佛山市禅城区祖庙街道高基社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对高基社区党组织进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向高基社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)深入认识,落实部署。高基社区党委收到巡察馈意见后,“两委”成员高度重视,马上召开“两委”会议,传达落实巡察整改精神。切实把思想统一到区委要求和区委巡察组反馈意见上来,增强社区上下抓实抓好整改工作的责任感和紧迫感。会议中“两委”成员对照整改问题清单,对巡察整改事项一个不漏、照单全收,逐条分析,科学分工,把巡察整改摆在突出位置,着手整改巡察反馈的问题,务求不留死角整改到位。
(二)强化组织,明确责任。为加强对整改工作的科学指导,高基社区党委成立了高基社区问题整改工作领导小组,由党委书记陈文升担任组长,并讨论制定《祖庙街道高基社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》。对照整改方案,结合工作实际进行分解细化,确保逐条落实,责任到人。
(三)层层带动,扎实推进。在社区党工委的带领下,各分管同志主动担责、狠抓落实,形成了上下联动、合力整改的工作氛围。对具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)存在问题:欠交党费问题突出,没有按组织程序处理。
1.对党员管理不严格。截至2020年12月5日,高基社区仍有党员欠交2019年党费,社区没有按组织规定进行处理。
整改措施:
(1)把握重点,提高思想认识。召开党务工作者会议,研究部署党费收缴整改工作,细化工作要求,明确工作责任。制定党员党费倒查和补缴工作方案,在全面自查的基础上,对党费工作进行梳理,对照账单进行逐一核对,对漏交、没交的进行追缴,确保党费足额入库。
(2)加强党员教育,严格履行党员义务,及时交纳党费。对仍不足额交纳党费的党员,按规定上报街道党建办,按相关规定进行处理。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区党委党费收缴工作方案》。
(2)对照清单,向未缴党费人员进行追缴,截至2021年4月15日,欠交党费名单上党员已全部补缴党费。
(3)召开高基社区党务工作者会议,会议上传达了《高基社区党委党费收缴工作方案》,强调了党费收缴工作的重要性,明确了党费收缴工作的要求,阐明党费标准。
(二)存在问题:工作不够主动,协调推动解决问题的能力有待提高。
2.社区安全隐患长期得不到有效解决。升平路38号与国瑞升平项目工地路面出现裂缝、下陷问题,严重影响居民出行。
整改措施:
加强巡查,整理上报。加强巡查力度,发现问题,形成书面报告,上报到街道城建和水利办公室,协调施工方对路面进行修复。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)加强巡查力度,及时上报街道城建和水利办公室。2020年12月15日,在区住房城乡建设和水利局的协助下,开展联席会议,最终国瑞南方房地产开发有限公司承诺在围墙拆除时对受损道路进行修复。
(2)跟进落实。春节过后,高基社区、祖庙派出所、国瑞方、二期项目城建商中建五局召开联席会议,了解修复工作的进度。
3.对精神病患者疏于管理。社区存在精神病患者长期对邻居生活造成干扰。
整改措施:
(1)加强对精神病人的监管。对有肇事肇祸和滋事倾向的精神病人,及时上报街道综治、卫健、民政、残联等相关部门,并与派出所建立管控制度,并掌握情况。
(2)积极联系沟通监护人。积极主动与精神病患者的监护人沟通,鼓励和协调家属将其送院治疗。对仍不肯送院治疗,要求其必须履行监护责任,督促患者定时服药,减低发病情况。
(3)落实“关爱小组”职责。社区民政干部、综治主任、卫生机构精防医生、社区民警、街道相关部门工作人员等成员对辖区的精神病人实施管控,落实具体的监护、就医和社会辅助。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)分别于2020年11月25日、11月26日,邀请区卫健委、街道卫健办、残联、综治办、祖庙派出所、精防医生等召开联席会议,协调各部门研究如何妥善处理精神病患者的相关事项。
(2)与精神病患者家属沟通,积极做其思想工作。
(3)与辖区派出所、社区民警加强联动,上门巡查监督。
(三)存在问题:主动学习意识不强,履职能力待提升。
4.“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,没有把深入学习作为提升基层治理能力和治理水平现代化的重要抓手,以会代学多,主动学习少,没有带着问题学、结合基层实际学。学习强国平台在不强制要求学习的情况下,部分“两委”成员错误理解为不需要再学习,有的甚至长期没有登录过学习强国平台。
整改措施:
(1)依托干部网络学院,“第一议题”制度、“两学一做”制度、学习强国APP等定期开展学习活动,通过学习和交流,使思想认识和工作理念得到进一步提高。
(2)以“学习强国”引领建设“学习社区”。“两委”成员要强化学习意识,提高政治学习积极性。用好学习强国平台,主动学习。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)完善《高基社区“第一议题”制度》《高基社区“两学一做”制度》,要求“两委”成员要养成良好的学习习惯。
(2)组织学习互动,“两委”间、在职党员之间经常沟通,互相学习,讨论,形成良好的学习氛围。
