佛山禅城如何干出新气象？

  7月18日，禅城区委五届五次全会召开，动员全区上下奋勇争先，全力打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出禅城更大贡献。

  当前，全省作出“1310”具体部署，市委发出“干出业绩、闯出新路”的动员令，全力打造“佛山之心”的禅城，正处于怎样的发展坐标？如何进一步突破自我扛起“心”的使命？如何才能跑出更多“最好”？

  认清坐标扬势谋远  “甘居中游、习惯老三”的禅城已成过去

  奋勇争先走在前，打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城不停步。

  “无论‘心’还是‘最’，都是禅城走在前列、争当先进的豪情壮志。”严冰说，面对新期待新要求，我们理念要新、面貌要新，但决心不能移、目标不能变、任务不能减、干劲不能松，必须跨步勇向前。

  澎湃“佛山之心”，禅城奔腾向前。去年底，禅城区委五届四次全会提出，要突出更大魄力、更高起点，全力奔赴“六最”现代化禅城，共同打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”，实现中心城区到城市中心的重大跨越。

  今年以来，面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，禅城以勇争第一的铁军精神，赛龙夺锦、竞标争先，让目标引领凝聚力量，发展势能加速汇聚，信心士气不断高涨，社会预期持续走强。

  一系列新举措，汇聚成禅城高质量发展的强大势能。今年一季度，禅城夺得全市高质量发展评价第一名，上半年GDP增速超出预期。

  一系列新成效，让打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城成为全区上下的共同价值追求，也让外界看到一个不一样的禅城——

  以往那个“甘居中游、习惯老三”的禅城已成过去，过去不敢想的越来越多变为现实；现在的禅城，正在展现更多可能性；随着城市中心价值优势的凸显更加彰显，看好禅城、认准禅城、选择禅城，成为社会各界的普遍共识。

  面向全国、全球大势，禅城的发展，也面临全新的机遇和挑战，亟待厘清新的发展坐标，找准新的突破方向。

  全会提出，今天的禅城，正处于发展关键期。

  面对“两个大局”深刻激荡的关键期、宏观经济恢复和产业升级的关键期、区域发展格局深刻调整的关键期、新旧发展模式转换的关键期，禅城不仅要看到船到中流浪更急，更要拿出中流击水的魄力，乘风破浪向前进。

  推动新旧发展模式转换，全会强调，依赖房地产就能实现高速发展的时代不再复返，拼资源、拼土地的传统发展模式难以为继。实现高质量发展，禅城必须拿出壮士断腕刀刃向内的勇气，向改革要动力、向开放要潜力、向创新要活力，加足马力全速前进。

  立足中心实现跨越  从“强自己”向“强佛山”“强湾区”转变

  当前，全球都市都在迎来“中心回归”的浪潮，越来越多的中国城市同样从横向扩张，转身向心发展，做精做强城市中心，形成集聚高端要素资源更强大的发展新极核、新高地。当粤港澳大湾区加快建设，广佛全域同城化向纵深推进，佛山推进城市品质提升，为佛山“强心”，禅城还要担起新的使命。

  全会强调，实现中心城区到城市中心的重大跨越，需要深刻把握城市中心的本质内涵，在打造“佛山之心”的进程中突破自我、越众而出，以担当诠释使命。

  打造城市中心，必须胸怀高远。

  全会提出，禅城是大湾区的禅城，中心是佛山的中心。要增强“心”的要素集聚力、价值引领力、辐射带动力、区域竞合力，从“强自己”向“强佛山”“强湾区”转变，牢固树立“佛山意识”“湾区思维”，努力成为代表佛山的城市门面、发展极核、动力引擎、开放枢纽。

  打造城市中心，必须高质量发展。

  全会强调，要突破发展惯性、路径依赖和传统要素束缚，闯出一条高端高新高效、集聚集群集约、辐射带动赋能的城市经济路子，跑赢自己、跑过别人、跑在时代前头。

  这意味着，禅城将放眼佛山这座制造业强市、珠江口两岸乃至更大范围，擦亮禅城经济高质量发展的特色，在高端现代服务业发展上挑大梁、强赋能，在高端都市型制造业发展上做示范、做样本。

  打造城市中心，必须坚持以人民为中心。

  报告提出，要坚持人民城市为人民，用最公平最优质的公共服务、最美好最平安的城市环境惠及群众，构建最幸福的优质生活圈，走向共同富裕；要坚持人民城市人民建，听民意、汇民智、聚民力，共建共治共享美好生活；要坚持人民城市成就人民，人人都有出彩机会、人人都有归属认同，“让来者心动、观者心悦、居者心怡”。

