顺德区政务服务数据管理局关于2022年下半年招标投标领域双随机检查结果的公开

　　根据《佛山市政务服务数据管理局等6部门关于开展2022年下半年工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治工作的通知》（佛政数函〔2023〕2号）要求，我局对辖区内依法必须进行招标的工程项目进行了“双随机、一公开”检查，现将检查结果公开如下。

　　一、检查范围

　　我局通过佛山市公共资源交易监管平台“双随机、一公开”模块随机抽取检查项目、随机抽取检查人员。本次检查范围内的依法必须进行招标的工程项目总数为632个，随机抽取项目102个（评定分离项目17个，非评定分离项目85个）。

　　二、检查内容

　　本次检查的主要内容包括：本次检查工作，我局依托公共资源交易平台和公共资源交易监管平台，采取网络监测检查方式开展，通过查阅招标公告（资格预审公告）发布、招标文件（资格预审文件）、开标、评标、定标、信息公开、投诉异议处理等资料，主要对各投标人、招标代理机构是否依法依规开展招标活动，是否正确设置资信标、技术标、经济标权重，是否违规设置各类不合理限制和壁垒，是否按规定与中标人签订合同、进行合同信息公开、退还投标保证金，是否正确处理异议（如有异议）等40项检查内容进行重点检查。

　　三、检查发现问题

　　本次检查发现招标人主体责任落实不到位问题比较普遍，个别项目未执行招标投标法有关规定，主要表现在以下方面：

　　（一）部分项目招标文件评标办法设置存在如下问题：

　　1.个别属于中、小型规模的房屋建筑和市政基础设施工程招标项目，未正确设置资信标、技术标、经济标分值权重；

　　2.要求根据投标人公司注册地或其分公司注册地在地图上与项目所在地距离远近进行加分，涉嫌以不合理条件排斥潜在投标人；

　　3.设置“科学技术进步奖”、“高新技术企业表彰”、“获得过高新企业认证”、“企业技术中心”等与项目关系不大或超出项目实际需要的条件；

　　4.设置超过项目实际需要的企业财务指标。

　　（二）部分项目要求中标人提供履约保证金，但招标人未提供工程款支付担保。

　　（三）部分项目招标人未按法定要求在中标通知书发出30日内与中标人签订合同。

　　（四）大部分项目有在佛山市公共资源交易网站进行合同信息公开，但未在广东省招标投标监督网进行合同信息公开；个别项目未按规定在合同签订之日起20天内进行合同信息公开。

　　（五）部分项目未按法定要求在合同签订后5日内向中标人退还投标保证金。

　　（六）部分评定分离项目未在中标通知书发出后3日内，向政务服务数据管理部门提交招标投标情况的书面报告。

　　四、工作要求

　　监督部门将结合本次专项整治检查情况，督促和指导招标人落实主体责任，加强对工程招标活动的日常检查和专项执法检查，加强对招标人、招标代理机构的政策业务培训，加强对我区工程招标项目的事前、事中监督、靠前服务和事后检查，建立招投标市场专项治理长效工作机制，持续优化我区招投标领域营商环境。

附件：顺德区2022年下半年工程建设项目招标投标“双随机、一公开”检查项目存在问题汇总表.xlsx

佛山市顺德区政务服务数据管理局

2023年4月4日