(3)1月5日,高基社区党委成员召开学习会议,学习《习近平谈治国理政》第三卷中“新时代要有新气象,要有新作为”等文章精神,贯彻落实借助“学习强国”长期持续主动学习,增强党性观念,并学以致用。
(4)2月25日,高基社区各党支部陆续开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等学习活动,提高政治学习的积极性和自觉性。
5.环境治理力度不强,脏乱差现象依然存在。社区环境整治力度不足,社区不同程度存在废品乱堆放、车辆乱停放、线路乱搭、商铺占道经营等问题,没有形成长效机制,治理效果不明显。
整改措施:
(1)网格员加强巡查力度,发现问题及时上报。
(2)对于废物乱堆放,加强与保洁公司联系合作,开展大清理活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导,并上报公安部门处理。
(4)依托祖庙网线整治群,及时上报相关部门和运营商。
(5)对于商铺占道经营,加强巡查的同时进行劝导,并上报执法部门。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)要求网格员加强巡查力度,用好“云平台”系统,及时上报发现的问题。
(2)与保洁公司加强联系,在社区开展3次“大清洁”活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导。
(4)全面摸查辖区线路按乱搭现象,在祖庙网线整治群上报线路乱搭问题,并同时上报街道经发办,要求其进监督责任。
(5)结合社区巡查,及时对占道经营的店铺进行劝导。
(四)存在问题:党建工作不够重视,制度落实不到位。
6.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同。
整改措施:
(1)严格贯彻落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求,深入研究、学习、传达上级有关精神。
(2)落实专人专做,分类建立完善会议记录本,按照至少每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、党课学习、每月1次主题党日活动,健全会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,明确落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求。
(2)召开党员会议严格贯彻落实“三会一课”制度等党员会议。
(3)落实朱晓燕总体负责“三会一课”记录,每季度检查支部材料,健全会议记录。
7.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。社区党委会议、党群联席会议、党支部会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主,较少研究部署具体事务。
整改措施:
(1)充分发挥党委会议、党群联席会议、党支部支委会议的作用,讨论含括党组织工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定。
(2)结合社区中心工作,讨论部署社区事务。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,学习“三会一课”制度,并带头执行落实。
(2)形成良好习惯,召开各种会议前做好发言准备,主动讨论关于组织工作计划、重要活动安排等,并形成完成的会议制度。
8.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。讨论事项没有表决结果,未能反映民主决策过程,社区党组织议事会议未记录讨论的内容及结果。
整改措施:
严格贯彻落实民主决策制度,对党委会议、党群联席会议、党支部支委会议、居民代表会议等讨论事项进行表决,充分体现民主决策过程,并形成健全的会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开党委会议,了解民主决策的精神,切实增强制度执行的自觉性、主动性、规范性。
(2)落实专人负责会议记录,并互相监督,形成健全的会议记录。
(3)建立高基社区居民议事规则制度,严格按照规定民主决定社区事务,并在后续实践中不断完善。
9.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。组织生活会没有严格开展批评和自我批评,批评与自我批评一团和气,不敢揭短亮丑,达不到“红脸出汗”目的。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)通过“把脉问诊”,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。要把批评落实到具体的行为、工作和事情上,及时将问题消灭于萌芽状态,实现“自我革新”,达到团结——批评——团结的目的。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区组织生活会制度》,并认真落实。
(2)开展组织生活会,传达《高基社区组织生活会制度》,要求全体党员要按照制度执行,认真开展批评与自我批评。