  心怀“最”高立潮头  创造更多禅城模式、禅城标准、禅城影响力

  佛山市委十三届六次全会指出，佛山要以鲜明的“标兵”意识、强烈的“冠军”思维走在前列，干就干一流、争上游。

  做标兵，争冠军，禅城奋勇前行。

  今年2月，“禅城铁军”竞标争先赛龙夺锦动员大会召开，发布《禅城区“赛龙夺锦”行动方案》等系列文件政策，为“禅城铁军”搭建六条赛道，首批赛龙夺锦项目，既有对标全国全省一流，也有首创品牌标杆，展现出“禅城铁军”的昂扬斗志。

  “推进高质量发展，没有‘最好’，只有‘更好’。与自己比，禅城要跑出下一个‘最好’；与别人比，禅城还要争当这一个‘最好’。”严冰说。

  心怀“最”高，方能勇立潮头。全会强调，全区上下要勇争第一、永不止步、日新日进。

  如何勇争第一？禅城打造“佛山之心”，就要“立志第一”，“让争第一、做第一成为标配”。

  如何永不止步？就是要在每一次出发中，都要果断忘记昨日光环，每一次抵达，都必将饱含永不服输的韧劲、永不停歇的奋斗、永不止步的赶超。

  怎样日新日进？就是要进一步设定硬指标、划出硬杠杠、盯住硬骨头，逐个攻坚、逐项突破，每个“最”都要做出禅城标志的成果，创造出更多禅城模式、禅城质量、禅城标准、禅城影响力。

  走在前列，禅城的动力源自哪里？

  “要实现‘六最’现代化禅城美好愿景，迎风而上，考的是眼光谋划，靠的是动力蓄能。”禅城区委书记严冰指出，禅城是一片富有改革精神的热土，不缺胆识、不乏胸襟，面对顺风转逆风，唯有改革，唯有创新，唯有开放，才能在挑战中创机遇。

  以改革的精神深化改革  让投身改革成为风尚，让“涉险滩、啃硬骨头”成为光荣

  改革是推动发展的强大动力。

  全会报告强调，精神强，改革才能强；改革强，禅城才能强，要以改革的精神深化改革。

  作为改革先锋，禅城既有改革的传统，更有敢想敢闯的改革精神。多年来，禅城不断运用信息化、数字化、智能化等新技术手段，重塑政府服务与治理工作流程，让政务服务更加方便贴心，让社会治理效能更高。

  改革面对的都是难啃的“硬骨头”、难打的“硬仗”，必须拿出更大勇气与更多举措。

  全会报告强调，要敢于自我革命，深化“禅城铁军”锻造，以主题教育为契机，进一步唤醒“敢闯敢试、敢为人先”的改革基因。进一步营造鼓励改革的浓厚氛围，让惩治“躺平”形成更强震慑，把“三个区分开来”嵌入到实际工作中，让投身改革成为风尚，让“涉险滩、啃硬骨头”成为光荣。

  实现高质量发展，需要改革系统集成和重点突破，禅城将抓好全局性引领型改革。

  一方面，牢固全区“一盘棋”思维，健全跨镇（街道）产业联动发展机制，构建全链条大招商体系，优化区级统筹财税体制，重构产业政策体系，集中力量办大事。同时深化智慧化社会治理改革，深化城市管理机制改革，加快构建市政一体化管理体系，不断提升城市管理精细化、规范化、科学化水平。

  另一方面，深化区镇（街道）国资联动改革，进一步盘活资产、做强企业、做大规模；深化投融资体制改革，支持重大项目开展资产证券化探索；探索“国集联动”多元混合发展模式，培育农村职业经理人，构建新型农村集体经济发展机制。

  活学活用改革的方法论，禅城将坚持稳中求进，进一步强化区域改革的顶层设计，积极实践顶层设计下的基层探索，以做成事为导向，积极争取改革试点，及时把成功经验做法上升为制度性成果，为走在前列提供禅城样本。

  “报告提出要深化司法体制综合配套和行政执法体制改革，全力创建全国法治政府建设示范区。”禅城区司法局党组书记、副局长李俊扬表示，这是一项系统工程，需要各个政府部门共同参与，依靠法治推动营商环境持续改善，推动经济高质量发展。

