减负让利 跨境电商出口更添活力
兔年春节假期结束后的第5天,跨境电商出口退运商品即迎来税收政策利好。
2月1日,财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告(2023年第4号)》(简称《公告》),对符合规定的跨境电商出口退运商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税,出口时已征收的出口关税准予退还,出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行。
直击痛点
跨境电商出口商品因买家拒收等导致退货或滞销的占比不小。根据以往的操作,跨境电商出口商品如需退运需以进口方式进境,除运费成本外,还会产生进口关税和进口环节增值税、消费税等费用。在综合成本压力下,企业通常会选择将此类商品在海外低价促销或销毁,进而造成利益受损。
根据政策的适用范围和时间期限,自《公告》印发之日起1年内在跨境电商海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口,因滞销、退货原因,自出口之日起6个月内原状退运进境的商品(不含食品),免征进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已征收的出口关税准予退还,出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行。其中,监管代码1210项下的出口商品,应自海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)出区离境之日起6个月内退运至境内区外。
出口退运政策的出台通过降低出口商品退运成本,回应了跨境电商出口的新需求,缓解了跨境电商出口企业的后顾之忧。亿邦智库执行院长王姗表示,过往很长一段时间,中国跨境电商出口以流量型卖家为主,其销售的大多为性价比高的商品,且物流成本占比较高,对退运几乎没有需求。近两年来,品牌型商家渐成出海新势力,其销售的高品质品牌商品呈现出高客单价、科技化、智能化的特点,物流成本占比有所降低。此类商品因滞销、拒收、退货滞留在海外仓会涉及较高的仓储和管理成本,商品退运需求日趋增长。
“跨境出口商品退运‘零关税’解决了跨境电商行业的重要痛点之一。”网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城直言,此次出台的政策贴合企业实际,以税收优惠为企业减负让利,帮助企业降本增效,真切地稳定了出口预期、提振了出口信心,让企业对跨境电商发展更有信心。
强化支持
跨境电商等新业态快速发展,已成为稳外贸的重要力量。海关数据显示,2022年,中国跨境电商出口1.55万亿元。为进一步发挥跨境电商稳外贸的作用,商务部于2022年9月发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》就提出,要加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。
出口退运政策出台在降低跨境电商企业出口退运成本的同时,还有利于推动行业的健康发展。朱秋城表示,近年来,9710和9810报关模式在跨境电商行业持续推进,此次出口退运政策的出台会让企业更有意愿参与到9710等报关模式中,对行业数据透明化、合规化有很好的引导促进作用。
中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛撰文指出,为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定,为企业提供更多便利,降低操作门槛与企业退货入境成本,下一步可建立起从采购、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。
对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品,“如何证明商品未退税或退税已补税,是复运进境不征税的重要条件。”李鸣涛表示,按照目前的规定,退货企业需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。为优化退货税收政策,可考虑利用国际贸易单一窗口平台等一站式提交相关申请,提升管理部门审核效率;同时针对退货商品的特点和属性,在补缴税款方面制定特别政策。