(3)健全规范对党员的日常教育管理,开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,社区党委要与党员们多沟通交流,了解党员思想动态,调动他们的积极性和主动性,使党员通过学习和实践逐渐加深对组织生活的理解,加深对批评与自我批评重要性的理解,使之形成共识并大胆的表达出来。
10.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。大部分党组织只对个别党员进行谈话,没有做到全覆盖;谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象,有的出现同一记录人字迹不同,谈话对象与内容记录不匹配等问题,存在谈话记录造假的嫌疑。
整改措施:
(1)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态。
(2)严格落实谈心谈话台账要求,正确记录每个党员的意见。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)研究制定《高基社区党员谈心谈话制度》,并学习落实执行。
(2)按期开展谈心谈话活动,并形成具体的谈话记录。
(3)加强党内监督,分别是社区党组织领导班子之间、党委对党支部的监督、党委对党员的监督、党员与党员之间的监督,通过四层监督体系,确保谈心谈话制度严格执行,不走过场。
(4)加强党员教育,强化思想认识,提高党性修养和纪律意识,增强党员们对谈心谈话的认识,要求真抓严改,坚决严格执行谈心谈话制度。
11.对党员教育和管理不到位。社区有党员因赌博、假冒注册商标等受到党纪处分,社区党组织对党员违纪问题没有深入开展警示教育。
整改措施:
依托“三会一课”、主题当日等活动,开展党员纪律教育。对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)结合党史教育活动,开展会议学习、现场参观、重温誓词等多种形式的系列党员教育活动。2021年4月2日,组织社区党员、在职党员约50人在铁军公园举行教育活动,悼念烈士,并重温入党誓词。2021年4月13日,组织党员参观老干所陈列室,学习革命老干部事迹。
(2)对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育,并邀请祖庙街道纪工委工作人员开展纪律教育。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)健全长效机制,巩固整改成果。社区党委在抓好整改的同时,在党建工作方面注重治本,建立长效机制,抓好落实,确保作用有效发挥。
(二)以整改落实结果为起点,进一步推进基层服务型党组织建设。建立“上下左右”联动模式、横向到边、纵向到底,使党群服务中心真正成为民情沟通、为民服务的基地。努力畅通群众诉求渠道,梳理群众反映意见,切实解决好群众反映的问题和困难。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228612(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区松风路17号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区高基社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:gjjw@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道高基社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对城北社区党总支部进行了巡察。2021年1月28日将巡察意见向城北社区党总支部进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)迅速部署,落实整改。收到巡察组反馈意见后,城北社区党总支部立即召集了两委班子成员召开巡察整改专题会议,针对巡察整改反馈清单,专题研究巡察整改工作,就整改工作进行讨论和部署,提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求,并制定《祖庙街道城北社区党总支部关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,逐条细化,明确职责,切实把整改落实作为一项严肃的政治任务来抓。落实整改责任人,建立整改台账和整改计划。为加强对整改工作的指导,成立了以城北社区党总支部书记任组长,两委班子成员任组员的整改工作小组,切实把区委第七轮对城北社区巡察反馈意见逐条整改落到实处。
(二)强化整改落实。真抓真改、立行立改,各分管主要负责人对分管的工作整改落实情况负总责,结合工作实际进行分解细化,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,并以此次巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决,真正使整改成为促进工作思路完善的过程。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)党务工作不严肃、不规范方面。
1.关于社区党总支下属党支部委员会参会人员混乱问题。
整改措施:
(1)针对出现此类情况,党总支部召开两委工作会议,对此问题认真讨论反省,明确参会人员,杜绝此类情况再次发生。
(2)规范党员大会签到和出勤,并指定专人做好会议记录,且会议记录要认真保管,存档备查。
