广东系统施治推动优化营商环境
省纪委监委督办查处一典型案例 问责某局前后三任主要领导
系统施治推动优化营商环境
“相关部门和执法人员是否存在不作为慢作为、吃拿卡要、频繁检查及乱收费乱罚款乱摊派等情况?”近日,广东省汕尾市纪委监委干部走访30多家小微企业主,了解市城区卫健局原党组成员、副局长冯某添欺压胁迫管理服务对象、索取收受财物等问题整改情况。
此前,汕尾市纪委监委在全市开展损害营商环境突出问题专项整治,接到群众举报反映冯某添存在涉嫌利用职权长期、多次向多名管理服务对象索取财物等问题。该市纪委监委将相关问题线索转交市城区纪委监委,市城区纪委监委成立专案组展开核查。广东省纪委监委对冯某添案查办工作高度重视,省纪委监委相关监督检查室加强业务指导、跟踪督办,要求汕尾市、市城区纪委监委及时报告处理情况,并针对案件办理情况多次开展电话指导。
“冯某添经常明里暗里‘提示’我要给他送钱送礼,否则就以各种借口来查封我的店铺或罚款。”专案组针对冯某添长期在市城区卫健系统任职、社会关系错综复杂的实际,走访冯某添管理服务对象了解情况。在核查中,一名个体工商户向办案人员透露。
办案人员循线追击,初步核实冯某添在担任市城区卫健局副局长期间,利用职权多次索取、收受数十名管理服务对象财物,滥用行政处罚权。办案人员介绍,冯某添长期使用查封店铺、高额罚款等手段威吓管理服务对象,通过打电话、发微信等方式直接向商户索要、收受财物100余万元,受害商户涵盖其分管的所有条块。即使在2022年5月当地新冠疫情紧张期间,一些小商户经营十分困难,冯某添还9次索要财物。经查,冯某添严重违反党的纪律,违反国家法律法规,构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪。最终,冯某添因严重违纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
冯某添案是群众身边“蝇贪蚁腐”的典型,是破坏地方营商环境的反面典型。广东省纪委监委主要负责同志要求对欺压中小企业主的党员干部必须依法严惩,保护群众利益,净化营商环境,做到政治效果、纪法效果、社会效果相统一。汕尾市纪检监察机关督促向59家商户退还被索要款项共计70多万元,同时深挖细查,严肃处理了其他涉案人员,以执纪执法的实际行动维护个体工商户、小微企业主的合法权益。
冯某添严重违纪违法问题是党组织失管失教和监督责任落实不到位的结果。对此,汕尾市纪委监委在查清事实、厘清责任基础上,对市城区卫健局前后三任主要领导、派驻该局两任纪检监察组组长共5人进行追责问责,给予党纪处分3人、诫勉处理2人。
针对案件暴露出的问题,汕尾市纪检监察机关坚持系统治理,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,扎实做好查办案件“后半篇文章”。该市纪委监委将冯某添案作为反面教材开展警示教育,教育引导广大党员干部深刻吸取案件教训。市城区纪委监委向市城区卫健局发出纪检监察建议书和《关于在全区卫健系统开展以案促改工作的通知》,督促城区卫健局开展行政审批、卫生监督执法等5个专项整治,完善4项内部管理制度。
“全省纪检监察机关将举一反三、系统施治,推动全省进一步优化营商环境,更加有力服务保障广东实现高质量发展。”该省纪委监委有关负责同志说。
《广州市白鹅潭聚龙湾片区城市更新单元启动区子单元(AF0212规划管理单元)详细规划调整方案》通过