此外,有大量小微跨境电商出口卖家以自发货模式通过邮政小包、商业快件等方式向境外消费者递送商品,其出口报关通过邮件通关,尚未被纳入跨境电商通关报关体系。对此,李鸣涛建议探索实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式,在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回境内,以降低退运成本,还可在通关、税收方面探索出台相应管理措施。
忽如一夜春风来,千树万树梨花开。
陪伴广州市民走过十三载的经典民俗活动,广府庙会恢复线下举办;湾区之心礼炮烟花从天而降,火树银花璀璨花城……立春碰上元宵,花城争春春来早。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,新春开年第一会吹响了全省高质量发展冲锋号。广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市,积极探索中国式现代化的广州路径,推动高质量发展是根本出路,也是唯一出路。走前列、挑大梁,广州坐不住、等不起、慢不得。
出境团队游恢复后中国内地首团从广州出发、琶洲获批省级开发区、广交会恢复线下展……开跑的令枪,已点燃广州勇挑大梁的奋发豪情。
号角催征,踏春而行。
大城的大任
大城,必担大任。
1月28日,继收看收听全省高质量发展大会后,广州市第一时间召开全市高质量发展大会,进一步强信心、稳预期、聚力量,推动广州高质量发展干在实处、走在前列。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。将全省高质量发展大会作为开春第一会,体现了举全省之力推动高质量发展的坚定信心决心。
超大城市的能级和核心竞争力,是一个区域高质量发展的重要动力源。2022年,在国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下,广州经济顶压前行。
在爬坡过坎中奋力稳定经济大盘,广州殊为不易。经济发展面临的困难和问题,也只有依靠高质量发展才能根本解决。
舟大者任重,马骏者远驰。服务国家发展大局,扎实推进中国式现代化的广州实践,为全省高质量发展大局作出广州贡献,在实施“十四五”规划承上启下的关键一年,机遇与挑战并存、危机与先机同在,广州高质量发展的根基要更牢、步履要更实。
2月6日零时起,内地与港澳人员往来全面恢复,内地与港澳全面、全开放通关。5日晚,广州白云机场国际出发大厅出现了久违的出境旅游团队,领队导游忙碌准备,游客在欢声笑语中陆续集合……2月6日0时15分,出境团队游恢复后中国内地首团从广州出发。阔别三年,曾经熟悉的喜悦场景再现,现场见证这一重要时刻的人们满怀期待。
粤港澳大湾区更加需要拥抱世界,世界亦更加需要拥抱粤港澳大湾区。从粤港澳大湾区核心引擎广州,向世界出发。
时与势,催促广州吹响高质量发展的号角。
老城的信心
兵无常势,水无常形。百年变局加速演进,新一轮科技革命与产业变革方兴未艾。高质量发展,不进则退,慢进亦退。
“壹引其纲,万目皆张。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是中国式现代化的本质要求。《南沙方案》等重大国家战略印发,广州实验室、广州期货交易所、华南国家植物园等重要项目加快部署,国家正为广州高质量发展注入强劲动力。
将城市之“老”转变为活力之新。把握高质量发展根本要求,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,将国家赋予的战略利好转化为高质量发展实效,加快高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”,这是广州承载国家战略、对标标杆的核心任务和必由之路,也为广州全面建成国际大都市提供了强大动力和根本遵循。
以全年固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“三个一万亿”支撑全市地区生产总值突破3万亿元、增长6%以上,广州豪气干云,这是承诺,更是信心。
信心源于坚守。今年广州市政府工作报告再次强调了“制造业立市”。2022年,“坚持制造业立市不动摇”第一次出现在市政府工作报告中。
与珠三角其他工业强市相较,广州第二产业占GDP比重较低,经济结构以第三产业为主导。自2011年以来,广州市工业占GDP比重逐年降低。近年,广州采取了工业“稳增长”一系列政策举措,2021年扭转了十年来的下降趋势。
信心源于底蕴。作为改革开放的前沿地,广州得风气之先,立开放潮头,“中国第一展”广交会在我国对外交往合作中发挥着重要作用。根据最新消息,第133届广交会拟于4月15日开幕,将全面恢复线下展,并首次启用四期展馆,这是我国疫情防控优化转段后首个超大规模国际经贸盛会。
坚定老城市新活力的历史自信,用好用足改革开放关键一招,以创新为第一动力,广州推动现代化国际大都市建设不断提质增效。