(3)加强社区党支部的日常工作建设。认真贯彻落实党建工作责任制,坚持把党的建设摆在首要位置。按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度;定期定时召开“三会一课”等,切实加强党的组织建设,健全党的组织生活,切实抓好党员教育管理,讨论表决相关议题,提高全体党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
整改情况:
(1)至2021年4月15日,召开党总支部班子会议两次,会议中深刻反省讨论,明确参与党总支部会议、党支部会议的人员,杜绝再次发生参会人员出现混乱的情况。
(2)通过安排,指定党支委会找组织委员负责做好会议记录,负责签到和管理出勤。
(3)明确完善《城北社区党总支部“三会一课”制度》,加强制度建设。
(二)化解矛盾纠纷的方法不多,能力不足方面。
2.关于化解群众矛盾效果不理想问题。
整改措施:
(1)东海国际小区成立小区党支部,加强党建引领,督促物业管理方做好小区管理。
(2)定期召开党群联席会议,针对小区问题,共同探索解决办法。
(3)联系社区律师,开展普法教育,向居民传达高空抛物的危害,引导居民自觉规范自己行为,避免此类行为发生。
整改情况:
(1)分别在2月23日和3月25日与物业公司召开会议就小区管理展开讨论。进一步加强了小区存在问题的多方有效沟通,便于矛盾发生前期的化解。
(2)开展普法教育活动1次。增强辖区居民的法律意识,进一步提高居民群众对法律知识的了解和运用能力。
(3)开展志愿服务1次。通过面对面的法律宣传,进一步增强辖区居民法治意识和法治观念。
3.关于对党建引领小区治理缺乏行之有效的手段问题。
整改措施:
(1)加强业务培训,组织社区工作人员认真学习相关法律法规和工作流程,如《广东省物业管理条例》、《佛山市住宅物业管理条例》等文件,熟悉工作流程,及时对相关问题进行协调。
(2)紧密联系上级职能和指导部门城建和水利办公室协助东海国际花园小区业主依法依规做好小区管理工作。
整改情况:
(1)社区“两委”班子加强对相关法律法规的学习。通过多途径的学习,进一步提升社区“两委”对小区业主委员会换届选举工作方式方法等相关法律法规的认识。
(2)根据《佛山市住宅物业管理条例》等相关法律法规,紧密联系上级住建部门监督和指导东海国际花园小区业主依法依规协助指引业主开展工作。进一步提升社区“两委”对小区治理工作的认识和应用能力。
(三)主动学习意识不强,履职能力待提升方面。
4.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强问题。
整改措施:
(1)结合日常党建工作和社区基层工作,以新时代党的理论学习及革命传统教育为重点,提升“两委”成员的个人政治觉悟;积极运用党员干部远程教育平台认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论和党的十九大精神,从而加深理解,提高学习意识。
(2)组建“两委”成员学习管理组,安排一名学习管理员,以鼓励为主,监督为辅,对各成员进行学习安排,确保学习平台使用率和活跃度;与党总支“两学一做”,“三会一课”开展紧密结合,要求“两委”成员必须做到学起来、记起来、讲起来、做起来。
整改情况:
(1)制定《城北社区党总支部“学习强国”学习工作方案》,使学习规范化。
(2)建立“城北‘两委’成员学习强国促进群”微信群,鼓励“两委”之间互相学习、讨论,形成良好的学习氛围。
(3)详细记录学习会议记录,结合工作谈感受。
5.关于落实上级部署工作不够细致到位。社区“共享社区”建设流于形式,“共享小屋”内共享物品使用率不高,共享服务率低,未达到如期效果问题。
整改措施:
(1)通过努力发掘社区资源,为社区“共享”活动提供多样化平台和渠道,实现社区与企业、社区与热心居民服务团体的互利互助互促。在社区党建引领指导下,发动居民使用“共享社区”小程序,宣传如何使用小程序发布技能、物资、求助、领取福利等,提升“共享社区”知晓率,从而带动社区各种人群共同参与社区共享活动。
(2)在“共享”物资借用方面,充分利用社区活动、宣传栏、党群微信群等渠道,将“共享社区”物资进行发布,以吸引居民兴趣,增强物资使用率。
整改情况:
(1)开展商铺宣传,积极走访,发掘意向商家参与共享活动,鼓励商检参与“共享小程序”积分兑换活动,极大地加大了辖区商铺对“共享社区”工作的参与度,丰富可共享资源。
(2)完善共享社区相关制度,《城北社区共享社区物品资源公约》、《城北社区共享社区物品资源公约》、《城北社区共享社区时间资源公约》《城北社区共享社区使用须知》、《城北社区共享社区物品准入原则》,使工作开展有制度可循,顺利推进。
(3)开展各类活动,如1月21日,城北社区动员在职党员开展入户派发宣传资料宣传活动;2月7日下午,联合社区党员志愿者开展党建共享“百千万红色党课之送学上门活动;4月13日下午,城北社区组织开展党建引领共建共享和谐社区APP推广活动。充分活跃了社区共享氛围,吸纳更多群体享受服务,提升了共享服务率。
6.关于落实上级部署工作不够细致到位。社区直联制度落实不够到位,直联台账不完善,存在敷衍应付、弄虚作假现象,直联台账没有记录解决的问题。
整改措施:
严格按照街道直联相关制度规范化开展直联工作,直联团队成员、社区辅助团队及时在直联工作考勤表、联系信息卡上签到,认真如实做好直联驻点团队的请销假考勤。及时整理驻点联系工作台账资料,如实反映居民的需求和问题。
整改情况:
(1)城北社区直联团队成员、社区辅助团队成员召开专题工作会议,明确直联要求。
(2)按照街道直联相关制度规范化开展直联工作,直联团队成员、社区辅助团队及时在直联工作考勤表、联系信息卡上签到。
