山镇桂丹路120号南海区人民医院

联系方式：0757-66822086

2.采购代理机构信息

名  称：广东省机电设备招标有限公司佛山分公司

地  址：佛山市禅城区汾江中路148号华美大厦10楼

联系方式：0757-83126103

3.项目联系方式

项目联系人：李锐昌

电  话：0757-83126103