南沙作为粤港澳大湾区三个重大战略性平台之一,堪称广州乃至广东高质量发展重要动力源、增长极。大引擎带动区域协同“满盘活”,广州以南沙为牵引,全面深化改革开放,加快从要素流动型开放向着制度型开放跃升,打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,势必以更高水平开放促进更高质量发展。
未来的豪情
高质量发展之路不会是一片坦途,还有许多硬骨头要啃,还有许多难关要闯。
谁能挑大梁、当先锋,要看谁能在激烈的比较、竞争、对标中跑出来。
广州11区,是高质量发展的主战场。全市高质量发展大会现场,11区区委书记与相关委办局负责人充分展现奔跑姿态,亮诺亮绩亮牌,以全年GDP增长、固定资产投资额、大项目建设等主要经济指标作为发言重点,各区竞标争先、赛龙夺锦,铆足“比”的劲头、释放“学”的激情、激发“赶”的动力、瞄准“超”的目标。
激情正在传递。黄埔区、广州开发区提出重塑开发区精神,再创开发区优势,回归两位数增长的开发区常态,开创高质量发展与高速度增长“双高”同步的新模式。
回望花都经济腾飞之初,这片土地上曾豪情满怀地提出“发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”的时代梦想,成功牵手风神总部、结缘东风日产、启用新机场,闯出了一段高质量发展的辉煌历程。
如今广州提出,高水平规划建设广州北部增长极,全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位,拉开了这座千年商都“南海港、北空港”的战略格局,助力广州“向海而兴、向空而强”。
激情正转化为力量。从春天出发,一股务实之风搬到了一场场大会上。城央中轴,万象更新。琶洲省级经济开发区正式揭牌;17个重大项目动工、26个重大项目签约落户,总投资额超828亿元。广州向东,豪情万丈。1月29日,黄埔区、广州开发区100个项目集中开工,总投资约1026亿元项目,数量、投资额、达产产值均约占广州三分之一,在各区排名第一。
用众人之力,则无不胜也。企业有信心,城市有未来。推动新一轮营商环境改革,优化国际消费中心城市整体布局,提升现代服务业发展能级……以微观主体的活力,激发整个市场和社会的活力,进而构成中国经济前行的磅礴动力,这是一条被反复强调的逻辑。宝洁黄埔工厂获评世界灯塔工厂认证,广汽今年挑战汽车产销、在地产值同比增长10%,更有信心实现同比增长15%—20%的更高目标,广州华星光电在广州自信喊出:“所有伟大的企业,都是冬天的孩子!”
勇为先锋,更要有敢啃“硬骨头”的魄力。下好城乡融合发展一盘棋,还要找准城中村改造这一突破口,精准落子。今年,全市计划推进127个城中村改造项目,坚持“拆、治、兴”并举,有力有序推进中心城区的城中村改造。立足城中村改造这一支点,广州加快推动城市空间结构优化和品质提升,腾出融合发展“新空间”,撬动实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。
关关难过关关过,前路漫漫亦灿灿。从春天出发,意气风发,干劲十足。
广州,春风劲,号角鸣。
1月30日,广州市政务服务数据管理局党组书记、局长谢明主持召开学习贯彻落实省、市高质量发展大会精神工作会议,传达学习省、市高质量发展大会精神,研究部署贯彻落实意见。
会议强调,1月28日召开的全省、全市高质量发展大会,为广州政数工作开局起步指明了方向。当前和今后一个时期,要深刻学习贯彻落实省、市高质量发展大会精神,按照习近平总书记、党中央决策部署和省、市工作要求,坚定不移把推动高质量发展作为全年工作的首要任务,拿出走在前列的精气神,增强“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感,聚焦政务服务改革和数字政府、智慧城市建设,全力以赴、集中精力推动广州经济社会高质量发展。
会议要求,一是要以数字政府建设推动治理体系和治理能力现代化。深化党建引领城中村智慧服务工作,提高智慧政务服务水平,切实减轻基层填报负担,推进“一网通办、一网统管”能力向基层延伸,擦亮“穗好办”政务服务品牌,提高主动、精准、协同和智慧服务能力。二是要以数字政府建设引领数据要素市场化配置改革。推进《广州市数据条例》立法,创新开展公共数据资产凭证、公共数据资产登记与评估、数据经纪人等试点工作。深化数字政府统一基础运维管理等改革,驱动数字政府建设相关产业发展,培育数字经济发展新动能。三是要以数字政府建设筑牢网络数据安全“防火墙”。加快健全完善全方位数字政府安全保障体系,着力打造“权责清晰、集约管理、纵深防御”的数字政府统一安全运营模式,提升网络和数据安全治理水平。(办公室 彭为民)
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