(3)为更好地落实直接联系群众工作,将“直联”工作做细、做实,及时向群众反馈意见信息,及时更新民情日志、台账,并向群众反馈问题处理进度和办结情况,若没能按时办结的,做好相关政策解释工作和说明缘由。走访收集发现问题后,详细记录反馈情况等。
(四)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
7.关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显问题。
整改措施:
(1)社区积极联系辖区单位,开展各类适合不同年龄、不同需求人群的活动。联合敦厚村党委开展爱心学堂项目、三星狮训练等,开展我们的节日系列活动等。
(2)结合当前在职党员报到,支部建在小区上等工作安排,积极引导在职党员参与社区治理,如参与社区志愿服务,对社区工作建言划策,共同营造共建共享共治新格局。
整改情况:
(1)2020年12月3日召开了一次专题会议,深刻认识并高度重视社区共建共治共享工作,将其列入社区重要议事日程。
(2)主动发掘社区资源,强化共建单位合作,开展喜闻乐见的社区活动。截止4月15日,我社区已组织开展多场文体活动:1月份针对辖区困难老人,联合敦厚村党委开展开展“我们的节日·春节”写挥春送吉祥活动;2月份针对辖区驾车人群,开展文明交通出行宣传活动;3月份针对辖区妇女群体,开展妇女维权普法教育讲座;3月份针对辖区未成年人群体,联合祖庙街道爱心学堂开展“低碳生活,绿色环保”轻黏土手工制作活动等,充分丰富了社区公益活动模式,引领社区共建共治共享新格局。
8.关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在问题。
整改措施:
(1)加强与物业服务公司的沟通,承担起协助政府进行监督与协调职责,从而使物业服务公司可以把精力投入到改进服务质量上来,对社区环境进行整治,更好地提供服务。
(2)社区缆线乱拉现象已与各移动通讯商建立微信工作群进行沟通,并由移动通讯商对管线进行改造及整理,对非法乱拉乱接及无法识别的线缆进行统一拆剪。
(3)城北社区居委会加强对周边居民的宣传教育,督促物业在显眼地方张贴温馨提示,呼吁他们要做好规范停车。
(4)定期联合公安、城市管理执法、消防等部门在社区开展“一门式”执法,对辖区商铺占道经营、乱堆放杂物等情况进行整治,严格查控整治乱摆卖黑点,切实维护辖区环境秩序,提高了商贩经营者的文明意识。
整改情况:
(1)城北社区“两委”成员召开专题工作会议,共同探讨问题整改的措施、方法。通过有计划的整改行动,社区环境得到有效整治,废弃品乱堆放、车辆乱停放、线路乱接乱搭、商铺占道经营等问题整治效果明显。
(2)督促各物业公司落实各项整改,包括:环境卫生大整治、废弃品乱堆放整治等,小区环境卫生得到有效改善。
(3)城北社区工作人员加入了祖庙街道网线整治工作微信群,及时上报辖区内乱拉乱接的电线、通讯线缆等等。
(4)城北社区居委会加强宣传教育力度,提高居民健康意识。社区运用各种宣传媒介开展健康教育宣传活动,使居民养成良好的健康行为和卫生习惯。
(5)制定《城北社区开展辖区环境专项整治“一门式”联合执法工作方案》,自2020年12月整改以来,共检查商铺165间,现场整改62间,商铺规范经营,社区环境井然有序。
(五)党建工作不够重视,制度落实不到位方面。
9.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格。传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同问题。
整改措施:
(1)规范党员大会签到和出勤,并指定专人做好会议记录,且会议记录要认真保管,存档备查
(2)加强学习力度。社区党支部要将社区党员干部的学习作为工作的重点来抓,制定学习计划,强化学习力度,重点要学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习,不断提高社区党员干部的政治信仰意识,大局意识,从而引导社区党员更好为社区服务。
(3)加强社区党支部的日常工作建设。按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度,切实加强党的组织建设,健全党的组织生活,切实抓好党员教育管理,讨论表决相关议题,提高全体党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
整改情况:
(1)城北社区党总支部召开专项会议,认真梳理问题,对问题进行讨论。做到准确传达上级有关精神、政策,社区党员干部的政治信仰意识迅速提高。对党中央的决策部署有深入理解和把握,更好地把党中央要求转化为推进工作的实际行动。
(2)城北党总支部严格执行落实会议记录和考勤签到。已实现各项会议记录和考勤签到专人专项记录。
(3)加强学习力度。进一步强化社区党员干部的学习教育,制定学习计划,强化学习力度。通过学习提高了全体党员素质,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
10.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格。社区党总支部(党总支)会议、党群联席会议、党支部支委会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主,较少研究部署具体事务问题。
整改措施:
落实民主决策制度,定期召开党总支部会议、党群联席会议、党支部会议等。会议决定重要问题,应充分酝酿讨论,坚持一事一议,每位成员结合社区工作,围绕中心议题,充分发表意见。