2023年3月31日,《广州市白鹅潭聚龙湾片区城市更新单元启动区子单元(AF0212规划管理单元)详细规划调整方案》经第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十次会议审议通过。为匹配世界级商圈产业功能需求,推进项目落地实施,在不增加总计容建筑面积前提下,深化城市设计方案。本次方案将聚龙湾片区启动区定位为:珠江高质量发展带先行示范区、世界级消费目的地,将汇聚顶级商业品牌,建设世界级滨水商业新典范。
聚龙湾片区属于白鹅潭聚龙组团,毗邻白鹅潭商务核心区,是广佛同城战略的重要核心节点,地理区位条件优越。聚龙湾片区城市更新单元北至花蕾路、南至浣花路、西至招村涌、东至珠江,面积为156.05公顷;其中,启动区子单元涉及AF0212规划管理单元,面积为65.6公顷。
该项目于2021年8月由珠江实业通过摘牌方式竞得。为推动珠江沿岸高质量发展、促进省市重点外资项目落地,珠江实业结合最新发展趋势,引入太古地产,共同打造世界顶级滨水商业新典范。该项目充分发挥悠久独特的广府商业文化资源、生态资源禀赋与滨水景观优势,将全面打造一座兼具浓厚岭南特色与现代文化的商业地标。
本次详细规划调整范围西至芳村大道东,北至信联路,东至珠江,南至沙涌,用地面积为33.27公顷,总建设量为63.03万平方米(不含历史文化建筑的建设量,该建设量依据相关保护规划落实)。本次详细规划调整不增加总计容建筑面积,且在不减少绿地面积、公共服务设施建筑面积以及路网密度的前提下,深化城市设计方案,重点调整用地布局、公服设施布局,明确隧道方案和城市设计管控要求等。
亮点一:聚顶级商业品牌
项目改造主体珠江实业于2022年与太古集团正式签署项目合作协议。在保持聚龙湾片区整体城市设计的空间格局和天际线等不变的基础上,特邀请国际团队10 DESIGN针对启动区子单元进行方案深化。
深化方案将聚龙湾片区启动区定位为:珠江高质量发展带先行示范区、世界级消费目的地,打造活力多元的缤纷水岸、绿色低碳的科创智城、水秀花香的欢乐之谷。将汇聚顶级商业品牌,建设世界级滨水商业新典范。保持聚龙湾整体片区“云绕半岛”的格局不变,丰富各组团功能,为市民提供丰富的体验层次,沿江以水岸公园、文化、体验、展示等功能为主,沿芳村大道以办公、商业服务等为主。片区划分为城市慢生活街区、艺术生活区、创意办公区,临江保护建筑日清仓、渣甸仓则变身文化体验中心和城市艺术展厅。
亮点二:保护与活化双赢
方案落实历史文化保护要求,实现保护与活化利用双赢。项目地块共涉及10处历史文化遗产,具体包括含毓灵桥、日清仓、协同和机器厂、渣甸仓、花地仓、广州市郊区鹤洞公社口电排站、冲口仓和3棵古树名木,规划原址保留。其中,广州市粮食集团储备分公司南区粮库冲口仓已进行活化利用为白鹅潭城市展厅。
冲口仓活化利用为白鹅潭城市展厅
规划提出,鼓励协同和机器厂、日清仓、冲口仓等历史建筑与周边地块整体设计、统筹开发、活化利用,延续场地历史记忆。同时,规划探索历史建筑活化为城市展厅、美术馆等多种实施路径,以用促保,推动文化创新传承,进一步落实历史建筑保护要求,实现历史文化建筑保护与活化利用双赢。
亮点三:增一条过江通道
交通方面,本次深化方案明确了聚龙湾隧道的线位,珠江两岸将新增一条过江通道,疏通区域交通瓶颈。为减小现详细规划线位工程实施难度及对启动区地块开发建设的影响,深化方案提出,拟明确聚龙湾隧道为金鹏路-金沙路线位,车道数持双向四车道,与地铁25号线共线位,调整后隧道全长约6公里,设一对出入口衔接30米规划纵一路,出入口匝道位置需宽至40米。
