广州：优化提升城市容貌品质，全力推进城市管理工作高质量发展

　　2月21日，广州市召开城市管理工作领导小组工作会议暨2022年度镇街全域服务治理试点工作总结会议，总结回顾2022年全市城市管理和全域服务治理试点工作情况，并对2023年工作任务进行研究部署。会议明确，要进一步锚定方向聚焦重点，全力推进广州市城市管理和全域服务治理试点工作实现高质量发展。

　　践行绿色低碳发展，城市人居环境优化提升

　　会议通报，过去一年，广州市积极发挥城市管理工作领导小组高位统筹、综合协调职能，联动各有关市直单位、各区政府和驻穗部队，强化对跨部门城市管理重要工作和重大活动的协同保障，提高城市管理工作效率和科学决策能力，形成合力，统筹推进全市城市管理工作高质量发展。据统计，去年全年建成垃圾分类星级投放点1023个、农村生活垃圾分类样板村100个，完成305座“两网”融合网点建设任务。积极推进废旧物资循环利用体系建设，持续深化生活垃圾收运处置一体化改革。生活垃圾无害化处理率保持100%。新增核准排放建筑废弃物约9891万立方米，综合利用率近60%。同时将生活垃圾分类纳入青少年科技教育工作，共有24所学校被评为省级生活垃圾分类教育示范基地，1431所学校获评“广东省绿色学校”。

　　为建设干净整洁平安有序的城市环境，广州市积极推进“10路10场”高标准示范区域和50条环卫保洁精细化重点道路示范引领工作，开展新一轮城中村环境卫生整治；全力推进生活垃圾处理设施建设，建成5座资源热力电厂二期项目，实现增城区第六资源热力电厂二期全面运营；开展第二届“羊城最美商铺”评选活动，打造11个“门前三包”样板镇街，惠及市民群众逾211万人。培育30个市级容貌品质社区，社区容貌品质全域提升行动获评广州市首批十大“最具获得感”改革案例和“粤治—治理现代化”优秀案例。

　　此外，在民生服务方面，广州市推进“厕所革命”三年提升计划，完成497座公厕建设任务，新增对外开放社会厕所125座，积极探索“以商养厕”新举措；开展城镇燃气安全排查整治，新增管道燃气居民安装用户约18万户，完成燃气管网更新改造约134公里；打造城市管理科技协同创新中心平台，实现指挥调度“一张图”和可视化数据分析，进一步提高城市治理智能化水平。持续推动夜间经济、国际消费中心城市建设，推动五大工程170余项国际消费中心城市建设重点项目，举办“Young城Yeah市”广州夜间消费节、广州国际美食节，丰富市民文娱生活，为经济社会发展增添强劲动力。

　　镇街全域服务治理试点成效初显

　　2022年，广州市开始推进镇街全域服务治理工作，由市城管部门（市试点办）会同市住建部门等27个成员单位合力开展，探索构建党建引领、政府主导、企业主体、市民参与的城市治理新模式。

　　截至去年底，全市第一批18个镇街试点工作取得阶段性成效。广州市城市服务运营协会应运而生，并成功举办“城市之光 广州市镇街全域服务治理特别展区暨专题论坛”，社会反响热烈。

　　在试点镇街中，南沙区蕉门河社区实施党建融合网格化管理，将党员下沉至网格，做到居民诉求“快响应”；从化区鳌头镇通过“清单匹配”确定试点内容，引导企业紧密围绕居民群众最迫切的需求提供服务；黄埔区鱼珠街道多次召开居民议事会，发动居民参与社区治理；越秀区大塘街利用闲置地块建设智慧停车场，缓解中心城区停车难、充电难问题。多方共治，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　此外，试点镇街通过引入企业整合资源、参与服务、导入产业，有效降低成本，提高服务质量。如：天河区天河南街逐步将非机动车充电桩及换电柜的场地使用、机动车车位管理、广告位场地使用等委托试点企业运营，收益补贴反哺到社区微改造及环境品质提升工作中；花都区新华街道老旧小区更新改造积极引入社会投资，盘活小区内低效闲置房屋空地等用以建设停车位等公共设施。

　　明确城市管理高质量发展目标清单

　　据悉，会议对2023年全市城市管理和全域服务治理试点工作做出部署安排，明确发展方向与工作目标。

　　建设文明宜居广州。重点打造一批高标准示范区域和环卫保洁精细化道路，深化环境综合整治。优化“两网融合”网点建设，持续推进“一村一点”“一镇一站”农村生活垃圾设施品质提升。计划新建公厕189座、改造219座，积极探索公厕市场化管养新模式，提升市民如厕舒适感。深化“羊城最美商铺”评选，培育30个市级容貌品质社区、打造11个“门前三包”样本镇（街）。

　　建设绿色无废广州。重点推进管道燃气覆盖，计划完成居民用户覆盖20万户、安装15万户，非居民用户安装4500户的目标。加快推进加氢站建设，推广新能源车在建筑废弃物运输、生活垃圾收运领域的应用，打造安全、环保、低碳运输车辆新业态。在公厕、压缩站、转运站等公共设施探索安装使用光伏发电装置，倡导绿色节能。提升建筑废弃物处置和循环利用水平，加快推进生活垃圾收运处置一体化改革，优化循环经济产业园布局。

　　建设韧性平安广州。加快推进燃气老化管线评估和更新改造，加强安全隐患排查整治，切实保障“用气安全”。依托信息化系统提升井盖设施监管能力，优化户外广告和招牌4级管控体系，切实保障人民群众“头上安全”。积极建设海绵示范城市，实施重大风险点“一张图”监管，切实保障城市生命线畅通。健全城市管理应急保障机制，提升环卫物资应急保障储备供应能力，提升城乡垃圾分类收运水平。加快推进广州LNG应急调峰气源站、明珠工业园明珠能源站等市重点工程建设，提升燃气战略储备和保供给能力。同时做好城市公共安全保障。

　　建设智慧数字广州。完善CIM平台基础数据库，以政府公共数据带动行业社会数据向“穗智管”动态汇聚，实时全景掌握城市运行状态。加快完善“穗智管”两级平台（市、区）、四层体系（市、区、镇街、村居或网格）、五大功能（运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度），实现城市建设管理运营“一网统管、全城统管”。推动更多城市服务事项“一网通办、全市通办”拓展“掌上办、刷脸办、随时办、随地办”推进智慧社区建设，在新建社区配置智慧化设施，在建成社区开展智慧化微改造，依托社区数字化平台建设便民惠民智慧服务圈。