整改情况:
(1)定期召开党总支部会议,会议针对社区中心议题进行讨论,充分发表意见。
(2)制定《城北社区党组织议事决策规则》,坚持一事一议。
11.关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式问题。
整改措施:
社区党组织坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,做出整改,改进作风,推进工作,坚决杜绝走过场。社区党支部要坚持以人为本,经常与党员谈心谈话,了解和掌握党员的思想和工作状况,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
整改情况:
(1)研究制定《城北社区党总支部党员谈心谈话制度》,并学习落实执行。
(2)根据《城北社区谈心谈话提纲》按期开展谈心谈话活动,并形成具体的谈话记录。
12.关于对党员教育和管理不到位问题。
整改措施:
(1)落实好党员日常教育活动是党员活动建设的关键环节,要坚持和完善“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动,如组织广大党员重温入党誓词、坚定政治立场,加强党性锻炼。
(2)丰富教育方式,提高党员学习兴趣。在加强政治理论学习的基础上,采取走出去、引进来的方式,如组织社区党员参观陈铁军红色纪念馆,进一步激发基层党组织活力,增强广大党员的光荣感、使命感,激发其爱国爱党信念,继承发扬党的光荣传统,坚定理想信念,增强服务意识,加强基层组织实践,努力开创党建工作新局面。充分发挥党员干部远程教育终端的作用,依据需求及时点播各类资讯,有效促进党员教育培训效果的转化。
整改情况:
(1)建立《城北社区党员教育管理制度》,完善党员管理。
(2)丰富教育方式,提高党员学习兴趣。在加强政治理论学习的基础上,采取走出去、引进来的方式。如4月8日,城北社区党总支、敦厚村党委以及城北中学共同组织辖区党员、学校师生到铁军公园开展“继承革命传统·传承红色基因”清明节祭扫烈士暨党史学习教育活动,共计80余人参加了本次活动;3月9日为提高党员的学习兴趣,丰富教育方式,城北社区党总支部组织辖区党员到陈铁军故居参观。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)持续提高政治站位,切实加强党的建设。
在接下来的工作中,城北社区党总支部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,要积极谋划,理清思路,切实把思想和行动统一落实下来,不断增强两委干部工作的政治自觉和责任担当。
(二)举一反三、总结经验。
抓住巡察整改的契机,深挖问题根源,扎实开展整改,在此基础上总结经验教训,防止问题反弹,对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效,持续巩固巡察整改成果。
(三)用巡察成果,抓好下一步工作。
通过对社区问题的整改落实,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。接下来的工作中,城北社区党总支部将以此次巡察作为新的起点,深刻剖析问题根源,切实提高政治站位,增强政治责任,强化政治担当,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,不断努力、优化服务,不断推进城北社区的各项工作稳步提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82828344(工作时间:8:30-12:00,14:00-17:30);邮政信箱:佛山市禅城区佛山大道北40号东海国际公寓二座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道城北社区总支部关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:chengbei@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道城北社区总支部委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第三巡察组对兰桂社区党委进行了巡察。2021年01月28日,区委第三巡察组向兰桂社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
第三巡察组将巡察情况向我兰桂社区党委作了反馈,指出我党组存在问题12个。我兰桂社区党委对反馈意见高度重视,要求统一思想,提高认识,不回避,不遮掩,照单全收,认真分析存在的问题,深入研究整改措施,落实责任到人,限定期限,确保巡察问题整改到位。截止4月19日,已整改完毕事项12个,完善制度4个。
巡察组实事求是、客观中肯地指出了兰桂社区存在的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议。兰桂社区党委收到反馈清单后,立即召开社区党委专题组织生活会,高度重视,对问题清单照单全收,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡查反馈意见落实到位,并制定了《祖庙街道兰桂社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,成立了由书记任组长,副书记任副组长,其他班子为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的两方面12个具体问题分别落实到责任领导和责任个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,确保每条整改措施都能落实到位,每个问题都能得到尽快解决。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)协调推动解决交通痛点、难点问题效果不佳方面。
