佛山禅城立足城市中心 用心用情做精城市经济

  走在前列，禅城的动力源自哪里？

  “要实现‘六最’现代化禅城美好愿景，迎风而上，考的是眼光谋划，靠的是动力蓄能。”禅城区委书记严冰指出，禅城是一片富有改革精神的热土，不缺胆识、不乏胸襟，面对顺风转逆风，唯有改革，唯有创新，唯有开放，才能在挑战中创机遇。

  以改革的精神深化改革  让投身改革成为风尚，让“涉险滩、啃硬骨头”成为光荣

  改革是推动发展的强大动力。

  全会报告强调，精神强，改革才能强；改革强，禅城才能强，要以改革的精神深化改革。

  作为改革先锋，禅城既有改革的传统，更有敢想敢闯的改革精神。多年来，禅城不断运用信息化、数字化、智能化等新技术手段，重塑政府服务与治理工作流程，让政务服务更加方便贴心，让社会治理效能更高。

  改革面对的都是难啃的“硬骨头”、难打的“硬仗”，必须拿出更大勇气与更多举措。

  全会报告强调，要敢于自我革命，深化“禅城铁军”锻造，以主题教育为契机，进一步唤醒“敢闯敢试、敢为人先”的改革基因。进一步营造鼓励改革的浓厚氛围，让惩治“躺平”形成更强震慑，把“三个区分开来”嵌入到实际工作中，让投身改革成为风尚，让“涉险滩、啃硬骨头”成为光荣。

  实现高质量发展，需要改革系统集成和重点突破，禅城将抓好全局性引领型改革。

  一方面，牢固全区“一盘棋”思维，健全跨镇（街道）产业联动发展机制，构建全链条大招商体系，优化区级统筹财税体制，重构产业政策体系，集中力量办大事。同时深化智慧化社会治理改革，深化城市管理机制改革，加快构建市政一体化管理体系，不断提升城市管理精细化、规范化、科学化水平。

  另一方面，深化区镇（街道）国资联动改革，进一步盘活资产、做强企业、做大规模；深化投融资体制改革，支持重大项目开展资产证券化探索；探索“国集联动”多元混合发展模式，培育农村职业经理人，构建新型农村集体经济发展机制。

  活学活用改革的方法论，禅城将坚持稳中求进，进一步强化区域改革的顶层设计，积极实践顶层设计下的基层探索，以做成事为导向，积极争取改革试点，及时把成功经验做法上升为制度性成果，为走在前列提供禅城样本。

  “报告提出要深化司法体制综合配套和行政执法体制改革，全力创建全国法治政府建设示范区。”禅城区司法局党组书记、副局长李俊扬表示，这是一项系统工程，需要各个政府部门共同参与，依靠法治推动营商环境持续改善，推动经济高质量发展。

  以开放的格局扩大开放  “不畏浮云遮望眼”拓展经济纵深

  开放是促进发展的必然选择。

  全会报告强调，要以开放的格局扩大开放，必须有“不畏浮云遮望眼”的大气魄、大格局，在更大范围、更宽领域、更深层次畅通经济循环、拓展经济纵深，打开发展新天地。

  在连接服务佛山中拓展纵深，禅城将持续加大“东融、西联、南拓、北进”力度，把佛山城市中心推向新高度。

  具体而言，向东，禅城将加快“禅桂一体化”，推动广湛高铁佛山站片区与千灯湖片区融合发展，以更强极点对接广佛全域同城化。向西，加快“禅西中心化”，以一环西拓、季华路西延线为牵引，更大力度辐射带动佛山腹地。向南，大力拓展都市型制造业版图，集中规划打造万亩都市制造集聚区，与乐从、北滘深度互动，共同打造高端都市制造标杆。向北，加强与佛北战新产业园、狮山等制造业基地的对接，围绕制造业需求孵化和配套生产性服务业，为打造产业服务中心提供有力支撑。

  在粤港澳大湾区建设中拓展纵深。禅城将主动融入大平台、依托大平台，借梯攀高、借船出海，以政策融通促进要素流通，在链接港澳科技、金融、外贸、中医药、文旅等资源上蹚出新路子。抢抓珠江口一体化高质量发展机遇，谋划共建科创转化合作区、现代服务业融合区、青年创新创业基地，把大湾区建设强大势能转化为禅城高质量发展新动能。

  在对口支援帮扶协作中拓展纵深。禅城将站在战略和全局高度，推进产业有序转移，全方位落实好对口支援帮扶协作的使命任务。深挖找准契合点和衔接点，积极探索“总部+基地”“研发+制造”“龙头+配套”“品牌+市场”等合作模式，布局发展“飞地经济”，支持被帮扶地在禅设立“反向飞地”。抢抓海洋强省建设机遇，携手茂南等地探索“飞海经济”新模式，让禅城经济触角伸得更深更远。

  在高水平对外开放中拓展纵深。禅城将抢抓国家扩大制度型开放机遇，打好“五外联动”组合拳，做强佛山国际贸易港、佛山跨境电商物流园等外贸平台，加快建设南庄外贸码头。下大力气引进培育掌握订单配置权的产业链龙头企业、掌握货源调配权的物流企业、掌握销售渠道的平台企业。

  禅城区发改局党组书记、局长李凯表示，粤港澳大湾区以及禅城对口帮扶地区具有无限的发展空间，在转型发展的关键时期，禅城只有把自己的“门”打开得更大，才能获得更多的发展机遇。

  以创新思维驱动创新  敢于想象，创造更多“从0到1”的突破

  创新是引领发展的第一动力。

  新征程上，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。全会报告强调，要以创新的思维驱动创新。

  牢固树立创新思维。禅城将主动紧跟新时代、研究最前沿，认真审视长期沿袭下来的模式和套路、经验和做法，与时俱进予以创新完善。以解决问题为导向，以新办法新招数治痛点、补短板、强弱项。

  同时，禅城强调敢于想象、敢闯敢干，从无到有、无中生有、有中生奇，创造更多“从0到1”的突破和“从1到10”成果。汲取先进经验，结合禅城实际为我所用，把先进地区的“1.0版本”变成有禅城亮点的“2.0版本”。

  作为制造业强市的城市中心，禅城深刻认识到，必须要跳出传统县域思维，走出自己的创新路子。

  一是强化应用型科技创新，禅城将高效联动“政产学研用”，支持重点行业构建紧密型创新联合体，在精密器件、生物医药、先进材料等领域催生更多“靶向”创新成果。

  二是壮大科技服务业，禅城将在技术转化、科技金融、专利保险、检验检测认证等细分领域集聚一批科技服务机构，打造科技服务业集聚区。

  三是推进策划型创新，禅城将开放应用场景，为青年、人才、创业者提供更多创业机会，打造新项目、新业态“孵化”的试验场。

  让创新在全社会蔚然成风，禅城将更尊重企业的创新主体地位，舍得时间、舍得投入支持企业创新发展，让企业心无旁骛搞创新，让更多“隐形冠军”“单打冠军”在禅城脱颖而出。

  对此，李凯表示，除了政府管理模式要创新外，企业也要积极推动科技创新、品牌创新，进一步提升市场竞争力，为经济发展作出贡献。

  创新之地必是人才汇聚之地。禅城将深入开展“禅聚英才”五大行动，提升国际人才一站式专区服务效能，吸引各类人才竞相奔赴、成就梦想。充分发挥基层首创精神，充分释放社会创造潜能，坚决整治轻视劳动、不劳而获、消极躺平等不良风气。