  以开放的格局扩大开放  “不畏浮云遮望眼”拓展经济纵深

  开放是促进发展的必然选择。

  全会报告强调，要以开放的格局扩大开放，必须有“不畏浮云遮望眼”的大气魄、大格局，在更大范围、更宽领域、更深层次畅通经济循环、拓展经济纵深，打开发展新天地。

  在连接服务佛山中拓展纵深，禅城将持续加大“东融、西联、南拓、北进”力度，把佛山城市中心推向新高度。

  具体而言，向东，禅城将加快“禅桂一体化”，推动广湛高铁佛山站片区与千灯湖片区融合发展，以更强极点对接广佛全域同城化。向西，加快“禅西中心化”，以一环西拓、季华路西延线为牵引，更大力度辐射带动佛山腹地。向南，大力拓展都市型制造业版图，集中规划打造万亩都市制造集聚区，与乐从、北滘深度互动，共同打造高端都市制造标杆。向北，加强与佛北战新产业园、狮山等制造业基地的对接，围绕制造业需求孵化和配套生产性服务业，为打造产业服务中心提供有力支撑。

  在粤港澳大湾区建设中拓展纵深。禅城将主动融入大平台、依托大平台，借梯攀高、借船出海，以政策融通促进要素流通，在链接港澳科技、金融、外贸、中医药、文旅等资源上蹚出新路子。抢抓珠江口一体化高质量发展机遇，谋划共建科创转化合作区、现代服务业融合区、青年创新创业基地，把大湾区建设强大势能转化为禅城高质量发展新动能。

  在对口支援帮扶协作中拓展纵深。禅城将站在战略和全局高度，推进产业有序转移，全方位落实好对口支援帮扶协作的使命任务。深挖找准契合点和衔接点，积极探索“总部+基地”“研发+制造”“龙头+配套”“品牌+市场”等合作模式，布局发展“飞地经济”，支持被帮扶地在禅设立“反向飞地”。抢抓海洋强省建设机遇，携手茂南等地探索“飞海经济”新模式，让禅城经济触角伸得更深更远。

  在高水平对外开放中拓展纵深。禅城将抢抓国家扩大制度型开放机遇，打好“五外联动”组合拳，做强佛山国际贸易港、佛山跨境电商物流园等外贸平台，加快建设南庄外贸码头。下大力气引进培育掌握订单配置权的产业链龙头企业、掌握货源调配权的物流企业、掌握销售渠道的平台企业。

  禅城区发改局党组书记、局长李凯表示，粤港澳大湾区以及禅城对口帮扶地区具有无限的发展空间，在转型发展的关键时期，禅城只有把自己的“门”打开得更大，才能获得更多的发展机遇。

  以创新思维驱动创新  敢于想象，创造更多“从0到1”的突破

  创新是引领发展的第一动力。

  新征程上，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。全会报告强调，要以创新的思维驱动创新。

  牢固树立创新思维。禅城将主动紧跟新时代、研究最前沿，认真审视长期沿袭下来的模式和套路、经验和做法，与时俱进予以创新完善。以解决问题为导向，以新办法新招数治痛点、补短板、强弱项。

  同时，禅城强调敢于想象、敢闯敢干，从无到有、无中生有、有中生奇，创造更多“从0到1”的突破和“从1到10”成果。汲取先进经验，结合禅城实际为我所用，把先进地区的“1.0版本”变成有禅城亮点的“2.0版本”。

  作为制造业强市的城市中心，禅城深刻认识到，必须要跳出传统县域思维，走出自己的创新路子。

  一是强化应用型科技创新，禅城将高效联动“政产学研用”，支持重点行业构建紧密型创新联合体，在精密器件、生物医药、先进材料等领域催生更多“靶向”创新成果。

  二是壮大科技服务业，禅城将在技术转化、科技金融、专利保险、检验检测认证等细分领域集聚一批科技服务机构，打造科技服务业集聚区。

  三是推进策划型创新，禅城将开放应用场景，为青年、人才、创业者提供更多创业机会，打造新项目、新业态“孵化”的试验场。

  让创新在全社会蔚然成风，禅城将更尊重企业的创新主体地位，舍得时间、舍得投入支持企业创新发展，让企业心无旁骛搞创新，让更多“隐形冠军”“单打冠军”在禅城脱颖而出。

  对此，李凯表示，除了政府管理模式要创新外，企业也要积极推动科技创新、品牌创新，进一步提升市场竞争力，为经济发展作出贡献。

  创新之地必是人才汇聚之地。禅城将深入开展“禅聚英才”五大行动，提升国际人才一站式专区服务效能，吸引各类人才竞相奔赴、成就梦想。充分发挥基层首创精神，充分释放社会创造潜能，坚决整治轻视劳动、不劳而获、消极躺平等不良风气。