1.关于“周末及节日期间,东华里良缘路违章停车造成交通拥堵问题突出,群众反映强烈,影响佛山形象。东裕路路段因缺乏有效指引,导致事故频发”的问题。
整改情况:截止4月19日,社区督促物业加强对良缘路车辆乱停放情况的巡查,并向交管部门反映。交管部门接到反馈后,对良缘路非法改装车、违章停车等行为进行处罚,并在日常工作中加强巡查,形成长效机制。目前,东裕路、天地路、东瑞路路段两边已安装围栏、张贴反光标识和限速牌,防止汽车乱停放的同时提醒司机谨慎驾驶。
(二)内务管理不够规范:档案管理不规范方面。
2.关于“2018年全年的社区档案仍未归档(巡查期间已整改)。社区档案室和杂物室混用,档案放置场所未上锁”的问题。
整改情况:强化责任担当,以问题为导向,压实责任,由专人负责档案管理工作,按照街道档案管理有关制度,分门别类,及时整理年度档案资料。
(三)内务管理不够规范:出国境证照管理不到位方面。
3.关于“两名社区干部未按出国(境)管理要求归还证照”的问题。
整改情况:严格落实考勤和证照管理制度,并加强党员干部的思想教育和监管。由专人负责考勤和证照管理工作,要求社区干部按要求及时归还证照,并以此为鉴,切实从思想上、从行动上落实证照管理制度。
(四)党的领导核心作用发挥不明显方面。
4.关于“学习贯彻上级精神不够有力:未见落实区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件部署及相关工作情况记录”的问题。
整改情况:社区党委坚持把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学懂弄通做实,举一反三,深刻查摆,形成有效举措。接到反馈问题后,及时召开兰桂社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会,认真学习《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》,并开展谈心谈话,对照共性问题和个性问题,落实责任到人。
(五)党的领导核心作用发挥不明显方面。
5.关于“民主集中制执行不到位,议事决策不规范:社区党组织2017年4月换届后,未及时召开班子会议确定人员分工。社区在评先评优工作中没有讨论表决。管辖民警自2018年挂职副书记以来,未参加社区党组织关于基层治理的议事决策会议”的问题。
整改情况:(1)兰桂社区党委提高政治站位,增强大局意识,并在日常工作中注重严谨求实的作风建设。在2020年换届选举之后,召开委员会议,确定班子成员的具体分工,落实日常工作安排;(2)社区党委及时召开班子会议讨论2020年度先进工作的推荐人选和2020年度考核优秀等次的评选;(3)对于居民诉求就读东华里小学等问题社区民警积极参与其中,并提出社区和物业做好预判方案,呼吁居民群众通过合法途径进行解决。
(六)社区党建基础不够扎实方面。
6.关于“发展党员程序不规范:社区存在预备党员转正的公示期未满5个工作日”的问题。
整改情况:社区党委积极加强社区党建基础建设,提高政治站位,突出政治功能;严格党内组织生活,并加强党支部标准化、规范化建设;严格发展程序,着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力,并在工作中要养成严谨求实的作风。由专人负责党务具体工作,积极参加街道组织的业务培训,加强自身的学习,遇到不懂的问题主动向党建指导员请教,熟悉发展党员程序,按照相关流程规范化操作。
(七)社区党建基础不够扎实方面。
7.关于“会议记录不够规范:社区已离职‘两委’成员的签名仍出现在当年年底班子联席会议记录中”的问题。
整改情况:社区严格落实民主集中制、三会一课、谈心谈话等组织生活制度,加强党支部的标准化、规范化建设,着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。由专人负责组织生活制度的日常规范化操作,要求参会人员,端正态度,认真对待。在日常工作会议记录中,按照实事求是的原则,做好相关会议记录和签到。
(八)社区党建基础不够扎实方面。
8.关于“党费收缴不规范:社区收取党费与上缴党费数额不符”的问题。
整改情况:按照有关规定,要求党员主动按月交纳党费;加强对党费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平;党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容,党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。按照党委的工作安排,由专人负责党费的收缴、使用和管理,其他党员同志日常工作中积极配合,互相监督,各个支部书记、委员督促本支部的党员按时交纳党费,做好党费收缴记录,并按照街道的要求及时上缴党费。
(九)社区党建基础不够扎实方面。
9.关于“党费收缴不规范:社区存在党员未交纳党费情况”的问题。
