今年增城区已完成30个农村供水改造工程
走进宁西街石迳村,干净整洁的村道两旁,一栋栋两三层高的楼房随处可见。住楼房原本是一件开心的事,但近年来,村民却遇到了烦心事——自来水水压不稳定,二三楼经常断水。
“现在不用担心啦,即便一楼用水,楼上照样也能保障水压水量,实在很方便。”随着农村供水改造工程完工并实现通水,石迳村村民梁叔点赞说道。
开展农村供水改造工程是增城区今年十件民生实事中“提升乡村宜居水平”的一项重要工作。记者从区水务局获悉,截至目前,全区已完成30个农村供水改造工程(总共35个),完成率为85.7%。
新建供水管网362公里 惠及村民超7万人
梁叔告诉记者,他一直生活在村里,经历过自家挖井打水、铺设管网引水再到如今市政供水的过程。这也是增城村民用水变化的真实写照。
增城区农村地域面积广阔,北部山区地形复杂且住户较为分散,普及市政自来水供水存在较大困难。2014年以前,增城区通过第一、二轮农村供水改造工程,实现了农村集中供水的100%覆盖,初步解决了村民的饮用水问题。
然而,与市政供水相比,农村集中供水点的水源多为山泉水或地下水,普遍无完善的消毒处理设施,难以达到乡村振兴工作关于生活饮用水水质合格率90%的要求。
为努力构建农村供水新格局,基本实现“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务”农村供水体系,增城区于2019年全面启动第三轮农村供水改造工作,总投资约22.54亿元,计划2023年全面完成,受益人口60万人。其中,今年计划开展35个农村供水改造工程,总投资约4.39亿元,修建供水管网约400公里,已纳入2023年十件民生实事,惠及人口约8.89万人。
截至目前,已完成30个农村供水改造工程,具体为中新镇17个行政村、仙村镇5个行政村、宁西街8个行政村,新建供水管网362公里,惠及村民超7万人。
“一户一表” 全面实施同网同价
此轮农村供水改造意在将城镇供水管网向农村延伸,更新改造或重建原有老旧质量差、漏损率大的农村集中供水设施,确保农村饮水水质合格率提升至100%。
改造前,增城农村供水管网一般使用易老化、易渗漏、易影响水质的PVC管材,各行政村多为总表供水,总表后管网漏损率高达30%。改造后的管网改为使用年限不低于50年的新型管材,能有效减少供水管网跑冒滴漏现象,供水管网漏损率低于5%。
改造完成后,不管是市政供水或是农村集中供水,均全面实施“一户一表,抄表到户”模式,并采用远程传输智能水表,由供水单位统一管理,实现同网同价,供水城乡一体化,提高管理效率、规范水费征收工作,有效提升村民节约用水意识。
“这里没有吱吱吱的声音,说明附近地下管道没有漏水情况。” 在石迳村,东进供水有限公司宁西服务站的巡检人员撬开井盖,将1米多长的听音杆一端放在水管表面,双手握住另一端,耳朵紧贴上去,判断水管是否漏水。这是该公司日常巡查的一项重要工作,全面提升农村饮水水质。
近日,增城区353家高新技术企业通过增城政策兑现服务平台“免申即享”领取了6770万元奖补资金,企业从线上一键确认账户信息到奖补资金拨付到账,最短只要7天,标志着增城区惠企政策兑现实现了精准匹配、主动推送、免于申报、极速兑现的“免申即享”模式,政策兑现服务从“最多跑一次”向“最多点一次”转化。
“端午节前接到政府通知登录政策兑现平台确认账户信息,不用提交证明材料,端午节后公司账户就收高新技术企业系列奖补资金30万元,相比以前,可以说是秒到账,政府的这份端午‘礼包’让企业很暖心!”广州增电科学技术研究院有限公司负责人杜勇华高兴地说,“过去,想拿到政策奖补资金,要时刻留意政府下发的申报通知,总担心错过申报时间,还需要自行判断是否符合申报条件,再提供各种证明资料,前后要1至6个月。现在推行‘免申即享’服务,政府主动提醒我们领取奖补资金,且无需提交申报材料,不到10天,资金就自动到账,大大减轻了企业申报负担,非常便捷!”