与此同时,启动区内将地上地下高效联动,打造三维立体慢行系统。通过地下空间一体化开发,打造地上地下连续完整、高效联动的三维立体慢行系统,保持片区的商业建筑、公共建筑、公共空间、城市地铁空间的无缝接驳,不仅改善滨江空间的可达性,更善于以三维立体的慢行系统辐射片区网络化发展,形成无缝衔接的全域规划。
3月31日,以“再燃高质量发展新精彩”为主题的顺德区村级工业园提升改造协会(以下简称“顺德村改协会”)第二届第一次会员大会暨第二届理监事会就职典礼举行,开启协会发展新格局,携手谱写村改新篇章,努力将顺德村改做成全国土地提质增效、产业发展的一面旗帜,为顺德高质量发展作出新的更大贡献。
作为全国首个以村级工业园升级改造为主题的综合性协会,成立三年来,顺德村改协会在区委、区政府的大力支持下,当好政府决策的“智囊团”、会员企业的“大管家”、城市发展的“新引擎”。
目前,协会已获得省“旧改标杆”、市“四好商会”、区“5A社会等级”等各种荣誉,成为了一个更有话语权、影响力、竞争力的综合性协会。
协会聚集了一批实力非凡的行业巨擘和先进企业,协会近200家会员企业在其中聚势而强、百花齐放、圈圈相融。特别是投资建设各类特色化、产业化、现代化产业园的会员企业,还有众多优质的现代服务业企业。他们发挥了极强的示范引领作用,成为了顺德产业发展的“生力军”“代言人”。
针对这批优秀企业代表以及为村改作出杰出贡献的个人,大会颁发了2022年度园区产业招商突出贡献奖、2022年度园区优质服务奖、第一届杰出贡献奖、2022年度真诚奉献奖、2022年度积极参与奖。
大会还播放了广东省首批村镇工业集聚区升级改造示范项目——广东海创大族机器人产业园、顺德万洋众创园以及佛山市十大创新引领型特色制造园区——伦教黄金珠宝创新生态城的介绍视频。
大会选举广东广域投资发展有限公司为顺德村改协会第二届会长单位,朱苑芸为第二届秘书长,罗维满、叶远璋为第二届顾问,广东祥和税务师事务所有限公司为第二届监事长单位。大会还选出了第二届常务副会长、副会长单位。
站在更高起点,满怀发展激情。今年,顺德村改协会将紧紧围绕区委、区政府目标,全面助力推进顺德经济发展、城市建设、品质提升,深入推进土地提质增效,为制造业当家提供强力支撑。
顺德村改协会第二届会长单位——广东广域投资发展有限公司董事长陈浩然表示,今年协会将以“会员吸养”为主题开展各项工作。一是拓宽视野格局,加强外出“吸养”。协会将围绕现代产业体系、产业链条招商、园区现代化服务等主题,开展走向全国各地的考察学习;二是“活化”政企桥梁,搭建更大平台。发挥协会“首发资源”价值,当好政府决策助手、企业大管家;三是推进城市更新,探索品质之路。助力会员在做大做强优势产业的基础上,实现城市更新领域的创新发展;四是着力园区服务,延伸产业链条;五是升级会员服务,增强核心价值。
区委常委吴楷钊表示,希望顺德村改协会成为政企的“连心桥”,把企业的问题第一时间反馈给党委政府,把党委政府政策、思路第一时间传达给企业;成为发展的大平台,为企业搭起资源共享的平台,凝聚力量,进一步发挥技术、信息、资源等优势,引导企业抓住发展的机遇,做大做强;成为政府的参谋助手,协会要推动自身的建设,提高影响力和号召力,村改下半篇文章更多的是需要企业去探索更好的经验和实践,希望协会系统收集有关项目、企业信息,梳理、提炼宝贵经验和做法,请进来、走出去,将顺德村改做成全国土地提质增效、产业发展的一面旗帜。
区委常委、组织部部长高华东,区委常委、副区长梁伟沛出席活动。
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