整改情况:一是要务实采取措施,加强党员教育,强化党员身份认同,提高党务工作者的履职能力。二是要加强对党员严格管理,认真执行党费收费标准,并结合离退休党员、在职党员的实际情况收缴党费。三是要提高党员交纳党费的自觉性。四是党委要求社区党员明确要求按时交纳党费,并做好相关记录,确保组织生活的正常运行。
(十)社区党建基础不够扎实方面。
10.关于“全面从严治党力度有待加强:社区近三年的年度总结中均无党风廉政建设落实内容。社区纪委尚未开展有效监督,且居务监督委员会形同虚设,未真正运作”的问题。
整改情况:(1)兰桂社区党委将会积极开展党风廉政教育活动并在年度总结中进行体现,加强党章、党的理论学习和相关的政策法规、上级党委、政府工作精神与文件相结合,纳入“三会一课”学习教育计划,组织党员干部参观红色教育基地陈铁军故居,传承“铁军精神”,提高政治意识,当先锋,作表率;(2)兰桂社区纪委牵头进行整改,认真履行职责,加强监督,并形成日常工作台账;(3)根据禅城区民政局的工作要求,兰桂社区属于纯城市社区,无需设立居务监督委员会。
兰桂社区党委在2020年工作中,对党风廉政建设落实情况进行了总结,并制定了2021年党风廉政建设工作方案,以“学党史 守纪律 做实事”为主题,按计划开展党风廉政建设警示教育活动,纵深推进全面从严治党,锻造忠诚干净担当的“铁军”团队。
(十一)基层治理精细化水平有待提高方面。
11.关于“安全责任制落实不到位,消防隐患多:社区存在消防管理不足问题”的问题。
整改情况:(1)联合辖区丰诚物业和美家苑物业等单位积极开展消防安全隐患“一线三排”工作,对于存在的未认真落实消防安全生产第一责任人制度、消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足的问题,督促物业公司整改落实;(2)全面开展消防管理隐患排查,举一反三,标本兼治,形成长效工作机制。
在街道安监、消防部门的指导下,社区制定了应急预案,组织丰诚物业、美家苑物业等经营单位开展安全生产管理人员培训、消防安全隐患“一线三排”工作,并签订安全生产责任书,对于消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足等问题督促责任单位积极整改落实。
(十二)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
12.关于“内务管理不规范:社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度”的问题。
整改情况:参照祖庙街道慈善会的有关管理章程,制定居委会的相关规定,切实加强对企业、个人、团体捐赠的物资建立完整的管理制度和相关记录台账,切实做到物资的完善管理和分发,并在一定范围内进行公示,落实监督制度。
根据《祖庙街道村(社区)捐赠物资管理办法(参考)》的相关规定,加强社区捐赠物资的规范化管理,做好台账记录,并按照公开的方式报告捐赠款物的接收和使用情况,接受监督。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。
社区党委班子要认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,逐级持续传导压力,着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于社区的各项工作中去;社区纪委要切实聚焦主责主业,紧盯关键领域,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。
(二)要强化责任担当,持续抓好问题整改。
社区党委领导要履行好第一责任人职责,班子成员要履行好“一岗双责”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对整改不力的,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,坚持一抓到底、抓出实效。
(三)要巩固整改成果,建立长效工作机制。
结合社区实际,以完善党风廉政建设、民主决策、党务公开、三会一课、内部监督管理等方面的制度为重点,推动制度建设工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。严格落实谈心谈话制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)要深化整改成效,助推社区事业发展。
以落实区委巡察组反馈意见为契机,把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来,与学习贯彻各级会议精神结合起来,与街道各项工作开展结合起来,积极谋划和推进社区当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进社区事业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228639(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区东瑞路5号9座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:langui@chancheng.gov.cn。
中国共产党佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会
2021年06月25日
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