何谓“免申即享”
增城开发区政策研究室负责人告诉记者,“免申即享”是指通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式,实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。“免申即享”实施后,企业无需走繁琐的申报流程,只需线上确认账户信息,就可以当“甩手掌柜”,坐等资金到账,直接享受政策。
依托增城政策兑现服务平台,增城区于今年5月推出惠企政策“免申即享”改革,最大的特点是“免申请”“零跑动”“快兑现”。一是“免申请”。政策主管部门通过数据共享方式,将已掌握的企业资质、企业信用、企业认定等信息与政策条件进行比对,自动筛选出符合享受政策条件的企业名单,企业不再需要提交申报证明资料,只需在增城政策兑现服务平台(地址https://zhengcedx.zc.gov.cn/)注册账号并登录确认收款账户信息。二是“零跑动”。由政策主管部门主动提前审核,集中解决政策找不到、读不懂、不会办、往返跑等企业难题。符合政策的企业只需在网上确认申领意愿,上传账户确认书和承诺书,即可坐等资金到账。三是“快兑现”。以大数据支撑智能快兑,将传统模式的“申请、受理、部门审核、专家评审、公示、拨付”6个环节,优化为“数据比对、确认公示、拨付到账”3个环节,大幅缩短了资金兑付时间,以“高新技术企业认定奖励”为例,实行“免申即享”后,兑现耗时从原来最少一个月压缩至10天。
为何出台“免申即享”
为进一步优化营商环境,解决惠企政策兑现慢、落地难问题,精准快速支持企业发展,推动政务服务提质增效,助力高质量发展,区委、区政府将惠企政策“免申即享”纳入2023年改革任务清单。今年5月,区政府印发《增城区惠企人才政策“免申即享”改革实施方案》,按照“资助范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全”标准,将高新技术企业认定奖励、首次纳入国民经济统计“四上”企业库奖励、农业龙头企业认定奖励等19个名单类、条件类、认定类兑现事项纳入首批“免申即享”事项清单,由开发区政策研究室牵头,会同区发改局、区科工商信局、开发区科技创新局、区市场监管局、区农业农村局等多个单位共同推进,依托增城政策兑现服务平台,实现惠企政策快享直达。
增城区将按照“先行先试、稳步推进”的原则,探索推进更大范围、更宽领域、更深层次的“免申即享”改革,不断扩大“免申即享”事项范围,真正让政策红利转化成为企业发展的动力,激发市场主体活力,持续提升市场主体的获得感、满意度。
“过去,企业常遇到‘政策找不到、看不懂、不会办、往返跑’的问题,导致不能及时有效地享受惠企政策,推出‘免申即享’就是要进一步提升惠企政策兑现效率,增强企业发展信心,让企业在享受政策过程中无需搜集政策信息、准备申报材料、紧盯受理时间,实现‘免申报、零跑腿、速发放’,企业足不出户便可快速享受政策,政务服务和真金白银直接送上门。”增城开发区政策研究室负责人说。
数据多跑路 企业少跑腿
从企业“主动申请”升级为“坐等拨付”,“免申即享”表面看是技术升级,但更多的是来自各部门协同联通、整合资源、服务企业的主动作为。通过将分散在各部门的惠企政策集中梳理,拆解整合,同时依托增城政策兑现服务平台打通系统间壁垒,让惠企政策业务和数据跨部门流动,通过大数据的比对、分析,获取企业基本信息与相关材料,最终筛选出符合条件的企业名单,用数据跑动代替企业跑腿,努力使“人找政策”变为“政策找人”,让兑现过程更无感,兑现结果更有感。
“免申即享是由‘被动审批管理’向‘主动提供服务’转变,以前总有企业因错过申报时间而留下遗憾,通过服务模式转变,由我们政策主管部门主动找到符合条件但未及时申报政策的‘沉默的少数’企业,有效避免企业错过政策奖励。”负责本次高新技术认定奖补资金发放的开发区科技创新局负责人说。
优化营商环境 改革无止境
近年来,增城区坚持“产业第一、制造业立市”,充分发挥营商环境对高质量发展的支撑作用,在出台一系列惠企、暖企政策的同时,着力在“政策好,更要落实好”上下功夫,对政策兑现工作进行了一系列改革。于2022年推出政策兑现“一网通办、一窗受理、集成服务、限时办结”服务改革,通过建设增城政策兑现服务平台,将分散于各部门的惠企政策纳入平台集中管理,统一全区政策兑现办理流程、设立政策兑现专窗,实现全区惠企政策“一网查询、一键申报、一窗受理、一站兑付”,线上审批耗时压缩至22个工作日以内,配套微信小程序“增城政策通”帮助企业“指尖查、掌上办”。截至2023年6月,增城政策兑现服务平台已上线政策115项(包括国家、省、市、区政策),事项106个,受理申报企业1700余家次,拨付资金超1.7亿元。
今年推出的政策兑现“免申即享”改革是在2022年的基础上迭代改进,对符合条件的企业和个人提供免予申报、直接享受的服务,有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点,进一步增加市场主体获得感。
“营商环境没有最好只有更好,改革无止境,发展不停步,落实惠企政策要想企业所想,急企业所急,通过政策兑现‘免申即享’改革,让惠企政策在更大范围、更多领域释放政务服务效能,提升服务效率。”增城开发区政策研究室负责人说。
未经交通运输部门许可,擅自在公路上增设、改造平面交叉道口,不仅影响公路安全畅通,还存在较大交通安全隐患,为进一步优化国省道干线公路路域环境,市交通运输局(执法三处)严查未经许可在公路上增设(改造)平面交叉道口的违法行为,确保公路安全、通畅。
加强监督检查,及时发现安全隐患。执法人员分组分片区对辖区省道S118线、S381线等公路沿线进行全覆盖排查检查,重点检查公路沿线涉路工程、在建楼盘、工厂、仓库等,排查各类平面交叉道口30多个。对存在安全隐患的道口,详细记录和建立台账,确保隐患排查工作不留盲点。
严格规范执法,坚决整治违法行为。对执法检查中发现的违法行为,执法人员开展现场询问调查、下发《责令改正通知书》,依法作出行政处罚。对责改期满的案件,通过现场复查整改情况,对每个案件均做到闭环处理。目前已查处未经批准在公路上增设平面交叉道口的违法行为5宗。
开展实时普法,提升普法宣教实效。在违法行为多发公路沿线,执法人员联合路政管理相关职能部门,深入企业、村居、施工现场,积极宣传公路法律法规,讲解擅自增设平面交叉道口的危害,并主动收集公路沿线企业、居民意见需求,指导确需拓宽道口的企业、居民,按规定向相关部门提交许可申请,从源头上防范和减少违法行为发生。
下一步,市交通运输执法部门将继续加强执法监管和集中治理力度,对各项涉路违规违法行为,做到“查处一个、震慑一批、教育一片”,积极推动公路路政执法工作深入开展,取得实效。
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